11RS0002-01-2024-000180-82

Дело №2-982/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

Воркутинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Боричевой У.Н.

при секретаре Шакировой П.А., 

с участием представителя истца по доверенности ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Воркуте 

09 апреля 2024 года дело по иску С. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми о включении периодов в специальный стаж, назначении пенсии, взыскании судебных расходов, 

установил:

С. обратился с иском к ответчику. В обоснование требований указал, что 20.06.2023 подал в ОСФР по Республике Коми заявление о назначении пенсии по старости, право на которую возникло у него в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Однако решением ответчика в назначении пенсии ему было отказано. Свой отказ ОПФР по Республике Коми мотивировало отсутствием у истца необходимого специального стажа. При этом ответчиком неправомерно не включены в специальный стаж периоды работы истца в качестве грузчика 3 разряда топливно-транспортного цеха, постоянно занятого на разгрузке угля и сланцев с содержанием свободного диоксида кремния от 5% и свыше. По подсчету истца его льготный стаж работы по Списку №2 (раздел XIII, код 2140000а-11768) на дату обращения к ответчику за назначением пенсии составляет 22 года 11 мес. 19 дней, что дает ему право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с даты обращения за её назначением. На основании этого С. просит обязать ответчика: включить в его специальный стаж периоды работы в качестве грузчика 3 разряда топливно-транспортного цеха, постоянно занятого на разгрузке угля и сланцев с содержанием свободного диоксида кремния от 5% и свыше; назначить ему пенсию по старости с 20.06.2023; взыскать с ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины, по изготовлению доверенности и на оплату услуг представителя. 

Истец С. и ответчик ОСФР по Республике Коми, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства, в судебном заседании участия не принимали. 

На основании ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон. 

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 заявленные требования поддержал, приведя в обоснование доводы, изложенные в иске. Также отметил, что грузчики, ранее работавшие вместе с истцом, получают пенсию. Пенсия им назначалась только на основании судебных решений. Работа истца относится к работе, предусмотренной Списком №2. При этом выполняет истец такую работу более 80 % рабочего времени.

В представленном письменном отзыве ответчик ОСФР по Республике Коми с требованиями истца не согласился и указал, что 20.06.2023 С., 

<

дата>. рождения, обратился в ОСФР по Республике Коми за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 и п.2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку на дату обращения истца за назначением ему пенсии стажа по Списку №1 у истца имелось больше чем по Списку №2. Однако на эту дату у истца отсутствовал необходимый стаж работы по Списку №1, поскольку такой стаж имелся у истца в количестве 4 года 07 мес. 17 дней, что недостаточно для назначения пенсии при достижении возраста 50 лет. Достаточная продолжительность стажа работы по Списку №2 у истца также отсутствует, что не дает ему права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 и п.2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Стаж работы в качестве грузчика 3 разряда топливно-транспортного цеха, постоянно занятого на разгрузке угля и сланцев с содержанием свободного диоксида кремния от 5% и свыше, должен быть подтвержден соответствующими документами. Такие документы истцом не представлены. С. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 11.10.2001. Согласно сведениям индивидуального персонифицированного учета застрахованного лица периоды работы истца в Воркутинской ТЭЦ сданы и загружены работодателем на лицевой счет без кода особых условий труда и в специальный стаж истца не засчитаны. Дополнительные тарифы страховых взносов, установленные с 01.01.2013, на финансирование страховой части трудовой пенсии работодателем истца не начислялись и не уплачивались. На основании изложенного ответчик просил в иске С. отказать.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, отказное пенсионное дело С., суд приходит к следующему.

С., 

<

дата>. рождения, обратился в ОСФР по Республике Коми 20.06.2023 за установлением досрочной страховой пенсии.

Как указано в иске, С. считает, что у него имеется право на назначение пенсии по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Частью 1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

На основании ч.2 ст.33 вышеприведенного закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 ст.30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Таким образом, страховая пенсия по п.2 ч.1 ст.30 и ч.2 ст.33 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ назначается мужчинам по достижении 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, кроме этого, имеют страховой стаж не менее 25 лет и стаж работы в районах Крайнего Севера не менее 15 лет. 

По подсчёту ОСФР по Республике Коми на дату обращения истца за назначением пенсии (20.06.2023) стаж С. составил: страховой стаж – 31 год 02 мес. 27 дней; стаж работы в районах Крайнего Севера – 28 лет 05 мес. 26 дней; стаж работы с вредными условиями труда (Список №1) – 04 года 07 мес. 17 дней; стаж работы с тяжелыми условиями труда (Список №2) – 06 мес. 25 дней.

Из указанного следует, что на дату обращения в пенсионный орган С. имел необходимый для назначения льготной пенсии общий стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера. При этом достаточная продолжительность специального стажа, предусмотренного для назначения пенсии по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в соответствии с представленным расчетом у истца отсутствует.

Разрешая довод истца о наличии у него специального трудового стажа по Списку №2, суд исходит из следующего.

Как усматривается трудовой книжки С., в указанные в иске периоды он осуществлял следующую трудовую деятельность: 

- с 19.09.2001 по 26.04.2007 – грузчиком топливно-транспортного цеха Воркутинской ТЭЦ №2;

- с 27.04.2007 по 30.06.2009 – грузчиком топливно-транспортного цеха электростанции «Воркутинская ТЭЦ–2» филиала ОАО «ТГК-9» «Воркутинская ТЭЦ– 2»;

- с 01.07.2009 по 31.08.2012 – грузчиком 3 разряда топливно-транспортного цеха ТЭЦ–2 Воркутинской ТЭЦ филиала ОАО «ТГК-9»;

- с 01.09.2012 по 05.06.2023 (дата выдачи копии трудовой книжки) – грузчиком 3 разряда топливно-транспортного цеха ООО «Воркутинские ТЭЦ» (в настоящее время ООО «Комитеплоэнерго»).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10.

Согласно Списку №2 (позиция 2140000а-11768 раздела XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство») правом на досрочное назначение пенсии пользуются грузчики, постоянно занятые на разгрузке угля и сланцев с содержанием свободного диоксида кремния от 5% и выше.

В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В соответствии с п.5 разъяснений «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утв. постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством, подлежащим установлению в настоящем споре, является занятость истца на разгрузке угля и сланцев с содержанием свободного диоксида кремния от 5 % и выше в течение полного рабочего дня.

Согласно карте аттестации №12.7 рабочего места по условиям труда рабочего места – грузчик (дата заполнения 27.06.2002) общая оценка условий труда по степени вредности -3.4, аэрозоли преимущественно фиброгенного действия (АПФД) – 3.1. В разделе 4 (строка 110) указано на отсутствие права на льготное обеспечение. 

В соответствии с картой аттестации №105 рабочего места по условиям труда рабочего места – грузчик (дата измерений 2008г.) общая оценка условий труда по степени вредности -3.3, аэрозоли преимущественно фиброгенного действия (АПФД) – 3.1. В разделе 4 (строка 110) указано на отсутствие права на льготное обеспечение.

Из карты аттестации №146 рабочего места по условиям труда рабочего места – грузчика 3 разряда (дата измерений 2010г.) общая оценка условий труда по степени вредности - 3.3, АПФД – 2. В п. 6 строки 040 указано на наличие права на льготное обеспечение. 

В протоколе №146-П измерения аэрозолей преимущественно фиброгенного действия (АПФД) от 30.07.2010 класс условий труда указан – 2.

Как следует из протокола №71 исследования воздуха рабочей зоны топливно-транспортного цеха (ТТЦ) ТЭЦ-2 (точка отбора проб р.м. грузчика) от 26.12.2011 по результатам исследования установлено содержание в угольной пыли диоксида кремния (S (SiO2) =12.8%.

В соответствии с протоколом № 88/3 измерения аэрозолей преимущественно фиброгенного действия (АПФД) от 12.11.2013 показатели находятся в норме.

В протоколе измерения аэрозолей преимущественно фиброгенного действия (АПФД) от 26.11.2015 указано на углерода пыли: другие ископаемые угли и углепородные пыли с содержанием свободного диоксида кремния до 5%.

Аналогичные показания концентрации углерода пыли (другие ископаемые угли и углепородные пыли с содержанием свободного диоксида кремния до 5 %) указаны в протоколах измерений: АПФД -1 / 234а-16 (2016г.) и АПФД -2 / 484-18 (2018-2019г.г.).

В карте СОУТ №187 грузчика 3 разряда топливно-транспортного цеха (дата составления 18.12.2014) общая оценка условий труда по степени вредности - 3.3, АПФД – 3.1. В п. 6 строки 040 указано на наличие права на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 №10 п. 2140000а-11768.

Согласно карте СОУТ рабочего места грузчика топливно-транспортного цеха ТЭЦ-2 (дата составления 26.12.2019) оценка условий труда по вредным (опасным) факторам итоговый класс - 3.2, аэрозоли преимущественно фиброгенного действия – 3.1. В п. 6 строки 040 указано на отсутствие права на досрочное назначение пенсии.

В карте СОУТ №101А (составлена 11.01.2023) рабочего места грузчика 3 разряда топливно-транспортного цеха ТЭЦ-2 класс условий труда по АПФД определен как 2. В строке 022 указано на используемые материалы и сырье: уголь и мазут. Согласно строке 040 отсутствует право на досрочное назначение пенсии. В протоколе измерений АПФД от 19.10.2022 нормативы углерода пыли не превышены. 

Таким образом, представленными картами аттестации и специальной оценки условий труда грузчика топливно-транспортного цеха ТЭЦ-2 подтверждается занятость С. на разгрузке угля и сланцев с содержанием свободного диоксида кремния от 5 % и выше до 19.10.2022 (до измерений, проведенных 19.10.2022 и составления протокола измерений АПФД).

В то же время, из характеристики условий труда С. следует, что в зону обслуживания грузчика топливно-транспортного цеха ТЭЦ-2 входит комплекс зданий и сооружений с закрепленным за ТЭЦ оборудованием: ж/д подъездной путь №№22, 25, 26, 27, 28 СП ОАО «Воркутауголь» ВТП; приемно-сливная эстакада мазутного хозяйства; бункеры сырого угля разгрузочного сарая; пожарный водовод, дренчерные установки и автоматическая система водяного пожаротушения тракта топливоподачи от сопряжения трубопровода с перекрытием над бункерные галереи главного корпуса; зачистка мазутных резервуаров (подготовка к ЭПБ). 

В соответствии с должностной инструкцией от 11.03.2004 С. обязан производить качественную и своевременную выгрузку угля из вагонов, зачистку ж/д путей, после выгрузки очистку решеток и удаления посторонних предметов из РУ, а также очистку приемных бункеров (БСУ с 1 по 18). Производить под руководством НС ТТЦ постановку цистерн и слив мазута.

В должностной инструкции грузчика топливно-транспортного цеха ТЭЦ-2 от 18.01.2006 указано, что грузчик топливно-транспортного цеха обязан производить качественную и своевременную выгрузку угля из вагонов, зачистку железнодорожных путей, после выгрузки очистку решеток и удаления посторонних предметов из разгрузустройств, а также очистку приемных бункеров (бункеров сырого угля с 1 по 18) (п.2.3). Производить очистку железнодорожных путей совместно со слесарем по обслуживанию оборудования электростанций ТТЦ от снега и нанесенного грунта (в летний период) (п.2.3). Производить под руководством начальника смены цеха электростанции постановку цистерн и слив мазута (п. 2.4).

Аналогичные обязанности закреплены в должностной инструкции грузчика топливно-транспортного цеха ТЭЦ-2 от 15.12.2008.

Согласно должностной инструкции грузчика топливно-транспортного цеха ТЭЦ-2 от 16.11.2012 грузчик обязан качественно и своевременно производить выгрузку топлива из ж.д. вагонов и цистерн, очистку железнодорожных путей, решеток после выгрузки и удаление посторонних предметов из разгрузочного устройства (п.3.2.1). 

В п. 3.1.1, 3.1.2, 3.1.3, 3.1.4 должностной инструкции грузчика 3 разряда топливно-транспортного цеха ТЭЦ-2 от 01.04.2017 указано, что грузчик производит своевременную приемку и выгрузку топлива, складирование и хранение топлива, внутрицеховую переработку груза, слив мазута из ж/д цистерны на сливной эстакаде мазутного хозяйства, пропарку и очистку ж/д цистерны от пролитого мазута и наледи.

Из совокупности исследованных судом доказательств следует, что С. весь спорный период был занят на работе по погрузке, разгрузке как твердого топлива (уголь), так и жидкого (мазут). 

Следовательно, занятость истца в течение спорного периода на погрузке, разгрузке твердого топлива (угля) в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени), не нашла своего подтверждения

Работодателем истца ООО «Комитеплоэнерго» (ранее ООО «Воркутинские ТЭЦ» представлена справка от 28.02.2024 №23, согласно которой С. не имеет стажа работы, предусмотренного Списком №2. Страховые взносы на ОПС по дополнительному тарифу не начислялись и не уплачивались.

На основании изложенного, проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца о признании периодов работы периодами, относящимися к Списку №2, а также о назначении досрочной пенсии.

Истец также просит взыскать с ответчика расходы на оплату государственной пошлины, расходы на оформление доверенности и оплату услуг представителя.

Часть 1 ст. 88 ГПК РФ предусматривает, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся расходы на оплату услуг представителей.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах (ч. 1 ст. 100 ГПК РФ).

Из содержания указанных норм следует, что критерием присуждения судебных расходов является вывод суда о правомерности или неправомерности заявленного требования.

То есть, стороной, управомоченной требовать возмещения судебных расходов, является сторона, в пользу которой состоялось решение суда.

Поскольку в удовлетворении исковых требований С. отказано в полном объеме, то требование о возмещении судебных расходов также не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении требований С. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми о включении периодов в специальный стаж, назначении пенсии, взыскании судебных расходов отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения, то есть с 10.04.2024.

Судья У.Н. Боричева