Дело № 12-45/2020

РЕШЕНИЕ

03 февраля 2020 года г. Ижевск

Судья Индустриального районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики Короткова Т.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью ГК «СтройБизнесУправление» на постановление Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Удмуртской Республике ФИО1 от -Дата- № о привлечении общества к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Удмуртской Республике ФИО1 от -Дата- № общество с ограниченной ответственностью ГК «СтройБизнесУправление» (далее – ООО ГК «СтройБизнесУправление») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

Согласно постановлению Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Удмуртской Республике ФИО1 от -Дата- № ООО ГК «СтройБизнесУправление», будучи работодателем, в нарушение положений ч.6 ст.136 ТК РФ работнику ФИО2 заработная плата за -Дата-. выплачена -Дата-., за -Дата- – -Дата-., за -Дата- – -Дата- 

ООО ГК «СтройБизнесУправление» подана жалоба, в которой заявитель просит изменить назначенное обществу наказание, заменив административный штраф на предупреждение, указывая, что ООО ГК «СтройБизнесУправление» устранило выявленные ГИТ в УР нарушения еще до выявления факта правонарушения, нарушение совершено впервые, в действиях Общества отсутствуют признаки причинения вреда либо угрозы причинения вреда каким-либо интересам.

В судебное заседание представитель ООО ГК «СтройБизнесУправление», не явился, извещены судом о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом.

В судебном заседании представитель Государственной инспекции труда в Удмуртской Республике ФИО1., действующая на основании доверенности, с доводами жалобы не согласилась, суду пояснила, оснований для вынесения предупреждения юридическому лицу не было, так как была угроза жизни и здоровью людей, нарушены существенные права граждан.

Исходя из ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Изучив жалобу ООО ГК «СтройБизнесУправление», будучи не связанной с ее доводами, проверив материалы дела в полном объеме, прихожу к следующему. 

Как усматривается из дела, в ходе проведенной Государственной инспекцией труда в Удмуртской Республике внеплановой выездной проверки соблюдения ООО ГК «СтройБизнесУправление» трудового законодательства установлено, что работнику ООО ГК «СтройБизнесУправление» ФИО2 в нарушение ст.ст. 22, 136 ТК РФ, заработная плата за -Дата-, за -Дата-., -Дата- выплачена с нарушением сроков выплаты заработной платы: заработная плата за -Дата- выплачена -Дата- (платежное поручение № от -Дата-.), заработная плата за -Дата-. выплачена -Дата- (платежное поручение № от -Дата-.), заработная плата за -Дата- выплачена -Дата- (платежное поручение №, № от -Дата-.).

Таким образом, ООО ГК «СтройБизнесУправление» нарушило требования трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ - невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Факт совершения ООО ГК «СтройБизнесУправление» административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, подтверждается имеющимися в материалах административного дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от -Дата-, распоряжением (приказом) о проведении внеплановой документарной проверки от -Дата-, актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица № от -Дата-, обращением взыскателя ФИО2 в Государственную инспекцию труда УР от -Дата-, трудовым договором от -Дата- с ФИО2., расчетными листами за -Дата---Дата-.

Каких-либо процессуальных нарушений, влекущих недопустимость указанных доказательств, судом не установлено.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ООО ГК «СтройБизнесУправление», имея возможность для соблюдения норм трудового законодательства, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению, а потому обоснованно подвергнуто административному наказанию за совершение вышеописанного деяния.

Таким образом, факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, и виновность ООО ГК «СтройБизнесУправление» подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают. Собранные по делу доказательства являются относимыми, допустимыми и в совокупности достаточными для привлечения юридического лица к административной ответственности по ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ. Доказательства оценены должностным лицом всесторонне, полно, объективно в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

При квалификации действий ООО ГК «СтройБизнесУправление» должностное лицо дало правильную юридическую оценку содеянному.

Из представленных материалов не усматривается наличие противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность выводов должностного лица о доказанности вины ООО ГК «СтройБизнесУправление» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, тем более, что в судебном заседании директор юридического лица наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ не оспаривал.

На основании имеющихся в административном деле доказательств главным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в УР ФИО1 правильно установлены время, место и обстоятельства совершения ООО ГК «СтройБизнесУправление» административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения дела все обстоятельства дела были исследованы в их совокупности, доказательства оценены с соблюдениями требований закона при их получении. 

Собранные по делу доказательства являются относимыми, допустимыми и в совокупности достаточными для привлечения ООО ГК «СтройБизнесУправление» к административной ответственности по ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в срок, предусмотренный ст. 4.5. КоАП РФ.

Санкция ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч.1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с ч.1 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

В соответствии с ч.1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.3.5 ст. 4.1. КоАП РФ административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях, если оно предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного

Изучив материалы дела, с учетом характера совершенного правонарушения, фактических обстоятельств совершения административного правонарушения и причин, способствовавших его совершению, отсутствием отягчающих административную ответственность обстоятельств, совершения правонарушения впервые, наличия смягчающих административную ответственность обстоятельств, устранение допущенных нарушений трудового законодательства, суд приходит к выводу о возможности назначения ООО ГК «СтройБизнесУправление» минимального наказания, предусмотренного санкцией ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ. 

Назначение наказания в виде предупреждения соответствует целям назначения административного наказания, предусмотренным ст. 3.1 КоАП РФ.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

постановление № от -Дата- по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью ГК «СтройБизнесУправление» с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. изменить, назначить обществу с ограниченной ответственностью ГК «СтройБизнесУправление» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня получения решения через Индустриальный районный суд г. Ижевска. 

Судья Т.Н. Короткова О.Н. Петухова