Дело № 2а-2646/18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 сентября 2018 года г. Симферополь

Симферопольский районный суд Республики Крым

в составе: председательствующего судьи Томащака А.С.

при секретаре Денисюк А.Л.,

с участием:

административного ответчика - ФИО1,

представителя административного ответчика администрации Родниковского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к заместителю главы администрации Родниковского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым ФИО1, администрации Родниковского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, заинтересованные лица Администрация Симферопольского района Республики Крым, предприятие "АОММ-Компани" о признании действий незаконными и обязательстве совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с административным иском к заместителю главы администрации Родниковского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым ФИО1, администрации Родниковского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, заинтересованные лица Администрация Симферопольского района Республики Крым, предприятие "АОММ-Компани" о признании незаконными действия и.о. главы администрации Родниковского сельского поселения ФИО1, выразившиеся в отказе предоставления административному истцу затребованных документов по обращению от ДД.ММ.ГГГГ, обязать администрацию Родниковского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым в течение двух рабочих дней после вступления решения суда в законную силу предоставить административному истцу затребованную ею ДД.ММ.ГГГГ из журнала регистрации нежилых помещений Родниковского сельского совета выписку (справку, извлечение).

Заявленные административные исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ заявитель обратилась в администрацию Родниковского сельского поселения Симферопольского района с письменным обращением о выдаче выписки из журнала регистрации нежилых помещений Родниковского сельского поселения в отношении имущества предприятия "АОММ-Компани". ДД.ММ.ГГГГ год от административного ответчика поступил ответ, что запрашиваемые документы в администрации отсутствуют в связи с передачей их в архив Симферопольского района. Однако ДД.ММ.ГГГГ из администрации Симферопольского района поступил ответ что журналы регистрации нежилых помещений на хранение в архивный отдел администрации района не передавались.

В судебное заседание административный истец не явился, представив заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик заместитель главы администрации Родниковского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым ФИО1 в судебном заседании заявленные административные исковые требования не признала, пояснив, что журнала регистрации нежилых помещений Родниковского сельского поселения в администрации нет, поскольку в архив администрации сельского поселения официально журнал регистрации нежилых помещений ликвидационной комиссией Родниковского сельского совета и его исполнительного комитета не передавался, в связи с чем и было предложено административному истцу обратиться в архив Симферопольского района Республики Крым.

Аналогичные пояснения в ходе судебного заседания дал представитель административного ответчика администрации Родниковского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым.

Представители заинтересованных лиц в судебное заседание не явились о времени и месте слушания уведомлены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили.

Выслушав пояснения сторон по делу, исследовав письменные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 218 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. 

Согласно части 8 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

На основании частей 9, 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения. Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в администрацию Родниковского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым с письменным обращением о выдаче выписки из журнала регистрации нежилых помещений Родниковского сельского поселения в отношении имущества предприятия "АОММ-Компани". 

ДД.ММ.ГГГГ и.о. главы администрации Родниковского сельского поселения ФИО1 в адрес ФИО3 направлен ответ на ее обращение в соответствии с которым журнал регистрации нежилых помещений Родниковского сельского поселения в администрации Родниковского сельского поселения отсутствует, поскольку был передан в муниципальный архив Симферопольского района Республики Крым. Предложено обратиться в указанный орган для получения необходимых сведений.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Симферопольского района ФИО3 дан ответ, что журналы регистрации нежилых помещений на хранение в архивный отдел администрации Симферопольского района не передавался, в связи с чем предоставить выписку из журналарегистрации нежилых помещений Родниковского сельского совета не представляется возможным.

Из акта приема-передачи документов в архив Родниковского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ликвидационная комиссия Родниковского сельского совета передала в администрацию Родниковского сельского поселения документы, в том числе документы для работы (приложение №).

В пункте 24 приложения № имеется запись - журнал регистрации нежилых помещений, копии правоустанавливающих документов.

В ходе судебного заседания представителем административного ответчика предоставлен оригинал тетради на титульном листе которой имеется запись «Журнал регистрации нежилых помещений», при этом суд считает, что данная тетрадь (журнал) не имеет какого-либо официального статуса, поскольку она лишь прошита и пронумерована, имеется запись Родниковский сельский голова ФИО6, однако подпись должностного лица отсутствует, как и отсутствует какая-либо печать сельского совета. 

В связи с чем оснований для признания незаконным действий и.о. главы администрации Родниковского сельского поселения ФИО1, выразившиеся в отказе предоставления административному истцу каких-либо данных из указанной тетради не имеется, в связи с чем нет оснований для удовлетворения требований в части обязать администрацию Родниковского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым в течение двух рабочих дней после вступления решения суда в законную силу предоставить административному истцу затребованные ею ДД.ММ.ГГГГ из журнала регистрации нежилых помещений Родниковского сельского совета выписку (справку, извлечение), поскольку как такового журнала регистрации нежилых помещений Родниковского сельского совета в администрации Родниковского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО3 к заместителю главы администрации Родниковского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым ФИО1, администрации Родниковского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, заинтересованные лица Администрация Симферопольского района Республики Крым, предприятие "АОММ-Компани" о признании действий незаконными и обязательстве совершить определенные действия - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым путем подачи через Симферопольский районный суд Республики Крым апелляционной жалобы в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.С. Томащак

(мотивированный текст решения изготовлен 01 октября 2018 года)

Судья А.С. Томащак