РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 октября 2024 года г. Волгодонск, Ростовская область 

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе: 

председательствующего судьи Алиевой А.Д., 

при секретаре судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета по управлению имуществом г. Волгодонска к ФИО1 о взыскании неустойки,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению имуществом города Волгодонска обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании неустойки. 

В обосновании иска указал, что между Комитетом по управлению имуществом города Волгодонска и ФИО1 был заключен договор аренды, находящегося в государственной собственности земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, для использования - комплексное освоение в целях индивидуального жилищного строительства, на основании протокола № о результатах аукциона от ДД.ММ.ГГГГ по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для комплексного освоения в целях индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: 

<

адрес>, площадью 80 223 кв.м., с кадастровым номером №.

Государственная регистрация права аренды по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ была осуществлена в установленном законом порядке. Таким образом, договор является заключенным.

Срок аренды установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно условиям договора комплексное освоение территории в границах участка или в границах земельных участков, образованных из такого участка включает в себя в частности: подготовку документации по планировке территории в границах участка; образование земельных участков в границах предоставленной территории; обеспечение проектирования, строительства (создания), ввода в эксплуатацию передачи безвозмездно в установленном порядке в муниципальную собственность объектов инженерной инфраструктуры и улично-дорожной сети в границах участка. Перечень объектов инженерной инфраструктуры и улично-дорожной сети устанавливается в соответствии с утвержденной Администрацией города Волгодонска документацией по планированию территории, разработанной застройщиком (арендатором).

Постановлением Администрации города Волгодонска от 09.08.2016 № утвержден проект планировки и проект межевания территории земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

В целях исполнения условий договора проектом планировки и проектом межевания территории земельного участка, утвержденным постановлением Администрации города Волгодонска, предусмотрено, что на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, должны быть размещены сооружения и устройства сетей инженерно-технического обеспечения, зеленые насаждения, сооружения и устройства транспортной инфраструктуры, улично-дорожная сеть, объекты капитального строительства:

1)Транспортная инфраструктура. Улицы и переулки местного значения (протяженность: 1,55 км, вид покрытия: капитальный).

2)Инженерная инфраструктура: водоснабжение (трубопровод подземный, материал: полиэтилен, протяженность 1,55 км); хозбытовая канализация (трубопровод подземный, материал: полиэтилен, протяженность 1,6 км); ливневая канализация (трубопровод подземный, материал: полиэтилен, протяжённостью (0,3 км); газоснабжение (газопровод низкого давления, подземный, материал; электрокабель, протяженность: 1,51 км); электроснабжение (линия электропередачи прокладки: подземный, материал: Электрокабель, протяженность: 1,54 км., линия освещения, способ прокладки: воздушный, материал: Электрокабель, протяженность: 1,54 км линия освещения, способ прокладки: воздушный, материал: электрокабель, протяженность: 1,54 км.).

Пунктом 4.4.13 договора аренды предусмотрено, что Арендатор обязан в срок до 13.04.2020 выполнить работы по обустройству территории посредством строительства внутриквартальной улично-дорожной сети и объектов инженерной и социальной инфраструктуры, подлежащих безвозмездной передаче в муниципальную собственность, ввести их в эксплуатацию, осуществить государственную регистрацию права собственности на объекты и безвозмездно передать объекты в муниципальную собственность муниципального образования» Город Волгодонск» посредством составления и подписания договора и передаточного акта к нему.

В пункте 8.1.2 договора № от ДД.ММ.ГГГГ установлена ответственность за неисполнение обязательств по договору. Способом обеспечения обязательств для комплексного освоения земельного участка в целях индивидуального жилищного строительства является: неустойка в размере одной стопятидесятой от цены права на заключение договора аренды, установленной по результатам аукциона, за каждый день просрочки исполнения обязательств.

В нарушение пункта 4.4.13 Договора, а также пункта 8.1 в соответствии с которым Арендатор обязан выполнять требования, установленные извещением о проведении аукциона, опубликованном в газете «Вечерний Волгодонск» от 28.02.2015 и протоколом аукциона от 07.04.2015, ФИО1 не выполнил принятые обязательства, в связи, с чем образовалась неустойка:

по передаче инженерной инфраструктуры и улично-дорожной сети в муниципальную собственность, за период с 14.04.2020 по 21.05.2024 в размере 105 264,01 руб.,

по передаче транспортной инфраструктуры, за период с 14.04.2023 по 21.05.2024 образовалась неустойка в размере 737,65 руб.

В связи с ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по договору Комитет по управлению имуществом города Волгодонска ДД.ММ.ГГГГ направил претензию № с требованием об уплате неустойки в размере 106 001,66 руб.

До настоящего времени претензионные требования ответчиком не исполнены.

Истец просит взыскать с ФИО1 неустойку в размере 106 001,66 руб. из которых: за неисполнение принятых обязательств в части передачи безвозмездно в собственность муниципального образования «Город Волгодонск»: инженерной инфраструктуры и улично-дорожной сети в муниципальную собственность, за период с 14.04.2020 по 21.05.2024 в размере 105 264,01 руб. в установленные сроки; за неисполнение принятых обязательств в части передачи безвозмездно в собственность муниципального образования «Город Волгодонск»: транспортной инфраструктуры, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ образовалась неустойка в размере 737,65 руб.

Представитель истца по доверенности ФИО3 в судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д.49).

Ответчик ФИО1 в судебное заседание 10.10.2024 не явился. Судебные повестки, направленные по адресу указанному в исковом заявлении, по месту регистрации ответчика, согласно, адресной справки (л.д.40), возвращены в суд с отметкой почты «истек срок хранения» (л.д. 42,45,48).

Учитывая данные обстоятельства, суд расценивает поведение ответчика, как уклонение от получения судебных повесток, что свидетельствует о том, что им был избран способ защиты направленный на затягивание процесса. Суд предпринял все предусмотренные законом меры для извещения ответчика о времени и месте судебного разбирательства, его отсутствие в судебном заседании является результатом его собственного усмотрения. 

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, рассматривает дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, по следующим основаниям. 

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. 

Согласно ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства. 

В силу ч. 1 ст. 447 ГК РФ договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги. 

Выигравшим торги на аукционе признается лицо, предложившее наиболее высокую цену. (ч. 4 ст. 447 ГК РФ). Согласно ч. 14 ст. 39.11 ЗК РФ начальная цена предмета аукциона на право заключения договора аренды земельного участка устанавливается по выбору уполномоченного органа в размере ежегодной арендной платы, определенной по результатам рыночной оценки в соответствии с Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", или в размере не менее полутора процентов кадастровой стоимости такого земельного участка, если результаты государственной кадастровой оценки утверждены не ранее чем за пять лет до даты принятия решения о проведении аукциона. 

По результатам аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, определяется ежегодный размер арендной платы. (ч. 16 ст. 39.11 ЗК РФ) 

В соответствии с ч. 17 ст. 39.12 ЗК РФ победителем аукциона признается участник аукциона, предложивший наибольшую цену за земельный участок или наибольший размер ежегодной арендной платы за земельный участок. 

В силу ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость), арендная плата, а также иная плата, предусмотренная настоящим Кодексом. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в частной собственности, устанавливаются договорами аренды земельных участков. 

Согласно ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах. 

Из содержания статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) следует, что по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. 

В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты (пункт 1 статьи 607 ГК РФ). 

В соответствии с пунктом 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). 

Судом установлено, что между Комитетом по управлению имуществом города Волгодонска и ФИО1 был заключен договор аренды, находящегося в государственной собственности земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, для использования - комплексное освоение в целях индивидуального жилищного строительства, на основании протокола № о результатах аукциона от ДД.ММ.ГГГГ по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для комплексного освоения в целях индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: 

<

адрес>, площадью 80 223 кв.м., с кадастровым номером №.

Государственная регистрация права аренды по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ была осуществлена в установленном законом порядке. Таким образом, договор является заключенным.

Срок аренды установлен с 13.04.2015 по 13.04.2025.

Согласно условиям договора комплексное освоение территории в границах участка или в границах земельных участков, образованных из такого участка включает в себя в частности: подготовку документации по планировке территории в границах участка; образование земельных участков в границах предоставленной территории; обеспечение проектирования, строительства (создания), ввода в эксплуатацию передачи безвозмездно в установленном порядке в муниципальную собственность объектов инженерной инфраструктуры и улично-дорожной сети в границах участка. Перечень объектов инженерной инфраструктуры и улично-дорожной сети устанавливается в соответствии с утвержденной Администрацией города Волгодонска документацией по планированию территории, разработанной застройщиком (арендатором).

Постановлением Администрации города Волгодонска от 09.08.2016 № утвержден проект планировки и проект межевания территории земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

В целях исполнения условий договора проектом планировки и проектом межевания территории земельного участка, утвержденным постановлением Администрации города Волгодонска, предусмотрено, что на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, должны быть размещены сооружения и устройства сетей инженерно-технического обеспечения, зеленые насаждения, сооружения и устройства транспортной инфраструктуры, улично-дорожная сеть, объекты капитального строительства:

1)Транспортная инфраструктура. Улицы и переулки местного значения (протяженность: 1,55 км, вид покрытия: капитальный).

2)Инженерная инфраструктура: водоснабжение (трубопровод подземный, материал: полиэтилен, протяженность 1,55 км); хозбытовая канализация (трубопровод подземный, материал: полиэтилен, протяженность 1,6 км); ливневая канализация (трубопровод подземный, материал: полиэтилен, протяжённостью (0,3 км); газоснабжение (газопровод низкого давления, подземный, материал; электрокабель, протяженность: 1,51 км); электроснабжение (линия электропередачи прокладки: подземный, материал: Электрокабель, протяженность: 1,54 км., линия освещения, способ прокладки: воздушный, материал: Электрокабель, протяженность: 1,54 км линия освещения, способ прокладки: воздушный, материал: электрокабель, протяженность: 1,54 км.).

Пунктом 4.4.13 договора аренды предусмотрено, что Арендатор обязан в срок до 13.04.2020 выполнить работы по обустройству территории посредством строительства внутриквартальной улично-дорожной сети и объектов инженерной и социальной инфраструктуры, подлежащих безвозмездной передаче в муниципальную собственность, ввести их в эксплуатацию, осуществить государственную регистрацию права собственности на объекты и безвозмездно передать объекты в муниципальную собственность муниципального образования» Город Волгодонск» посредством составления и подписания договора и передаточного акта к нему. 

В пункте 8.1.2 договора № от ДД.ММ.ГГГГ установлена ответственность за неисполнение обязательств по договору. Способом обеспечения обязательств для комплексного освоения земельного участка в целях индивидуального жилищного строительства является: неустойка в размере одной стопятидесятой от цены права на заключение договора аренды, установленной по результатам аукциона, за каждый день просрочки исполнения обязательств.

Статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства недопустим (ст. 310 ГК РФ). 

В нарушение пункта 4.4.13 Договора, а также пункта 8.1 в соответствии с которым Арендатор обязан выполнять требования, установленные извещением о проведении аукциона, опубликованном в газете «Вечерний Волгодонск» от 28.02.2015 и протоколом аукциона от 07.04.2015, ФИО1 не выполнил принятые обязательства, в связи, с чем образовалась неустойка: по передаче инженерной инфраструктуры и улично-дорожной сети в муниципальную собственность, за период с 14.04.2020 по 21.05.2024 в размере 105 264,01 руб., по передаче транспортной инфраструктуры, за период с 14.04.2023 по 21.05.2024 образовалась неустойка в размере 737,65 руб.

В связи с ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по договору Комитет по управлению имуществом города Волгодонска ДД.ММ.ГГГГ направил претензию № с требованием об уплате неустойки в размере 106 001,66 руб.

До настоящего времени претензионные требования ответчиком не исполнены.

Поскольку ответчиком не предоставлено доказательств об оплате неустойки, суд полагает требования подлежащими удовлетворению. 

Расчет неустойки судом был проверен и является математически верным. 

В связи с чем, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию неустойка в размере в размере 106 001,66 руб. из которых: за неисполнение принятых обязательств в части передачи безвозмездно в собственность муниципального образования «Город Волгодонск»: инженерной инфраструктуры и улично-дорожной сети в муниципальную собственность в установленные сроки за период с 14.04.2020 по 21.05.2024. в размере 105 264,01 руб., за неисполнение принятых обязательств в части передачи безвозмездно в собственность муниципального образования «Город Волгодонск»: транспортной инфраструктуры, за период с 14.04.2023 по 21.05.2024 в размере 737,65 руб.

Учитывая, что истец освобожден от уплаты госпошлины при подаче настоящего искового заявления в соответствии со ст. 333.19 НК РФ, исковые требования удовлетворены, суд полагает необходимым взыскать с ответчика государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 4 180,05 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд, 

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по управлению имуществом г. Волгодонска к ФИО1 о взыскании неустойки, удовлетворить. 

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН №) в пользу Комитета по управлению имуществом г. Волгодонска Ростовской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) неустойку в размере 106 001,66 руб. из которых: за неисполнение принятых обязательств в части передачи безвозмездно в собственность муниципального образования «Город Волгодонск»: инженерной инфраструктуры и улично-дорожной сети в муниципальную собственность в установленные сроки, за период с 14.04.2020 по 21.05.2024 в размере 105 264,01 руб.; за неисполнение принятых обязательств в части передачи безвозмездно в собственность муниципального образования «Город Волгодонск»: транспортной инфраструктуры, за период с 14.04.2023 по 21.05.2024 в размере 737,65 руб., а всего 106 001 (сто шесть тысяч один) рублей 66 копеек. 

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН № в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4 180,05 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Мотивированный текст решения суда изготовлен 24 октября 2024 года. 

Судья подпись А.Д. Алиева