РЕШЕНИЕ

 № 2 –2403/2018

Именем Российской Федерации

г. Тамбов 16 ноября 2018 г. 

Ленинский районный суд г. Тамбова в составе:

Председательствующего судьи Н.В.Емельяновой,

при секретаре Клемешовой Е.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

14.08.2018г. ФИО1, ***.р. обратился в УПФР (ГУ) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии на основании пп.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР (ГУ) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 27.08.2018г. №294979/18 ФИО1 в назначении пенсии было отказано ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. При этом, к зачету было принято 6 лет 6 месяцев, в специальный стаж не засчитаны, в том числе периоды:

с 16.05.1984г. по 30.09.1986г. в качестве электросварщика 4 разряда ОАО «БСЗ», с 04.11.1991г. по 08.01.1992г. в качестве электросварщика 5 разряда ТОО «Тамбовский завод строительных материалов №2» так как документально не подтверждается вид сварки, в то время как Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей работ с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 предусмотрена должность электросварщика ручной сварки; с 04.05.1994г. по 25.12.1997г. электросварщиком дуговой сварки 5 разряда в закрытом помещении ТОО «АВВИС» поскольку отсутствует документальное подтверждение характера и условий выполняемой работы, а также полной занятости в течение рабочего дня.

Не согласившись с указанным решением, 20.09.2018г. ФИО1 обратился в суд с иском, в котором, с учетом уточнений просил включить ему в специальный стаж периоды работы с 16.05.1984г. по 30.09.1986г., с 04.11.1991г. по 31.12.1991г., с 04.05.1994г. по 25.12.1997г. и назначить досрочно страховую пенсию с 25.08.2018г.

В обоснование заявленных требований указал, что из Письма Пенсионного фонда РФ от 19.03.2004г. следует, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Из Списка №2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173, следует, что до 31.12.1991г. указание на вид сварки не требовалось, в связи с чем периоды работы истца работы с 16.05.1984г. по 30.09.1986г., 04.11.1991г. по 31.12.1991г. должны быть включены ему в специальный стаж без дополнительной проверки.

В период с 04.05.1994г. по 25.12.1997г. он работал на аппарате ручной (дуговой) сварки, работал в течение полного рабочего дня.

В судебном заседании истец и его представитель по устному ходатайству ФИО2 исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске в объеме, указанном в уточненном исковом заявлении.

Представитель ответчика исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении УПРФ (ГУ) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 27.08.2018г. Дополнительно пояснила, что руководителем ООО «АВВИС» в Пенсионный фонда предоставлена справка из которой следует, что ФИО1 правом на льготное обеспечение труда не пользовался так как условия труда не подпадали под льготный раздел.

Представитель 3-его лица ООО «АВВИС» в судебном заседании исковые требования признал и пояснил: что в период с 04.05.1994г. по 25.12.1997г. ФИО1 работал электросварщиком дуговой сварки 5 разряда в закрытом помещении на предприятии, руководителем которого он являлся. В его должностные обязанности входило: подготовка изделий к сварным работам и осуществление сварных работ. Сварка была ручная. Занятость сварочными работами ФИО1 носила постоянный характер, простоев у организации не было.

При рассмотрении в Пенсионном фонде документов ФИО1 о назначении пенсии, поступил запрос о характере его работы. Представленная в УПФР (ГУ) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области справка о том, что работа в организации льготной не является, была выдана в связи с тем, что по разъяснениям сотрудников управления, подготовительные работы не входят в сварочные и время, которое работник проводит при подготовке изделия к сварке не учитывается при оценке пенсионных прав. Действительно, если исключить время подготовки изделия к сварке, то ФИО1 занимался сварочными работами менее 80% рабочего времени. Если же при оценке его пенсионных прав принимать во внимание полный цикл сварочных работ, как то подготовительные работы, то ФИО1 был занят полный рабочий день на работах с тяжелыми условиями труда. В организации простоев не было в спорный период, заказов было много. Сама по себе деятельность организации была направлена на изготовление изделий из металла.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст.15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

Согласно ст.8 Всеобщей Декларации прав человека каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, в период с 16.05.1984г. по 30.09.1986г. ФИО1 работал в качестве электросварщика 4 разряда ОАО «БСЗ», с 04.11.1991г. по 08.01.1992г.- электросварщиком 5 разряда ТОО «Тамбовский завод строительных материалов №2»; с 04.05.1994г. по 25.12.1997г. электросварщиком дуговой сварки 5 разряда в закрытом помещении ТОО «АВВИС».

Данные обстоятельства, помимо пояснений истца и его представителя, подтверждаются трудовой книжкой которая в силу ст.66 ТК РФ является основным документом о трудовом стаже и трудовой деятельности работника.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу п.2 ч.1, ч.2, ч.3, ч.4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, имеют мужчины по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. N516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ к лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, могут применяться:

Постановление Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах";

Постановление Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Постановление Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Аналогичный порядок применения Списков установлен Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Таким образом, до 01.01.1992 право на досрочное назначение трудовой пенсии сварщиков устанавливалось в соответствии со Списком N2 от 1956г. Разделом XXXII "Общие профессии" данного списка указанным правом обладали электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной атомно-водородной сварки.

Кроме того, в соответствии с письмами Пенсионного фонда Российской Федерации от 03 апреля 2009 г. N 25-26/2973, от 04 сентября 2012 г. N 20/7404 (58) в сельскохозяйственных, строительных организациях и организациях жилищно-коммунального хозяйства не могла применяться другая сварка, кроме ручной. В связи с чем периоды работы граждан в профессиях "электросварщик" (газоэлектросварщик) в данных организациях подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ без истребования дополнительных документов, подтверждающих характер работы (за исключением требований постоянной занятости на этих работах

Согласно пункта 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555, основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии со статьями 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Поскольку истцом в судебное заседание представлены доказательства работы сварщиком в период с 16.05.1984г. по 30.09.1986г. и с 04.11.1991г. по 08.01.1992г., суд соглашается с доводами истца и его представителя в судебном заседании о включении данных периодов до 31.12.1991г. ему в специальный стаж, так как его должность соответствовала Списку №2 от 22 августа 1956 года N 1173, подтверждения полной занятости не требовалось.

Разрешая требования истца о включении ему в специальный стаж периода с 04.05.1994г. по 25.12.1997г. электросварщиком дуговой сварки 5 разряда в закрытом помещении ТОО «АВВИС», суд учитывает, что действующим в тот период Списком № 2 от 26 января 1991 года N 10 позицией 23200000-19756 раздела XXXIII предусмотрена должность "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности".

Как следует из должностной инструкции электросварщика ручной дуговой сварки и трудового договора, заключенного ООО «АВВИС» с ФИО1 в его трудовые обязанности входило выполнение простых работ при ручной сварке аппаратов, узлов, экспериментальных конструкций, металлических конструкций и ограждений.

Выполнение указанных должностных обязанностей включало в себя, в том числе и подготовку изделий и узлов под сварку, зачистка швов после сварки, чтение чертежей.

Из пояснений представителя ООО «АВВИС» и справки №2 от 24.07.2018г. (л/д 43) следует, что в период работы ФИО1 в отпусках без сохранений заработной платы не находился, организация простоев в работе не имела.

Указанные обстоятельства представителем ответчика в судебном заседании не опровергнуты.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. N516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в пункте 4 которых предусмотрено общее правило о возможности включения в специальный стаж периодов работы при условии выполнения ее постоянно в течение полного рабочего дня.

Пунктами 5, 7 разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 г. N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Учитывая изложенное, пояснения истца и представителя 3-его лица в судебном заседании о том, что ФИО1 в течение полного рабочего дня осуществлял либо сварочные работы, либо подготовительные с целью обеспечения основных трудовых функций, суд полагает возможным включить ему в специальный стаж период работы с 04.05.1994г. по 25.12.1997г., так как в указанный период он работал в должности, предусмотренной Списком №2 от 26 января 1991 года N 10 в течение полного рабочего дня.

В соответствии со ст. 22 Федерального Закона "О страховых пенсиях в РФ" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец просит назначить ему страховую пенсию с момента обращения, то есть с 25.08..2018г.

Исходя из того, что судом признаны обоснованными требования о включении в льготный стаж спорных периодов, требования ФИО1 о назначении пенсии с 25.08.2018 г. суд находит обоснованными.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу ФИО1 подлежат взысканию судебные расходы на оплату госпошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды работы с 16.05.1984г. по 30.09.1986г.; с 04.11.1991г. по 31.12.1991г. и с 04.05.1994г. по 25.12.1997г. и назначить досрочно страховую пенсию с 25.08.2018г.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Н.В.Емельянова

Решение суда окончательной форме принято 20.11.2018г.

Судья: Н.В.Емельянова