Материал № 5-3/2024

УИД 42RS0038-01-2024-000021-10

Беловский районный суд Кемеровской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

г. Белово 11 января 2024 года

Судья Беловского районного суда Кемеровской области Рындина Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Шахта «Байкаимская», место фактического нахождения 

<

адрес> 

<

адрес>

установила:

11.01.2024 юридическое лицо ООО «Шахта «Байкаимская» нарушило требования промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, то есть допустило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

10.01.2024г. в 1 смену на основании Постановления Правительства РФ от 30 июня 2021г. №1082 часть 4 «О федеральном государственном надзоре в области промышленной безопасности», Приказа СУР №ПР340-148-о от 01.02.2023г. «Об осуществлении постоянного государственного контроля (надзора) на опасном производственном объекте «шахта угольная» регистрационный №А68-01192-0001, в ООО «Шахта Байкаимская» проведена проверка соблюдения требований Федерального закона № 116-ФЗ «О промышленной безопасности ОПО», с изменениями на 04.03.2013г., в отношении Общества с ограниченной ответственностью ООО "Шахта "Байкаимская", в ходе которой были выявлены нарушения требований «Правил безопасности в угольных шахтах», утвержденных Приказом Ростехнадзора от 08.12.2020г. №507, «Инструкции по аэрологической безопасности», утверждённой Приказом Ростехнадзора от 08.12.2020г. №506, и возбуждено дело об административном правонарушении в соответствии со статьей 28.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно:

1. При замере концентрации метана (СН4) у оснований секций крепи №115, 109, 96, 89, 79 механизированного комплекса «Тяньди» значение замера показало выше максимально допустимой концентрации газа (СН4) в атмосфере действующей горной выработки, чем нарушены: п.1 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", пункт 122 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», приказ ФСЭТАН №507 от 08.12.2020г.;

2. При контроле пылевзрывобезопасности горных выработок и разделке отобранных с боков, почвы и электрооборудования проб прибором ПКП-01 зав. № 000.714, содержание негорючих веществ в смеси угольной и инертной пыли составило 65% при норме осланцевания 86%, чем нарушены: п.1 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", пункты 719, 720 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Инструкция по аэрологической безопасности», приказ ФСЭТАН №506 от 08.12.2020г.;

3. На трансформаторной подстанции КТПВ-250/6-0,69 №19 неисправен механизм проверки реле утечки, отсутствует охранное кольцо на крышке распределительного устройства, чем нарушены: п.1 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", пункт 407 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», приказ ФСЭТАН №507 от 08.12.2020г.;

4. В разрезной печи №9-2 в разветвительной коробке ТШМ отсутствует заглушка кабельного ввода, чем нарушены: п.1 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", пункт 407 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», приказ ФСЭТАН №507 от 08.12.2020г.;

5. На трансформаторной подстанции KBSGZY-T-2500/6/2/1.905х40 отсутствует охранное кольцо на крышке, со стороны распределительного устройства низкого напряжения, чем нарушены: п.1 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", пункт 407 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», приказ ФСЭТАН №507 от 08.12.2020г.;

6. Не обеспечен свободный проход в западном путевом уклоне на протяжении 100 м. от сопряжения с вентиляционным штреком №9, чем нарушены: п.1 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", пункт 41 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», приказ ФСЭТАН №507 от 08.12.2020г.;

7. Мероприятия по охране труда и безопасности работ (схема вентиляция) в «Паспорте выемочного участка №23-2-1100 на отработку лавы №9» не соответствует фактическому состоянию горных работ, чем нарушены: п.1 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", пункт 335 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Инструкция по аэрологической безопасности», приказ ФСЭТАН №506 от 08.12.2020г.

Учитывая вышеизложенное, в действии (бездействии) Общества с ограниченной ответственностью «Шахта «Байкаимская» усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Кроме того, при проведении проверки установлено, что выявленные нарушения требований промышленной безопасности, допущенные Обществом с ограниченной ответственностью «Шахта «Байкаимская», создают угрозу жизни и здоровью людей, ввиду чего к Обществу с ограниченной ответственностью «Шахта «Байкаимская», должностным лицом Ростехнадзора применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности по выемке угля в лаве №9 ООО «Шахта Байкаимская".

Согласно протоколу о временном запрете деятельности № от 11.01.2024, деятельность ООО «Шахта Байкаимская» по выемке угля в лаве №9, расположенной по месту осуществления деятельности: 

<

адрес> 

<

адрес> с 17-00 часов 10.01.2024г. запрещена до рассмотрения судом дела об АП. 

В судебном заседании заместитель начальника Беловского ТО Сибирского управления Ростехнадзора ФИО1, действующий на основании доверенности № от 31.12.2023, поддержал доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, считает, что выявленные нарушения создавали реальную угрозу жизни и здоровью людей, в связи с чем просит применить административное наказание в виде административного приостановления деятельности в отношении опасного производственного объекта – ООО «Шахта «Байкаимская» на тридцать суток, включая время фактического прекращения деятельности. 

Представители юридического лица ООО Шахта «Байкаимская» ФИО2, действующая по доверенности № от 29.12.2023, ФИО3, действующий по доверенности № от 05.10.2023, факт допущенных нарушений не оспаривают, пояснили, что допущенные нарушения практически устранены, в связи с чем просят не назначать наказание в виде приостановления деятельности на длительный срок.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что 10.01.2024 при проведении проверки состояния промышленной безопасности заместителем начальника Беловского территориального отдела Сибирского управления Ростехнадзора в отношении ООО «Шахта «Байкаимская» были выявлены вышеуказанные нарушения, которые подтверждают ненадлежащее осуществление соблюдения требований промышленной безопасности при ведении горных работ и осуществление производственного контроля со стороны юридического лица, что является составной частью системы управления промышленной безопасности на предприятии. 

Виновность юридического лица в правонарушении доказана пояснениями заместителя начальника государственного инспектора Беловского ТО Сибирского управления Ростехнадзора ФИО1, представителей юридического лица ФИО2, ФИО3, письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от 11.01.2024, протоколом о временном запрете деятельности № от 11.01.2024, предписанием об устранении выявленных нарушений № от 10.01.2024.

Санкцией ч.1 ст.9.1. КоАП РФ предусмотрено наложение административного штрафа на юридических лиц или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток. 

В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, и назначается судьей, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. 

При назначении вида и срока административного наказания суд учитывает обстоятельства совершённого правонарушения, характер деятельности юридического лица, являющегося опасным производственным объектом, тот факт, что совершённые им действия создавали реальную возможность для жизни и здоровья работников предприятия, при этом принимает во внимание требования ст. 4.2 и ст. 4.3 КоАП РФ. 

Суд приходит к выводу, что менее строгий вид административного наказания, чем административное приостановление деятельности, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Доказательств устранения вышеуказанных нарушений представителями юридического лица не представлено. 

Суд считает необходимым назначить юридическому лицу наказание в виде административного приостановления деятельности по выемке угля в лаве №9 ООО «Шахта «Байкаимская», расположенной по месту осуществления деятельности: Кемеровская область - Кузбасс, Беловский муниципальный округ, мкр Байкаимский, на срок тридцать суток, с учётом времени фактического приостановления деятельности.

Согласно ч.5 ст. 29.6 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности. 

Время фактического прекращения указанной деятельности – 17 часов 00 минут 10.01.2024. 

В соответствии с ч.1 ст.32.12 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» постановление судьи, назначившего административное наказание в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом- исполнителем немедленно после вынесения такого постановления. 

На основании изложенного и, руководствуясь ч.4 ст.28.8, ч.5 ст.29.6, ст.29.10, 29.11 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд

постановил:

признать юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью «Шахта «Байкаимская», юридический адрес: 652661, Кемеровская область- Кузбасс, Беловский муниципальный округ, мкр Байкаимский, зд.1; ИНН 

<

***>; КПП 420201001; местонахождение опасного производственного объекта – 

<

адрес>

виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, 

и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности по выемке угля в лаве №, расположенной по месту осуществления деятельности: 

<

адрес> 

на срок 30 ( тридцать ) суток, включая время фактического прекращения деятельности: с 17-00 часов 10.01.2024.

В соответствии с ч.1 ст.32.12 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» постановление подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем. 

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья: Н.Н.Рындина