Дело № 2а-108/2021 

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с. Тээли 15 июля 2021 года

Бай-Тайгинский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Ооржака А.А., при секретаре Ш., с участием прокурора - помощника прокурора Бай-Тайгинского района Б., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Бай-Тайгинского района Республики Тыва К. в интересах неопределенного круга лиц к администрации Бай-Тайгинского кожууна РТ о признании незаконным бездействия по не созданию межведомственной жилищной комиссии по оценке жилых помещений непригодным для проживания граждан, 

у с т а н о в и л:

Прокурор Бай-Тайгинского района К. обратился в суд с вышеуказанным иском, указав, что в результате проверки выявлено, что ответчиком в нарушение федерального законодательства не создана межведомственная жилищная комиссия по оценке жилых помещений непригодным для проживания граждан, порядок создания межведомственной комиссии не утвержден. На внесенное представление прокурора об устранении выявленных нарушений ответчиком ответ не представлен. Просит суд признать незаконным бездействие административного ответчика по не созданию межведомственной жилищной комиссии по оценке жилых помещений непригодным для проживания граждан, обязать административного ответчика в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу создать межведомственную жилищную комиссию по оценке жилых помещений непригодным для проживания граждан.

В судебном заседании помощник прокурора Бай-Тайгинского района Б. заявленные требования поддержал полностью, по основаниям, указанным в административном исковом заявлении. 

Представители административного ответчика – администрации Бай-Тайгинского района РТ в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили суду, не представили доказательства уважительности причин неявки, в связи с чем суд рассматривает дело в порядке ст.150 КАС РФ в отсутствие неявившихся лиц. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В силу части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. 

Согласно п.8 ч.1 ст.14 Жилищного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся, в том числе признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодным для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения которые находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

В соответствии с п.7 Постановления правительства РФ от 28.01.2006 №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым и жилого дома садовым домом» оценка и обследование помещения а целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся, в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7(1) настоящего Положения. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления.

В состав комиссии включаются также представители органов, уполномоченных на проведение регионального жилищного надзора (муниципального жилищного контроля), государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека, находящихся в границах зоны чрезвычайных ситуаций, предусмотренного п.42 настоящего Положения, - представители органов архитектуры, градостроительства и соответствующих организаций, эксперты, в установленном порядке аттестованные на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.

Судом установлено, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой Бай-Тайгинского района, выявлено, что в нарушение указанных требований законодательства административным ответчиком не создана межведомственная жилищная комиссия по оценке жилых помещений непригодным для проживания граждан, порядок создания межведомственной комиссии не утвержден. 

На внесенное представление прокурора от 25 января 2021 года об устранении выявленных нарушений административным ответчиком ответ не представлен.

Таким образом, администрацией сельского поселения сумон Бай-Тайгинского кожууна Республики Тыва действительно нарушены права и законные интересы неопределённого круга лиц, в связи с чем, поэтому административные исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объёме. 

В соответствии с ч.9 ст.227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-177, 180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

решил:

административное прокурора Бай-Тайгинского района Республики Тыва в интересах неопределенного круга лиц к администрации Бай-Тайгинского кожууна РТ о признании незаконным бездействия по не созданию межведомственной жилищной комиссии по оценке жилых помещений непригодным для проживания граждан – удовлетворить. 

Признать незаконным бездействие администрации муниципального района Бай-Тайгинский кожуун РТ по не созданию межведомственной жилищной комиссии по оценке жилых помещений непригодным для проживания граждан.

Обязать администрацию муниципального района Бай-Тайгинский кожуун РТ в течение 1 месяца со дня вступления решения в законную силу создать межведомственную жилищную комиссию по оценке жилых помещений непригодным для проживания граждан.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Тыва через Бай-Тайгинский районный суд Республики Тыва в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья А.А. Ооржак