УИД: 50RS0039-01-2021-007691-76 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июля 2021 года г. Раменское

Раменский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Захаровой А.Н.

при секретаре Шамариной М.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-4729/21 по исковому заявлению ФИО3 к ГУ УПФ РФ № 15 по г.Москве и Московской области о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, обязании включить в специальный стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости,-

Установил:

Истец ФИО3 обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ № 15 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения ГУ УПФ РФ № 15 по г.Москве и Московской области об отказе в назначении страховой пенсии по старости от 

<

дата> 

<

номер> незаконным, обязании зачесть стаж для назначения страховой пенсии по старости в должности маляра третьего разряда с применением нитролаков и нитрокрасок на «Заводе №402 Гражданской авиации» с 

<

дата> по 

<

дата> и назначить страховую пенсию по старости с 

<

дата>.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в период с 

<

дата> по 

<

дата> работал в должности маляра третьего разряда с применением нитролаков и нитрокрасок на Заводе № 402 Гражданской авиации; с 

<

дата> по 

<

дата> в должности маляра с применением акриловых и полиуретановых лаков и красок на предприятии «Авиатехнология»; с 

<

дата> по 

<

дата> в должности маляра третьего разряда с применением акриловых красок в ЗАО «Авиатехнология - Быково»; с 

<

дата> по 

<

дата> в должности маляра третьего разряда с применением акриловых и полиуретановых красок в ЗАО «Авиатехнология». 

<

дата> он обратился в ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ № 15 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении мне досрочной страховой пенсии по старости по ст.30 п.1 пп.2 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В назначении досрочной страховой пенсии по ст. 30 п.1 пп.2 ФЗ от 28.12.2013 года№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ему отказали по мотиву отсутствия необходимого специального стажа - 10 лет. В бесспорном порядке ответчиком было засчитано в специальный стаж по Списку 

<

номер> лет 02 месяца 26 дней, а в страховой стаж работы - 33 года 11 месяцев 26 дней. В тоже время комиссия не засчитала в специальный стаж по Списку № 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года 

<

номер>, период работы: с 

<

дата> по 

<

дата> (02 года 05 месяцев 21 день) в должности маляра третьего разряда с применением нитролаков и нитрокрасок на Заводе № 402 Гражданской авиации, так как по документам наблюдательного дела ОАО «БАРЗ» не представляется возможным установить работу ФИО3 в должности маляра, занятого на работе с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности. С отказом не согласен, в связи с чем вынужден обратиться в суд.

В судебном заседании истец ФИО3 отсутствовал, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, исковые требования просил удовлетворить.

Ответчик ГУ УПФ РФ № 15 по г. Москве и Московской области в судебном заседании участие представителя не обеспечил, представлены письменные возражения по заявленным исковым требованиям, в иске просили отказать.

Суд, проверив и изучив материалы дела, находит, что исковые требования подлежат удовлетворению, при этом суд исходит из следующего.

Как установлено в судебном заседании, ФИО3, 

<

дата> года рождения, обратился в наше Управление 

<

дата> (в возрасте 56 лет) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от 

<

дата> в досрочном назначении трудовой пенсии по старости отказано.

На основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ (далее - Федеральный закон №400-ФЗ) мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лег 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет страховая, пенсия по старости назначается ранее достижения установленного законом возраста. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам. Таким образом, мужчинам по достижении возраста 56 лет требуется не менее 10 лет специального стажа.

Согласно части 3 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона № 400-ФЗ. засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ. могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

При рассмотрении вопросов реализации пенсионных прав ФИО3 рассмотрены следующие документы:

трудовая книжка серии 

<

номер>, дата заполнения 

<

дата>

военный билет 

<

номер>, выданный 

<

дата>;

- архивная выписка от 

<

дата> 

<

номер> о стаже работы за период с 

<

дата> по 

<

дата>, выданная Администрацией Раменского муниципального района Московской области;

ответ отдела формирования пенсионных прав отдельных категорий застрахованных лиц от 

<

дата> 

<

номер> о проверке факта льготной работы за период с 

<

дата> по 

<

дата>;

справка от 

<

дата> 

<

номер>-ок о льготном стаже за период работы с 

<

дата> по 

<

дата>, выданная ЗАО «Авиатехнология-Быково»;

- справка от 

<

дата> 

<

номер>-ок о льготном стаже за период работы с 

<

дата> по 

<

дата> и с 

<

дата> по 

<

дата>, выданная ЗАО «Авиатехнология-Быково»;

ответ отдела формирования пенсионных прав отдельных категорий застрахованных лиц от 

<

дата> 

<

номер> о проверке факта льготной работы за период с 

<

дата> по 

<

дата> и с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>;

акт документальной проверки сведений о страховом стаже застрахованных лиц. Дающем право на досрочное назначение страховой пенсии по старости от 

<

дата> за период с 

<

дата> по 

<

дата> и с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>. с 

<

дата> по 

<

дата>;

выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

На основании статьи 14 Федерального закона №400-ФЗ и пункта 3 раздела I Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 

<

дата> 

<

номер> н (далее – Порядок), периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

- до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

- после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Трудовая книжка является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору (п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015). В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (пункт 4 раздела II Порядка № 258н).

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с частью 9 статьи 21 Федерального закона №400-ФЗ орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений в целях всестороннего, полного и объективного рассмотрения имеющихся в распоряжении территориального органа документов.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 (далее – Список 2). При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком 2.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на страховую пенсию по старости на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, в разделе XXXIII «Общие профессии» предусмотрены маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

При назначении досрочной страховой пенсии по старости применяются Правила исчисления периодов работы, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

дата> 

<

номер>.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Согласно разъяснениям Пенсионного фонда от 19 марта 2004 года "О порядке применения Письма ПФР N 06/18593 от 06 октября 2003 года", период работы, протекавшей до 01 января 1992 года, рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

В соответствии с письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности рекомендовано засчитывать в специальный стаж без дополнительной проверки постоянной занятости, но только до 01.01.1992 года, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Разрешая заявленные требования, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в части принятия в зачет специального стажа ФИО1. периоды его работы в должности маляра третьего разряда с применением нитролаков и нитрокрасок на «Заводе №402 Гражданской авиации» с 

<

дата> по 

<

дата>, поскольку наименование должности соответствует Списку N 2, без дополнительной проверки постоянной занятости до 1 января 1992 года.

При этом суд учитывает, что в случае включения спорного периода (2 года 9 месяцев 21 день) в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, продолжительность льготного стажа ФИО3, будет соответствовать требуемой норме — 10 лет, что позволяет назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения, т.е. с 

<

дата>.

Руководствуясь ст.ст.56,194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к ГУ УПФ РФ № 15 по г.Москве и Московской области – удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ УПФ РФ № 15 по г.Москве и Московской области от 

<

дата> 

<

номер> об отказе в назначении страховой пенсии по старости. 

Обязать ГУ УПФ РФ № 15 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж, предусмотренный для назначения досрочной страховой пенсии по старости ФИО3 периоды работы в должности маляра третьего разряда с применением нитролаков и нитрокрасок на «Заводе №402 Гражданской авиации» с 

<

дата> по 

<

дата> и назначить страховую пенсию по старости с 

<

дата>.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Раменский городской суд Московской области, путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: А.Н. Захарова

Решение суда в окончательной форме составлено 29 июля 2021 года