Судья Бычкова К.М. № 21-867/2025

РЕШЕНИЕ

г. Самара 8 октября 2025 года

Судья Самарского областного суда Гулевич М.И., 

с участием:

прокурора отдела граджанско - судебного управления прокуратуры Самарской области ФИО1

рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО2 на решение судьи Самарского районного суда г. Самары от 14.08.2025, которым оставлено без изменения определение заместителя прокурора Самаркой области Цымлова Д.И. от 20.06.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

20.06.2025 определением заместителя прокурора Самарской области по обращению Тарасова Е.А. о привлечении к административной ответственности начальника отдела по вопросам гражданства управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Самарской области, отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.39 КоАП РФ в связи с отсутствием события правонарушения. 

Решением судьи Самарского районного суда г. Самары от 14.08.2025 (с учетом определения об исправлении описки от 11.09.2025) вышеуказанное определение оставлено без изменения.

В жалобе, поступившей на рассмотрение в Самарский областной суд, Тарасов Е.А. просит судебный акт и указанное определение отменить, возвратить заявление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 5.39 КоАП РФ прокурору Самарской области для рассмотрения по существу.

В судебном заседании, прокурор отдела граджанско - судебного управления прокуратуры Самарской области возражал против доводов жалобы, просил оставить жалобу без удовлетворения. 

Согласно статьи 5.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств) неправомерный отказ в предоставлении гражданину, в том числе адвокату в связи с поступившим от него адвокатским запросом, и (или) организации информации, предоставление которой предусмотрено федеральными законами, несвоевременное ее предоставление либо предоставление заведомо недостоверной информации влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» под персональными данными понимается любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

Статьей 7 Федерального закона Российской Федерации от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» установлено, что операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что 18.04.2025 в УВМ ГУ МВД России по Самарской области поступил запрос адвоката Тарасова Е.А. о предоставлении информации об основаниях пребывания на территории Российской Федерации гражданина Великобритании.

По результатам рассмотрения указанного адвокатского запроса начальником отдела по вопросам миграции ГУ МВД России по Самарской области дан ответ от 24.04.2025, которым на основании требований Федерального закона Российской Федерации от 27.06.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» отказано в предоставлении запрашиваемых сведений. 

При проведении проверки, по заявлению адвоката Тарасова Е.А. прокуратурой Самарской области из ГУ МВД России по Самарской области была запрошена информация по доводам обращения Тарасова Е.А. На основании исследования представленных материалов установлено, что запрашиваемые адвокатом сведения относятся к персональным данным, предоставление которых в соответствии с требованием Федерального закона Российской Федерации от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» возможно с согласия на обработку персональных данных лица, в отношении которого направлен запрос. 

В связи с отсутствием события административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.39 КоАП РФ, заместителем прокурора области 20.06.2025 вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении начальника отдела по вопросам миграции ГУ МВД России по Самарской области полковника полиции ФИО3 с указанием о том, что в силу ч. 1 ст. 2.5 КоАП РФ должностные лица органов внутренних дел привлечению к административной ответственности по данной статье не подлежат.

Приведенные обстоятельства подтверждены собранными доказательствами, которым судом дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, судом сделан обоснованный вывод о том, что наличие у адвоката Тарасова Е.А. в силу его статуса права на обращение в органы государственной власти с адвокатским запросом корреспондирует обязанности предоставить запрашиваемую информацию, только если к этому нет законодательных запретов, в то время как запрошенные сведения отнесены законом к информации с ограниченным доступом. 

Довод жалобы о воспрепятствовании деятельности адвоката при наличии у него правомерного интереса к информации ничем не обоснован. Более того, законодатель прямо указывает о невозможности лицам, получившим доступ к персональным данным, раскрывать третьим лицам и распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных.

Иные доводы жалобы по существу сводятся к переоценке установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств и доказательств, которые были предметом исследования и оценки суда первой инстанции.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену или изменение определения должностного лица и решения суда, в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

РЕШИЛ:

решение судьи Самарского районного суда г. Самары от 14.08.2025, которым оставлено без изменения определение заместителя прокурора Самаркой области Цымлова Д.И. от 20.06.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьи 5.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу заявителя без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в соответствии со статьями 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Судья

Самарского областного суда (подпись) М.И. Гулевич

-----------------------------------------¬ 

¦"КОПИЯ ВЕРНА" ¦

¦подпись судьи _______________________ ¦

¦ ¦

¦Наименование должности ¦ 

¦уполномоченного работника аппарата ¦

¦федерального суда общей юрисдикции ¦

¦ ¦

¦ ______________ _ ¦

¦ (Инициалы, фамилия) ¦

¦"__" _____________ 20__ г. ¦

L-----------------------------------------