Дело № 2-574/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

2 июля 2019 г. г. Нытва

Нытвенский районный суд Пермского края в составе 

председательствующего судьи Волковой Л.В.,

при секретаре Третьяковой О.Б.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2, 

представителя ответчика ФИО3, действующей по доверенности, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ Нытвенского района о включении периодов работы в страховой стаж, возложении обязанности произвести перерасчет страхового стажа, ИПК, размера установленной пенсии по старости, взыскании недоплаченных сумм за предыдущие 3 года,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Нытвенском районе, с учетом уточнения исковых требований просит: возложить обязанность включить в стаж ФИО1 периоды трудовой деятельности с 01.10.2005 по 02.02.2010 в качестве индивидуального предпринимателя, с 19.05.2006 по 30.12.2012 в должности генерального директора ООО «Надежда»; произвести ФИО1 перерасчет страхового стажа, ИПК, размера установленной пенсии по старости; выплатить ФИО1 невыплаченные денежные суммы за предыдущие 3 года.

В судебном заседании истец ФИО1 на исковых требованиях настаивает, пояснила, что до апреля 20016 работала директором ООО «Надежда», взносы в ПФ платила, как ИП также взносы платила. Считает, что работу в качестве ИП и директора ООО «Надежда» в стаж не включили необоснованно. После выхода на пенсию продолжала работать, но пенсия почему-то не менялась. Считает, что должны быть увеличены и стаж, и размер пенсии.

Представитель истца ФИО2 настаивает на заявленных требованиях по доводам искового заявления. 

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ в Нытвенском районе – ФИО3 с иском не согласна по основаниям, указанным в письменном отзыве. 

Суд, заслушав участников процесса, изучив материалы дела, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

До 01.01.2015 г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии регулировались Федеральным законом Российской Федерации от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

С января 2015 года назначение (установление) и выплата пенсий регулируется Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон №400-ФЗ).

В силу ст. 3 закона № 173-ФЗ, право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 10 указанного закона, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Федерального закона №173-ФЗ, размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение о назначении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день. 

На день выхода истца на пенсию – 19.10.2005 – действовала указанная норма закона. 

Указанное правило повторяется и в ч. 1 ст. 18 Федерального закона № 400-ФЗ, согласно которой размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В силу ч. 3 ст. 17 ФЗ № 173-ФЗ, лицу, осуществлявшему работу и (или) иную деятельность, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Федерального закона, независимо от их продолжительности в течение 12 полных месяцев со дня назначения страховой части трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности либо со дня предыдущего перерасчета (корректировки) размера указанной части трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности в соответствии с настоящим пунктом по его заявлению производится перерасчет размера страховой части трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности.

Ст. 7 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" определяет, что застрахованные лица - лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане или лица без гражданства, а также иностранные граждане или лица без гражданства (за исключением высококвалифицированных специалистов в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"), временно пребывающие на территории Российской Федерации: в т.ч.: работающие по трудовому договору, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества; самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели и др.).

Таким образом, в случае продолжения трудовой деятельности застрахованными лицами после назначения пенсии им по их заявлению производится перерасчет размера страховой части трудовой пенсии по старости (по инвалидности) при условии, что ими уплачиваются страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ.

Кроме того, в соответствии с ч. 5 ст. 17 Федерального закона №173-ФЗ, размер страховой части трудовой пенсии по старости лиц, получающих указанную часть трудовой пенсии по старости (за исключением лиц, имеющих право на установление (перерасчет) доли страховой части трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном статьями 17.1 и 17.2 настоящего Федерального закона), с 1 августа каждого года подлежат корректировке по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на основании сведений о сумме страховых взносов, поступивших в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, которые не были учтены при определении величины суммы расчетного пенсионного капитала для исчисления размера страховой части трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности при их назначении, переводе с одного вида трудовой пенсии на трудовую пенсию по старости или трудовую пенсию по инвалидности, перерасчете в соответствии с пунктами 3 и 4 настоящей статьи и предыдущей корректировке, предусмотренной настоящим пунктом.

В рамках реформирования системы обязательного пенсионного страхования законодателем в качестве обязательного страхового обеспечения вместо трудовой пенсии по старости с 1 января 2015 года были введены: страховая пенсия по старости, фиксированная выплата к страховой пенсии и накопительная пенсия (пункт 1 статьи 9 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» в редакции Федерального закона от 21 июля 2014 года №216-ФЗ), а также установлено новое правовое регулирование, закрепляющее условия и порядок их назначения и выплаты (Федеральный закон №400-ФЗ и Федеральный закон от 28 декабря 2013 года №424-ФЗ «О накопительной пенсии»).

В Федеральном законе №400-ФЗ страховая пенсия и фиксированная выплата к ней также выделены в качестве самостоятельных видов обязательного страхового обеспечения застрахованных лиц (пункты 1 и 6 статьи 3) и определение их размеров осуществляется по различным правилам (статьи 15 - 18). Так, с 1 января 2015 года (момента вступления в силу указанного Федерального закона) размер страховой пенсии по старости стал определяться исходя из стоимости одного пенсионного коэффициента и индивидуального пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, рассчитываемого с учетом сумм страховых взносов, начисленных и уплаченных за застрахованное лицо, а размер фиксированной выплаты к ней - в твердых суммах, не зависящих от продолжительности страхового стажа застрахованного лица (статьи 15 - 17 Федерального закона №400-ФЗ). При этом фиксированная выплата к страховой пенсии устанавливается одновременно с назначением страховой пенсии.

ФИО1 с 19.10.2005 г. является получателем трудовой пенсии по старости.

При назначении пенсии по старости в страховой стаж определен в 36 лет 11 мес. 30 дней, в стаж были включены следующие периоды: - с 26.08.1968 года по 27.05.1977 года (08-09-02) - Ново-Ильинский завод стандартного домостроения (в указанный период времени истица обучалась в ПТУ №50 п. Новоильинский Пермской области - в 1976-1977 гг., рождение ребенка 22.12.1971 года); - с 01.06.1977 года по 05.11.1981 года (04-05-05) - ОРС Пермского фанерногокомбината; с 30.01.1981 года по 08.02.1982 года (00-02-09) - ОРС Чайковского рейда; - с 09.02.1982 года по 15.03.1982 года (00-01-07) - ЖКХ Воткинскгэсстроя; с 26.03.1982 года по 12.10.1992 (10-06-18) - ОРС Пермского фанерного комбината, вуказанный период времени истица обучалась в Свердловском институте народногохозяйства (с 1985 года до 19 июня 1990 года); с 13.10.1992 года по 28.01.1993 года (00-03-16) - фирма Альфа»;-с 29.01.1993 года по 15.12.1997 года (04-10-18)-ТОО Вита; с 16.12.1997 года по 30.09.2005 года (04-00-16 по 31.12.2001, 07-09-16 по 30.09.2005) - ИП ФИО1. Указанные периоды подтверждаются записями в трудовой книжке, свидетельствами о регистрации в качестве ИП и прекращении деятельности в качестве ИП (л.д. 12-18, 20-21). 

С 19.05.2006 истец назначена генеральным директором ОО «Надежда» (л.д. 24-28).

14.12.2018 и 07.05.2019 истец обращалась в Управление Пенсионного фонда РФ по Нытвенскому району о перерасчете стажа и размера пенсии. На обращения истца Управлением Пенсионного фонда РФ в Нытвенском районе даны ответы с разъяснениями действующего законодательства (л.д. 29-35).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи12 Гражданского процессуального кодекса РФ закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Суд приходит к выводу о том, что обстоятельства, на которые истец ссылалась в обоснование исковых требований, ею не доказаны.

Поскольку в силу ст. 17 ФЗ № 173-ФЗ размер пенсии определяется на день принятия решения о назначении пенсии, истцу назначена пенсия по старости с 19.10.2005, то требование истца о включении в страховой стаж периодов трудовой деятельности с 01.10.2005 г. по 02.02.2010 г. в качестве индивидуального предпринимателя, с 19.05.2006 г. по 30.12.2012 г. – в качестве директора ООО «Надежда» в целях последующего перерасчета размера страховой пенсии по старости не основаны на законе.

Также необоснованным является довод истца о том, что ответчиком не производился перерасчет размера назначенной ей пенсии. 

Так, из материалов пенсионного дела, обозренного в судебном заседании, следует, что ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, уплачивала страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, с учетом этих отчислений производилось увеличение размера её пенсии, как по ее заявлению от 03.07.2008, 23.10.2009, так и при перерасчете в обязательном порядке (выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица).

В соответствии с пенсионным законодательством, действующим на момент назначения истцу пенсии по старости и в настоящее время, для определения расчетного размера трудовой пенсии учитывается общий трудовой стаж застрахованного лица, под которым понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно-полезной деятельности до 01.01.2002 года, учитываемая в календарном порядке.

Для исчисления расчетного размера пенсии учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

При назначении пенсии с 19.10.2005 года это соотношение составило ЗР/ЗП -0,943 - отношение среднемесячной заработной платы застрахованного лица к среднемесячной заработной плате по стране за тот же период. 

Из пенсионного дела следует, что истцом при обращении в ПФ РФ по вопросу назначения ей пенсии была представлена архивная справка от 06.07.2005 с указанием размера ее зарплаты за период 1987-1992 г. Пенсионным фондом в ноябре 2005 была учтена заработная плата за пять лет - с апреля 1987 года по август 1992 года, соотношение определено 0,943, т.е. максимально возможное. Сотрудниками Управления была просчитана заработная плата и за иные периоды по представленным истцом справкам, в т.ч. и по справкам, представленным истцом в ПФ с заявлением от 21.02.2019, а именно за период с 1980 года по 1992 год. Но выбранный ответчиком в ноябре 2005 вариант заработной платы является для истца самым выгодным. 

Из выписки из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 следует, что сведения о ее работе в ООО «Надежда» поданы за период по 31.12.2010 г. Далее сведений о том, что истец работает в этой же организации, нет. Также из выписки следует, что отчисления на ФИО1 как на ИП поступали до 2010 г., 02.02.2010 истец прекратила деятельность в качестве ИП. 

Истец также в исковом заявлении ссылается на ч. 17 ст. 14 Федерального закона №173-ФЗ, устанавливающий увеличение на 6 процентов фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости за каждый полный год страхового стажа, превышающего 25 лет для женщин, на день назначения страховой части трудовой пенсии по старости впервые.

Суд учитывает, что в данной редакции статья 14 Федерального закона №173-ФЗ введена в связи с принятием Федерального закона от 24.07.2009 № 213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».

Согласно ч. 5 ст. 41 указанного закона, изменения вступили в законную силу с 1 января 2015 года, и поэтому при назначении и определении размера трудовых пенсий до указанной даты фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливался без учета продолжительности страхового стажа, имеющегося у гражданина на момент назначения пенсии (день достижения общеустановленного пенсионного возраста).

Таким образом, положения ч. 17 и 18 ст. 14 Федерального закона №173-ФЗ устанавливали порядок исчисления только одной из составляющих трудовой пенсии по старости - фиксированного базового размера страховой части и подлежали применению с 1 января 2015 года.

Однако, с 01.01.2015 вступил в законную силу закон № 400-ФЗ, который изменил весь порядок расчета пенсии и установил фиксированные размеры. 

Таким образом, оснований для перерасчета стажа, размера установленной пенсии по доводам истца не имеется, в связи с чем суд отказывает ФИО1 в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ,

решил:

Отказать ФИО1 в удовлетворении требований к Управлению Пенсионного фонда РФ Нытвенского района о возложении обязанности включить в стаж ФИО1 периоды трудовой деятельности с 01.10.2005 по 02.02.2010 в качестве индивидуального предпринимателя, с 19.05.2006 по 30.12.2012 в должности генерального директора ООО «Надежда»; произвести ФИО1 перерасчет страхового стажа, ИПК, размера установленной пенсии по старости; выплатить ФИО1 невыплаченные денежные суммы за предыдущие 3 года.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Нытвенский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.В. Волкова