РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 апреля 2017 года Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Артёмовой Ю.Н., 

при секретаре Залуцкой К.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1267/2017 по исковому заявлению администрации муниципального образования города Братска к ФИО1 о расторжении договора социального найма жилого помещения, признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

у с т а н о в и л:

Истец администрация муниципального образования города Братска (далее по тексту – администрация г. Братска) обратился в суд с исковым заявлением к ответчику ФИО1 о признании договора социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: РФ, Иркутская область, город Братск, жилой район Порожский, улица ХХ Партсъезда, дом 220, квартира 3, с ФИО1 расторгнутым, признании ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением, снятии ответчика с регистрационного учета.

В обоснование заявленных требований истец указал, что собственником жилого помещения по адресу: Иркутская область, город Братск, жилой район Порожский, улица ХХ Партсъезда, дом 220, квартира 3, является муниципальное образование г. Братска.

Данное жилое помещение было предоставлено на условиях договора социального найма по ордеру № 20 от 29.04.1992 нанимателю *** умершей 16.10.2012.

ФИО1 имеет право пользования указанным жилым помещением, а также состоит в нем на регистрационном учете по месту жительства. Между тем, ответчик в спорном жилом помещении не проживает с 17.05.2012, место его нахождения неизвестно.

Считает, что в связи с добровольным, длительным, не носящим временного характера выездом ответчика из спорного жилого помещения, договор социального найма расторгнут. 

Наличие регистрации ответчика в спорном жилом помещении препятствует истцу в праве на распоряжение принадлежащим ему на праве собственности имуществом.

Заявленные требования обосновывает положениями ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Представитель истца администрации г. Братска ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержала по доводам и основаниям, изложенным в иске. Просит удовлетворить исковые требования в полном объеме. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав доводы представителя истца, изучив письменные материалы дела, в том числе предмет и основание заявленного иска, исследовав и оценив все представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение предназначено для проживания граждан.

В соответствии со статьей 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В соответствии с частью 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Частями 3, 4 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке, в том числе в случае: невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; использования жилого помещения не по назначению.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат право владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства, суд находит установленным, что администрация г. Братска осуществляет полномочия собственника жилого помещения, расположенного по адресу: Иркутская область, город Братск, жилой район Порожский, улица ХХ Партсъезда, дом 220, квартира 3, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества г. Братска от 02.03.2017, согласно которой жилое помещение внесено в реестр 29.10.1999 и отнесено к жилищному фонду коммерческого использования.

Кроме того, жилой дом по адресу: Иркутская область, город Братск, жилой район Порожский, улица ХХ Партсъезда, дом 220, включен 21.09.2005г. в реестр аварийного жилищного фонда города Братска.

Как указано в исковом заявлении данное жилое помещение было предоставлено на условиях договора социального найма по ордеру № 20 от 29.04.1992 нанимателю *** умершей 16.10.2012. 

Исходя из сведений, указанных в поквартирной карточке ТСЖ «Порожский», ответчик ФИО1 зарегистрирован в спорной квартире и имеет право пользования как член семьи нанимателя с 12.04.2005.

Кроме ФИО1 в жилом помещении зарегистрирована в качестве временного жильца и проживает *** с 16.06.2015 по 26.03.2018.

Согласно акту № 29 от 14.02.2017 составленному отделом по работе с населением п. Порожский ФИО1 не проживает по адресу: Иркутская область, город Братск, жилой район Порожский, улица ХХ Партсъезда, дом 220, квартира 3 с 17.05.2012, акт удостоверен подписями *** и соседей *** ***

Согласно показаниям свидетелей *** *** *** ответчик ФИО1 в спорном жилом помещении не проживает с 2012 года, живет в г. Тулуне, дом находится в аварийном состоянии: полы покосились, печка покосилась, на кухне прогнила балка.

Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (часть 1 статьи 27, часть 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации).

В силу ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, которого не может быть лишен произвольно.

Согласно ст. 71 Жилищного кодекса Российской Федерации временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение прав и обязанностей по договору социального найма.

В соответствии с п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжением тем самым договора социального найма.

Юридически значимым по спорам о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него является установление того обстоятельства, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма (абз. 3 п. 32).

В соответствии с положениями статьи 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

В данном случае, из имеющихся доказательств и показаний свидетелей, судом установлено, что ФИО1 является внуком умершего нанимателя квартиры, был вселен в жилое помещение 12.04.2005, приобрел равное с нанимателем право пользования жилым помещением. После смерти нанимателя, ответчик право пользования жилым помещением не утратил. При этом ответчик ФИО1 не проживает в спорной квартире с 2012 года.

Вместе с тем, объективных подтверждений тому, что ФИО1 добровольно отказался от своих прав и обязанностей по договору социального найма, его отсутствие носит постоянный, а не временный характер, а также о тому, что ответчик приобрел право пользования другим жилым помещением в другом месте жительства в нарушение статьи 56 ГПК РФ истцом не представлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что право пользования спорным жилым помещением у ФИО1 возникло на законных основаниях, а его не проживание в спорной квартире может носить вынужденный характер, поскольку дом находится в аварийном состоянии, включен в реестр аварийного жилищного фонда города Братска с 21.09.2005 и отнесен к категории ветхих и аварийных домов подлежащих сносу. Доказательств, свидетельствующих о том, что ФИО1 добровольно выехал из спорного жилого помещения на иное постоянное место жительства, реализовав тем самым право на расторжение договора социального найма, в материалах дела не имеется.

Более того, в соответствии ст. 85 ЖК РФ выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится с предоставлением других благоустроенных жилых помещений, в том числе в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, а также в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Таким образом, учитывая, что жилой дом включен в реестр аварийного жилья с 2005 года, то право пользования ответчика спорным аварийным жильем, может трансформироваться в право на переселение в другое благоустроенное жилое помещение, в порядке, предусмотренном законом.

При таких обстоятельствах, у суда не имеется законных оснований для удовлетворения исковых требований Администрации г. Братска о расторжении договора социального найма спорного жилого помещения, признании ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением и снятии ответчика с регистрационного учета.

Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования города Братска к ФИО1 о признании договора социального найма жилого помещения расторгнутым, признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета по адресу: Иркутская область, город Братск, жилой район Порожский, улица ХХ Партсъезда, дом 220, квартира 3 – отказать. 

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья Ю.Н. Артёмова