№ 12-306/2017

Р Е Ш Е Н И Е

28 июля 2017 года г. Вологда

Судья Вологодского районного суда Вологодской области Гвоздева Н.В.,

при секретаре Поповой Ю.В.,

с участием представителя МБДОУ ВМР «Фетининский детский сад общеразвивающего вида» ФИО1,

представителя Управления Роспотребнадзора по Вологодской области по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу МБДОУ ВМР «Фетининский детский сад общеразвивающего вида» на постановление заместителя главного государственного санитарного врача по *** ФИО3 от *** *** о привлечении муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Вологодского муниципального района «Фетининский детский сад общеразвивающего вида» (далее - МБДОУ ВМР «Фетининский детский сад общеразвивающего вида») к административной ответственности по ч.1 ст.6.7 КоАП РФ, 

у с т а н о в и л:

Постановлением заместителя главного государственного санитарного врача по *** от *** *** МБДОУ ВМР «Фетининский детский сад общеразвивающего вида» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.7 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере ***. 

МБДОУ ВМР «Фетининский детский сад общеразвивающего вида» обратилось в суд с жалобой на указанное постановление, просили постановление отменить, освободить МБДОУ ВМР «Фетининский детский сад общеразвивающего вида» от административной ответственности, ограничившись устным замечанием, указав, что практически все выявленные нарушения в результате проверки соблюдения требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия со стороны дошкольного учреждения были устранены в ходе проверки. При этом МБДОУ ВМР «Фетининский детский сад общеразвивающего вида» приняты все зависящие меры, направленные на соблюдение требований действующего законодательства, предотвращение и устранение выявленных санитарно-эпидемиологических нарушений. 

В судебном заседании заведующая МБДОУ ВМР «Фетининский детский сад общеразвивающего вида» ФИО1 поддержала доводы и требования жалобы, просила их удовлетворить. 

Представитель Управления Роспотребнадзора по *** по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы, просила постановление оставить без изменения, указав, что о проведении плановой проверки МБДОУ ВМР «Фетининский детский сад общеразвивающего вида» ответственным должностным лицам было известно заблаговременно, поскольку проверка носила плановый характер. 

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, проанализировав доводы жалобы, суд приходит к следующему. 

Частью 1 статьи 6.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, к техническим, в том числе аудиовизуальным, и иным средствам воспитания и обучения, к учебной мебели, а также к учебникам и иной издательской продукции в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до семи тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до семидесяти тысяч рублей.

В силу части 3 статьи 39 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от *** № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Из материалов дела усматривается, в период с *** по *** Управлением Роспотребнадзора по *** проведена плановая выездная проверка исполнения МБДОУ ВМР «Фетининский детский сад общеразвивающего вида» соблюдения требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В ходе проверки были выявлены нарушения ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», СанПиН 2.1.4.1074-01 «Вода питьевая. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем водоснабжения. Контроль качества», а именно: - нарушена целостность асфальтного покрытия проездов и дорожек образовательной организации; - стены в раздевалках на группе раннего возврата и второй младшей/средней группе поражены грибком; - стены и потолки в моечном отделении пищеблока, на всех группах в туалетных и буфетных покрыты не влагостойким материалом, а побелкой, на старшей/подготовительной группе в туалетной нарушена целостность покрытия потолка; - нарушена целостность плитки на полу варочного цеха пищеблока; - нарушена целостность внутренне отделки стен и потолка процедурного кабинета медицинского блока; - не осуществляется проветривание спальни старшей/подготовительной группы в связи с ветхостью конструкции оконных блоков; - остекление окон в медицинском блоке прачечной и спальне старшей/подготовительной группы выполнено не из цельного стеклополотна; - нарушена целостность покрытия оконных блоков в прачечной и спальне старшей/подготовительной группы; - линолеум в групповой группы раннего возраста, в групповой второй младшей/средней группы, раздевалке и спальне старшей/подготовительной группы разошелся по швам, отходит от плинтусов, что не позволяет проводить качественную влажную уборку с использованием моющих и дезинфицирующих средств; - внутренняя отделка верхней половины стен в спальне на группе раннего возврата выполнена из материала, не допускающего проводить уборку влажным способом и дезинфекцию; - объем образовательной нагрузки в первой половине дня в старшей группе превышает максимально допустимый: фактически по вторникам и четвергам составляет 1 час 15 минут, норматив – не более 45 минут. Указанные выше нарушения свидетельствуют о несоблюдении требований санитарного законодательства к условиям воспитания и обучения детей и могут представлять причины, ухудшающие их здоровье. Факт совершения правонарушения представителем МБДОУ ВМР «Фетининский детский сад общеразвивающего вида» ни при составлении протокола об административном правонарушении, ни в жалобе не оспаривался. Указанные обстоятельства подтверждаются распоряжением о проведении плановой выездной проверки в отношении юридического лица от *** ***Р, с которым заведующая МБДОУ ВМР «Фетининский детский сад общеразвивающего вида» ФИО1 ознакомлена ***, о чем имеется ее подпись, актом проверки юридического лица *** от ***, подписанным заведующей ФИО1 без замечаний, протоколом об административном правонарушении *** от ***, с которым заведующая ФИО1 ознакомлена, копию получила, и всеми материалами дела в их совокупности. Таким образом, заместитель главного государственного санитарного врача по *** обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях МБДОУ ВМР «Фетининский детский сад общеразвивающего вида» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.7 КоАП РФ. Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, являющихся основанием для отмены постановления, судом не установлено. Оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется, так как юридическое лицо имело возможность для исполнения санитарно-эпидемиологических требований условиям воспитания и питания детей, но им не были приняты все необходимые для этого меры, иного из материалов дела не следует.Учитывая, что назначенное МБДОУ ВМР «Фетининский детский сад общеразвивающего вида» административное наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст.6.7 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 30 000 рублей, является минимальным, что не может быть расценено как явно несправедливое, суд не усматривает оснований для удовлетворения жалобы. Руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, р е ш и л: постановление заместителя главного государственного санитарного врача по *** от *** *** в отношении МБДОУ ВМР «Фетининский детский сад общеразвивающего вида» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.7 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу МБДОУ ВМР «Фетининский детский сад общеразвивающего вида» - без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: подпись

Копия верна

Судья Н.В. Гвоздева