Дело № 2а-951/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 марта 2017 года г. Владивосток

Судья Первореченского районного суда г.Владивостока Приморского края ФИО1 рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 12 по Приморскому краю к ФИО2 о взыскании налога и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в суд с данным иском указав, что административный ответчик была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и поставлена на налоговый учет в ИФНС по Первомайскому району г. Владивостока. В связи со сменой места жительства ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ поставлена на налоговый учет в МИФНС России № 12 по ПК и ДД.ММ.ГГГГ утратила статус индивидуального предпринимателя. Однако с 2013 года она не регулярно исполняла обязанности по уплате налогов, в результате чего образовалась задолженность. В результате несвоевременной уплаты единого социального налога, зачисляемого в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, у административного ответчика образовалась задолженность по пене в размере 0,03 руб. За неуплату ЕНВД начислены пени в сумме 21 774,24 руб. В связи с неуплатой налога, ей направлено требование № 3690 от 01.06.2013 на сумму 21 774,24 руб., однако представить доказательства направления требований не имеется возможности, поскольку документы не сохранились по причине истечения срока хранения. Срок обращения в суд пропущен в связи с большой загруженностью в работе. Просит восстановить срок подачи заявления о взыскании задолженности и взыскать с административного ответчика задолженность в размере 21 774,27 руб. 

Изучив материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ, контрольные органы вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно статье 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Как следует из материалов дела, ФИО2 состояла на налоговом учете в МИФНС России № 12 по Приморскому краю и в соответствии со ст.207, п. 2 ч. 1 ст. 227 НК РФ являлась плательщиком Единого социального налога, зачисляемого в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. 

На основании пп. 10 п. 1 ст. 208 НК РФ к доходам от источников в Российской Федерации относятся также иные доходы, получаемые налогоплательщиком в результате осуществления им деятельности в Российской Федерации.

Согласно ст. 209 НК РФ объектом налогообложения признается доход, полученный налогоплательщиками от источников в Российской Федерации и (или) от источников за пределами Российской Федерации - для физических лиц, являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации (п. 1), от источников в Российской Федерации - для физических лиц, не являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации (п. 2).

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, которое согласно п. 1 ст. 70 НК РФ, должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Пунктом 1 ст. 69 НК РФ определено, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Пунктом 1 статьи 72 НК РФ установлено, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов и дополнительной обязанностью налогоплательщика (помимо обязанности по уплате налога).

В июне 2013 года административным истцом ИП ФИО2 направлялось требования об уплате пени в размере 21 774,27 рублей, с указанием срока исполнения – 14.06.2013 года.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Доказательства направления ответчику требований об уплате налога в материалах дела отсутствует.

Как следует из материалов дела документы в отношении налогоплательщика не сохранены по причине истечения срока хранения, шестимесячный срок обращения в суд с указанным заявлением истек.

Истцом, на основании п.2 ст.48 НК РФ, заявлено ходатайство о восстановлении срока для подачи искового заявления, со ссылкой на большую загруженность в работе налогового органа, однако указанный довод не может быть признан судом уважительной причиной для обращения налогового органа в суд по истечении более 3 лет с момента истечения установленного законом срока для обращения в суд, так как основной функцией Федеральной налоговой службы в соответствии с Положением о Федеральной налоговой службе, утвержденном постановлением Правительства РФ № 506 от 30.09.2004 года является именно осуществление контроля и надзора за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов.

Учитывая, что на момент обращения МИФНС России № 12 по Приморскому краю в суд с иском о взыскании с ФИО2 задолженности по налогу ЕСН за 2013 год (М-4001 от 03.11.2016) срок на обращение в суд с данным требованием истек, в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока отказано, а доказательств направления требований не представлено, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 289-290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска МИФНС России № 12 по Приморскому краю к ФИО2 о взыскании пени на единый социальный налог в размере 0,03 руб. и пени на Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 21 774,24 руб. – отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд путём подачи жалобы через Первореченский районный суд г.Владивостока в течение 15 дней со дня получения копии данного решения.

Председательствующий