Дело № 2-10878\2017 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 декабря 2017 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе: 

председательствующего судьи Матюхановой Н.Н.,

при секретаре Скачек Е.П.

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Муниципальному унитарному предприятию Благовещенского района «Жилкомэнерго» о признании незаконным Уведомления об изменении существенных условий труда, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд к Муниципальному унитарному предприятию Благовещенского района «Жилкомэнерго» с настоящим иском, в обоснование указав, что состоит в трудовых отношениях с ответчиком с 10 августа 2015 года в должности начальника участка ЖКХ с. Чигири, с. Игнатьево Благовещенского района. Трудовым договором № 34 от 10 августа 2015 года и дополнительным соглашением № 28 от 1 февраля 2016 года к трудовому договору установлен должностной оклад 24200 рублей 76 копеек, северная надбавка 30%, районный коэффициент 30%. Уведомлением от 27 октября 2017 года № 470 извещен об изменении существенных условий труда, а именно в связи с организационными изменениями на предприятии и введением нового штатного расписания с 1 января 2018 года его должность будет называться «начальник участка ЖКХ с. Чигири, с. Игнатьево подразделение «Участок ЖКХ с. Чигири», заработная плата будет складываться из следующих выплат: должностной оклад - 19943 рублей, районный коэффициент - 30%, надбавка за стаж работы в Южных районах Дальнего Востока - 30%. В случае отказа будет уволен 31 декабря 2017 года на основании п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ. Не согласен с уведомлением, поскольку предусмотренных законом оснований для изменения существенных условий трудового договора не имелось. В наименовании должности «начальник участка ЖКХ с. Чигири, с. Игнатьево (и добавлено) подразделение «Участок ЖКХ с. Чигири» содержатся противоречия относительно должности и конкретного вида поручаемой работы, поскольку осуществление работы на предлагаемом работодателем подразделении «участок ЖКХ с. Чигири» само по себе не предусматривает выполнение трудовой функции на участке ЖКХ с. Игнатьево, что свидетельствует о том, что его прежняя трудовая функция не сохранилась. Изменение должностного оклада в меньшую сторону приводит к ухудшению его положения по сравнению с оплатой труда, установленной трудовым договором. Действиями ответчика ему причинен моральный вред, который он оценивает в 50000 рублей.

Просит суд признать незаконным и отменить Уведомление № 470 от 27 октября 2017 года Муниципального унитарного предприятия Благовещенского района «Жилкомэнерго» об изменении существенных условий труда, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в сумме 50000 рублей.

Истец и его представитель в судебном заседании на иске настаивали, привели доводы, аналогичные изложенным в заявлении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. При таких обстоятельствах, суд, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав доводы участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссиями по трудовым спорам и судами (ст. 382 ТК РФ).

В судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям работника (ст. 391 ТК РФ).

Анализируя правовые позиции сторон, суд приходит к выводу о возникновении между ними индивидуального трудового спора о законности уведомления об изменении существенных условий труда от 27 октября 2017 года № 470.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 8 декабря 2017 года, свидетельству о постановке на учет в налоговом органе от 14 ноября 2009 года, Уставу, утвержденному 9 июня 2017 года, МУП Благовещенского района «Жилкомэнерго» является действующим юридическим лицом.

Как установлено судом, не оспаривалось сторонами и подтверждается приказом о приеме на работу № 66 от 10 августа 2015 года, трудовым договором № 34 от 10 августа 2015 года, дополнительным соглашением № 28 от 1 февраля 2016 к трудовому договору, трудовой книжкой серии АТ-VII № ***, ФИО1 работает в МУП Благовещенского района «Жилкомэнерго» в должности начальника участка ЖКХ села Чигири, села Игнатьево Благовещенского района. 

27 октября 2017 года ФИО1 было вручено уведомление об изменении существенных условий труда № 470. 

Проверяя законность уведомления об изменении существенных условий труда ФИО1, суд приходит к следующим выводам. 

По смыслу ст. 56 ТК РФ трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя. Сторонами трудового договора являются работодатель и работник.

В соответствии с ч. 2 ст. 57 ТК РФ обязательными для включения в трудовой договор являются следующие условия: место работы; трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы); дата начала работы; условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты); режим рабочего времени и времени отдыха (если для данного работника он отличается от общих правил, действующих у данного работодателя); гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте; условия, определяющие в необходимых случаях характер работы (подвижной, разъездной, в пути, другой характер работы); условия труда на рабочем месте; условие об обязательном социальном страховании работника в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами; другие условия в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно ст. 72 ТК РФ изменение определенных сторонами условий трудового договора допускается только по соглашению сторон трудового договора. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.

Статья 74 ТК РФ устанавливает, что в случае, когда по причинам, связанным с изменением, в том числе организационных условий труда (структурная реорганизация производства), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника.

О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца.

Если работник не согласен работать в новых условиях, то работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу соответствующую квалификации работника так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При отсутствии указанной работы или отказе работника от предложенной работы трудовой договор прекращается в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», необходимо учитывать, что, исходя из статьи 56 ГПК РФ работодатель обязан представить доказательства, подтверждающие, что изменение определенных сторонами условий трудового договора, явилось следствием изменений организационных или технологических условий труда, например, изменений в технике и технологии производства, совершенствовании рабочих мест на основе их аттестации, структурной реорганизации производства.

Судом установлено, ФИО1 принят на работу в МУП Благовещенского района «Жилкомэнерго» на должность начальника участка ЖКХ села Чигири, села Игнатьево Благовещенского района. 

Дополнительным соглашением № 28 от 1 февраля 2016 к трудовому договору ФИО1 установлена заработная плата в следующем размере: должностной оклад – 24200 рублей 76 копеек, северная надбавка 30%, районный коэффициент 30%.

Уведомлением МУП Благовещенского района «Жилкомэнерго» от 27 октября 2017 года № 470 до сведения ФИО1 доведено о том, что с 1 января 2018 года его должность будет называться «начальник участка ЖКХ с. Чигири, с. Игнатьево подразделение «Участок ЖКХс. Чигири», заработная плата будет складываться из следующих выплат: должностнойоклад - 19943 рублей, районный коэффициент - 30%, надбавка за стаж работы в Южныхрайонах Дальнего Востока - 30%. Также разъяснено, что в случае отказа предложенной работы в новых условиях, ему может быть предложена работа, соответствующая его квалификации исостоянию здоровья, а при отсутствии - нижестоящая или нижеоплачиваемая работа (приналичии такой работы). Сообщено, что в случае отказа он будет уволен 31 декабря 2017 года наосновании п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (отказ работника от предложения работы в связи с изменением определённых сторонами условий трудового договора), с выплатой выходного пособия в размере двухнедельного среднего заработка.

Согласно ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио и видеозаписей, заключений экспертов.

Суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (ст. 59-60 ГПК РФ).

Из положений ст. 57 ГПК РФ следует, что доказательства представляются лицами, участвующими в деле. Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в ст. 12 ГПК РФ, а также положений ст. 56, 57 ГПК РФ, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий не совершения им соответствующих процессуальных действий.

Учитывая, что ответчик в судебное заседание не явился, доказательств, опровергающих доводы истца, не представил, суд считает возможным рассмотреть требования истца по имеющимся в деле доказательствам, в том числе и объяснениям истца.

При этом суд также принимает во внимание, что в порядке подготовки дела к судебному разбирательству определением Благовещенского городского суда Амурской области от 4 декабря 2017 года ответчику было предложено представить в суд письменные возражения на предъявленные требования, доказательства в обоснование своей позиции, либо заявить о согласии с требованиями, доказательства наличия причин, связанных с изменением организационных или технологических условий труда.

Однако доказательств, послуживших основанием для изменения существенных условий трудового договора, заключенного с истцом, доказательств наличия причин, связанных с изменением организационных или технологических условий труда, ответчиком не представлено. 

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что ответчиком не представлено суду доказательств, подтверждающих наличие изменений организационных или технологических условий труда, структурной реорганизации производства и отсутствия у работодателя возможности сохранить прежние условия труда истца. 

Требования истца о признании незаконным уведомления № 470 от 27 октября 2017 года Муниципального унитарного предприятия Благовещенского района «Жилкомэнерго» об изменении существенных условий труда являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Суд учитывает, что признание в судебном порядке уведомления № 470 от 27 октября 2017 года незаконным само по себе свидетельствует об утрате в этой части акта юридической силы, в связи с чем, не требует его отмену. Поэтому в этой части требование истца удовлетворению не подлежит.

Рассматривая требование истца о взыскании с ответчика компенсации морального вреда, суд приходит к следующим выводам.

На основании ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Согласно позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, отраженной в постановлении «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» от 17 марта 2004 года № 2, учитывая, что Трудовой кодекс РФ не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы). Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера, причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости. 

На основании изложенного, принимая во внимание установленные обстоятельства нарушения ответчиком прав работника, учитывая характер допущенных нарушений, продолжительность допущенного ответчиком нарушения прав истца, с учетом объема представленных доказательств в причинение морального вреда, суд приходит к выводу о взыскании в пользу ФИО1 с МУП Благовещенского района «Жилкомэнерго» компенсации морального вреда в сумме 10000 рублей, полагая данный размер компенсации соразмерным обстоятельствам дела, в связи с чем в удовлетворении остальной части иска о взыскании компенсации морального вреда надлежит отказать.

При подаче искового заявления истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 300 рублей, исчисленная по правилам ст. 333.19 НК РФ.

Руководствуясь ст.ст.194, 199 ГПК РФ, суд,

решил:

Признать незаконным Уведомление № 470 от 27 октября 2017 года Муниципального унитарного предприятия Благовещенского района «Жилкомэнерго» об изменении существенных условий труда ФИО1.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия Благовещенского района «Жилкомэнерго» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в сумме 10000 рублей.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия Благовещенского района «Жилкомэнерго» государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурском областном суде через Благовещенский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда, начиная с 1 января 2018 года.

Судья Н.Н. Матюханова