Дело № 5-417/2020

25RS0039-01-2020-002078-64

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

03 ноября 2020 года ..

Судья .. районного суда .. Н.А. Деревягина, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица – директора общества с ограниченной ответственностью «Спецавтохозяйство «Новое» (далее общество, ООО «САХ «.. ФИО1 ФИО3, .., по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являющийся должностным лицом - директором ООО «САХ «.. осуществляющий управление многоквартирными домами, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах. ... в 16 часов 00 минут муниципальным жилищным инспектором администрации .. муниципального района в ходе проведения обследования общего имущества многоквартирного .. в .. (далее - МКД), с целью исполнения Решения от ... Оперативного штаба .. по организации проведения мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения коронавирусной инфекции, вызванной новым коронавирусом COVID-2019 (далее - Решение), выявлены нарушения установленной периодичности проведения профилактических мероприятий по санитарному содержанию общего имущества собственников МКД а именно: на момент обследования подъезда ...., МКД установлены загрязнения поверхности стен, лестниц и лестничных площадок, оконных проемов и подоконников, пыль на электровыключателях, со слов жителей МКД периодичность проведения влажной уборки ООО «САХ «..» нарушается, проводится силами самих жильцов без применения дезинфицирующих средств. 

Привлекаемое лицо – ФИО1 в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте проведения судебного заседания он извещен надлежащим образом. При таких обстоятельствах, учитывая надлежащее извещение, препятствий для проведения судебного разбирательства в отсутствие привлекаемого лица не имеется.

В судебное заседание должностное лицо .. территориального отдела государственной жилищной инспекции .. не явилось. О дате, времени и месте проведения судебного заседания извещено надлежащим образом. При таких обстоятельствах, учитывая надлежащее извещение, препятствий для проведения судебного разбирательства в отсутствие представителя административного органа не имеется.

Исследовав представленные доказательства, прихожу к следующему.

Положениями ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

В силу статьи 2.4 административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций (примечание).

Статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей.

На основании пп. «а.2» п. «а» ст. 10 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 года № 417 установлены обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, согласно которым при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица); осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации (пп. «б» п. 3, пп. «в, г» п. 4 Правил).

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта РФ или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии со статьей 10 Федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением .. «О мерах по предотвращению распространения на территории .. новой коронавирусной инфекции (СОУID-2019)» от ... ....-пг на всей территории .. введен режим повышенной готовности. 

Решением оперативного штаба .. по организации проведения мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения коронавирусной инфекции, вызванной новым коронавирусом (СОУID-2019) от ... закреплена периодичность проведения организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами (УК, ТСЖ, ЖК, ЖСК), профилактических мероприятий по санитарному содержанию общего имущества многоквартирных домов и придомовых территорий: 

1. Влажное подметание лестничных площадок и маршей нижних 2-х этажей, мытье пола кабины лифта - 5 раз в неделю; 

2. Влажная протирка с применением дезинфицирующих средств стен, дверей, плафонов и потолков кабины лифта, домофонов, дверных ручек, выключателей, поручней, перил, подоконников, почтовых ящиков и других контактных поверхностей - 5 раз в неделю; 

3. Влажное подметание лестничных площадок и маршей выше 2-х этажей, мытье с применением дезинфицирующих средств лестничных площадок и маршей - не реже 2 раз в неделю; 

4. Профилактическая дезинфекция мест общего пользования и придворовой территории (в Т.Ч. детских, спортивных площадок, скамеек) с применением специализированного оборудования - не реже 1 раза в неделю. 

В случае неисполнения управляющей организацией, товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом, жилищно-строительным кооперативом, требований, предусмотренных Решением оперативного штаба .. по организации проведения мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения коронавирусной инфекции, вызванной новым коронавирусом COVID-2019 от ... могут быть существенно нарушены права потребителей, собственников, нанимателей помещений в многоквартирных жилых домах, находящихся на управлении общества.

Обозначенные обстоятельства свидетельствуют о нарушении директором ООО «САХ «..» ФИО1 требований, предусмотренных Решением оперативного штаба .. по организации проведения мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения коронавирусной инфекции, вызванной новым коронавирусом COVID-2019 от ....

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, объективно подтверждается совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает: протоколом об административном правонарушении .... от ...; актом обследования общего имущества многоквартирного дома от ... с приложенной фототаблицей и другими материалами дела.

Достоверность вышеуказанных доказательств у суда сомнений не вызывает, поскольку они последовательны, не противоречивы, составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ и объективно фиксируют фактические данные, поэтому судья принимает их как допустимые доказательства.

Протокол об административном правонарушении удовлетворяет положениям административного закона, права привлекаемого лица соблюдены.

Совокупность имеющихся по делу доказательств является достаточной для привлечения должностного лица, осуществляющий управление многоквартирными домами, к административной ответственности. 

Суд квалифицирует действия привлекаемого лица по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ как нарушение законодательства посягающее на общественный порядок и общественную безопасность. Доказательств иного суду не предоставлено.

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности не имеется.

При назначении наказания, судья принимает во внимание характер правонарушения, учитывает тяжесть совершенного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ является его раскаяние.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ФИО1 согласно п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ является повторное совершение однородного административного правонарушения (постановления Надеждинского районного суда от ..., вступившими в законную силу ..., административные дела ...., ...., которыми ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение ... административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ).

Учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, посягающего на общественную безопасность, личность виновного, наличие отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд полагает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа, которое будет соразмерно целям административного наказания. 

Руководствуясь ст. ст. 29.7 - 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – директора ООО «САХ «.. ФИО1 ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей. 

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. 

Реквизиты для оплаты штрафа: Управление Федерального казначейства (Государственная жилищная инспекция Приморского края) 

ИНН 

<

***> ОКТМО 05723000 Номер счета получателя 40101810900000010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Приморскому краю

БИК 040507001 КПП 254001001 УИН 0000243900081020206616401

Код бюджетной классификации 79511601203019000140.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить в суд. 

Постановление может быть обжаловано в .. краевой суд через .. районный суд .. в течение 10-ти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись

Копия верна: судья Н.А. Деревягина

Секретарь с/з

Дата выдачи постановления «____» __________________ 2020 г.

Штраф на дату выдачи постановления не исполнен.