Дело № 2-85/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 декабря 2017 года с. Байкит

Байкитский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Навгиновой В.В.,

при секретаре Зайковой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению муниципального учреждения «Администрации поселка Полигус» Эвенкийского муниципального района Красноярского края (далее- Администрация п. Полигус) к муниципальному учреждению «Департамент земельно-имущественных отношений» администрации Эвенкийского муниципального района Красноярского края о признании права муниципальной собственности на 

<

адрес>,

у с т а н о в и л:

Администрация п. Полигус обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ решением исполнительного комитета Байкитского района Совета народных депутатов № был утвержден Акт государственной комиссии по приемке в эксплуатацию зданий, построенных в 1983 году, в том числе трёх двухквартирных жилых домов в пос. Полигус. Дома переданы на баланс совхоза «Полигусовский». Жилому дому впоследствии был присвоен уникальный адрес: 

<

адрес> от 25.04.2011 № 74 совхоз «Полигусовский» преобразован в Государственное сельскохозяйственное унитарное предприятие «Совхоз «Полигусовский». Согласно Уставу ГСУП «Совхоз «Полигусовский» создано по распоряжению губернатора ЭАО от ДД.ММ.ГГГГ №-р и являлось правопреемником совхоза «Полигусовский». ГСУП находилось в ведомственном подчинении Управления сельского хозяйства Администрации ЭАО, а Учредителем предприятия являлся Комитет по управлению государственным имуществом ЭАО. Имущество предприятия находилось в государственной собственности ЭАО. Распоряжением Комитета по управлению государственным имуществом ЭАО от 01.07.2002 № 233 жилой фонд, находящийся на балансе ГСУП «Совхоз «Полигусовский» передан в муниципальную собственность Байкитского района ЭАО. Учитывая, что адресная система в п. Полигус введена Постановлением администрации сельского поселения «поселок Полигус» от 06 октября 2006 года № 11, а кадастровые номера присвоены только после инвентаризации объектов недвижимости в 2009 году, в связи с чем передаваемые жилые помещения не имели индивидуально-определенных признаков. 11.11.2006 г. в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о прекращении деятельности ГСУП «Совхоз «Полигусовский» на основании определения Арбитражного суда Красноярского края от 27.10.2006 г. Решением представительного органа местного самоуправления Байкитского района от 05.11.2001 № 60-УП муниципальное образование – Байкитский район Эвенкийского автономного округа упразднено. Постановлением губернатора ЭАО от 01.07.2002 № 173 данное муниципальное образование исключено из реестра муниципальных образований ЭАО. Репшением схода граждан с. Полигус от 25.10.2001 г. принято решение о создании муниципального образования – село Полигус и принят его Устав. Постановлением губернатора ЭАО от 24.12.2011 № 237 вновь созданное муниципальное образование включено в реестр муниципальных образований за № 19 и утвержден его Устав. Законом ЭАО от 03.11.2001 № 228 «О порядке образования, объединения, преобразования, упразднения муниципальных образований, управления и изменения их границ и наименований» упразднение муниципального образования влечет прекращение всех его прав и обязанностей и их передачу другим муниципальным образованиям, осуществляющим местное самоуправление на соответствующей территории. Таким образом, правопреемником Байкитского района ЭАО на территории пос. Полигус является муниципальное образование с. Полигус. Законом ЭАО от 15.09.2004 № 438 «Об образовании муниципального образования Эвенкийский муниципальный район» в границах ЭАО создано новое муниципальное образование – Эвенкийский муниципальный район, в который вошел и Байкитский район. Следовательно, правопреемником Байкитского района ЭАО на территории также является Эвенкийский муниципальный район. Однако согласно акту приема-передачи имущества от ДД.ММ.ГГГГ жилой фонд, находящийся на балансе ГСУП «Совхоз «Полигусовский» передан в муниципальную собственность муниципального образования с. Полигус, т.е. до образования Эвенкийского муниципального района. В силу п. 1.1 Положения о МУ «Департамент земельно-имущественных отношений Администрации ЭМР Красноярского края» данное учреждение является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Эвенкийского муниципального района, уполномоченным от имени района на управление и распоряжение муниципальной собственностью района, входит в структуру администрации ЭМР. Просил признать за муниципальным образованием поселок Полигус право муниципальной собственности на 

<

адрес>, общей площадью 53,7 кв.м., с кадастровым номером №.

В судебном заседании представитель истца по доверенности – ФИО4 исковые требования поддержал.

Представитель ответчика, представители третьих лиц, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 и ч. 3 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. В случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица.

В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Как следует из материалов дела, Постановлением администрации Байкитского района ЭАО Красноярского края от 25.04.2001 г. № 74 зарегистрировано Устав ГСУП «Совхоз Полигусовский», являющийся правопреемником совхоза «Полигусовский» и вновь создание предприятие зарегистрировано за № 79.

На основании решения Арбитражного суда Красноярского края от 30.06.2006 г. ГСУП «Совхоз Полигусовский» признан банкротом, и определением Арбитражного суда Красноярского края от 27.10.2006 г. данное предприятие ликвидировано. Данное обстоятельство подтверждается впиской из ЕГРЮЛ.

Решением представительного органа местного самоуправления Байкитского района ЭАО Красноярского края № 60 от 05.11.2001 года на основании Закона ЭАО «О порядке образования, преобразования, упразднения муниципальных образований, установления и изменения границ и наименований» упразднено местное самоуправление Байкитского района

На основании данного решения создана комиссия по передаче объектов муниципальной собственности района в окружную собственность и другие муниципальные образования (по месту нахождения имущества).

Постановлением администрации Красноярского края ЭАО Красноярского края № 220 от 29.12.2001 года упразднено муниципальное образование Байкитский район с 31 декабря 2001 года.

21.05.2002 года на основании постановления губернатора ЭАО № 141 Устав муниципального образования – Байкитский район исключен из реестра Уставов муниципальных образований Эвенкийского автономного округа.

Постановлением губернатора ЭАО № 173 от 01.07.2002 года муниципальное образование - Байкитский район исключено из единого реестра муниципальных образований ЭАО.

Постановлением Комитета по управлению государственным имуществом ЭАО от 27.12.2001 № 185 произведена прием-передача жилого фонда и объектов ЖКХ от совхоза «Полигусовский» КУМИ 

<

адрес>, создана комиссия.

Согласно Акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ с баланса совхоза «Полигусовский» на баланс администрации МСУ с. Полигус передан жилой фонд села 7375 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано юридическое лицо: администрация местного самоуправления села Полигус, и ДД.ММ.ГГГГ поставлено на учет в налоговом органе по месте нахождения.

Следовательно, муниципальное образование с. Полигус в лице администрации МСУ с. Полигус является правопреемником совхоза «Полигусовский» в части права владения жилым фондом с ДД.ММ.ГГГГ. 

На основании Закона Эвенкийского автономного округа от 18.12.2001 N 246 упразднено муниципальное образование Байкитский район.

Законом Эвенкийского автономного округа от 15.09.2004 N 438 (ред. от 06.10.2011) "Об образовании муниципального образования Эвенкийский муниципальный район" образовано муниципальное образование Эвенкийский муниципальный район.

Согласно пп. 3 п.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ (ред. от 06.12.2011г., с изм. от 07.12.2011) «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения, кроме прочего, относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

Согласно ч. 1 ст. 1 Устава Поселка Полигус «Поселок Полигус» является самостоятельным муниципальным образованием, находящимся в границах Эвенкийского муниципального района Красноярского края.

На основании п. 3 ч.1 ст. 7 Устава к вопросам местного значения поселка относится, кроме прочего, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселка.

В соответствии п. 1.2 Положения об администрации поселка Полигус, утвержденного Решением Полигусовского поселкового Совета депутатов от 17.04.2011 г. № 31 (в ред. решения № 147 от 17.04.2012) (далее по тексту – Положение) администрация поселка Полигус является муниципальном учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, наделяется Уставом поселка Полигус полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Красноярского края, является юридическим лицом.

Согласно п. 1.1 Положения о муниципальном учреждении «Департамент земельно-имущественных отношений Администрации Эвенкийского муниципального района Красноярского края» Департамент уполномочено от имени Эвенкийского муниципального района Красноярского края на управление и распоряжение муниципальной собственностью района, входит в структуру Администрации Эвенкийского муниципального района и наделен правами юридического лица

Таким образом, учитывая, что жилой фонд передан на баланс МСУ с. Полигус до образования Эвенкийского муниципального района, и, исходя из того, что в границы вновь созданного района вошла территория упраздненного Байкитского района, в состав которого входило с. Полигус, следовательно, ко вновь созданному району перешли права управления и распоряжения муниципальным имуществом, находящимся на территории с. Полигус, в том числе и жилым фондом села.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в Постановлении № 10 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства. Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В судебном заседании установлено, что право собственности на 

<

адрес> не зарегистрировано, фактическое владение, пользование и распоряжение осуществляет орган местного самоуправления в лице администрации поселка в порядке правопреемства. Отсутствие зарегистрированного права на указанное имущество препятствует ему в осуществлении своих прав собственника в полном объеме в отношении этого имущества.

При таких обстоятельствах исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования муниципального учреждения «Администрации поселка Полигус» Эвенкийского муниципального района Красноярского края удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием «Поселок Полигус» Эвенкийского муниципального района Красноярского края право муниципальной собственности на 

<

адрес>, общей 53,7 кв.м., с кадастровым номером №

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца через Байкитский районный суд.

Председательствующий В. В. Навгинова