Дело № 2-2527/2018 24 мая 2018 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Зайнулина А.В.,

при секретаре Щербатых Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в городе Северодвинске гражданское дело по иску Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 16 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» к Павловскому ФИО5 о взыскании материального ущерба,

установил:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 16 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее – ФКУ ИК-16 УФСИН России по Архангельской области) обратилось в суд с иском к Павловскому ФИО6 о взыскании материального ущерба.

В обосновании своих требований истец указал, что ФИО1 осужден за совершение преступления и ему назначено наказание в виде лишения свободы. Указанный осужденный 08.02.2014 поступил для отбывания наказания в ФКУ ИК-16 УФСИН России по Архангельской области, где был обеспечен жилой площадью, питанием, вещевым довольствием, индивидуальным спальным местом, постельными принадлежностями, индивидуальными средствами гигиены, коммунальными услугами, в соответствии с санитарными нормами. За период с 01.02.2015 по 31.01.2018 на содержание ответчика израсходовано 142258 рублей 10 копеек. В период отбывания наказания ответчик уклонялся от работы, в связи с этим, истец полагает, что ФИО1 должен возместить Российской Федерации расходы на его содержание. Учитывая изложенное, истец просит взыскать с ответчика в свою пользу расходы на питание, одежду, коммунально-бытовые услуги в период с 01.02.2015 по 31.01.2018, в размере 142258 рублей 10 копеек (л.д.3-7).

Истец ФКУ ИК-16 УФСИН России по Архангельской области в суд своего представителя не направило, просило рассмотреть дело без участия представителя, на заявленных исковых требованиях настаивало.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, отбывает наказание в виде лишения свободы, отзыва на исковое заявление, каких-либо доказательств не представил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Судом сторонам, в соответствии со ст. 114 ГПК РФ, предлагалось представить в суд все имеющиеся у них доказательства по делу, указывалось на последствия непредставления доказательств, а также разъяснялись положения ст. 56 ГПК РФ о том, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

В судебном заседании установлено, что ответчик ФИО1 осужден за совершение преступления и ему назначено наказание в виде лишения свободы на определенный срок с отбыванием в 

<

данные изъяты> 

ФИО1 08.02.2014 прибыл для отбывания наказания в ФКУИК-16 УФСИН России по Архангельской области, где был обеспечен жилой площадью, питанием, вещевым довольствием, индивидуальным спальным местом, постельными принадлежностями, индивидуальными средствами гигиены, коммунальными услугами, в соответствии с санитарными нормами. 

За время пребывания в учреждении за период с 01.02.2015 по 31.01.2018 расходы на содержание ФИО1 составили 142258 рублей 10копеек.

Из представленных истцом в материалы дела документов усматривается, что за период с 26.01.2015 по 11.07.2016 и с 08.08.2017 по 11.12.2017 ФИО1 привлекался к труду на должность 

<

данные изъяты> (л.д. 28).

По состоянию на 31.01.2018 на лицевом счете ответчика не имеется денежных средств, по медицинским показаниям он являлся трудоспособным (л.д. 13, 36).

Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, истец ссылался на то обстоятельство, что поскольку ответчик уклоняется от работы, не имея на то уважительных причин, то в соответствии с положениями ч. 4 ст. 99 УИК РФ с него подлежит взысканию причиненный государству материальный ущерб в виде затраченных на содержание осужденного средств.

Как указано в ст. 1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ), уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации имеет своими целями исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений как осужденными, так и иными лицами. Задачами уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации являются регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов, оказание осужденным помощи в социальной адаптации.

Уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации основывается на принципах законности, гуманизма, демократизма, равенства осужденных перед законом, дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний, рационального применения мер принуждения, средств исправления осужденных и стимулирования их правопослушного поведения, соединения наказания с исправительным воздействием (ст. 8 УИК РФ).

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 9 УИК РФ исправление осужденных – это формирование у них уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития и стимулирование правопослушного поведения. 

Основными средствами исправления осужденных являются: установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим), воспитательная работа, общественно полезный труд, получение общего образования, профессиональное обучение и общественное воздействие.

Вопросы материально бытового обеспечения осужденных к лишению свободы регулируются ст. 99 УИК РФ.

Как предусмотрено в ст. 9 Закона РФ ..... «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», финансовое обеспечение функционирования уголовно-исполнительной системы, прав, социальных гарантий ее сотрудникам в соответствии с настоящим Законом и федеральными законами является расходным обязательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.ч. 3, 4 ст. 99 УИК РФ осужденные, не работающие по не зависящим от них причинам, осужденные, не получающие пенсии, обеспечиваются питанием и предметами первой необходимости за счет государства. 

Осужденные, получающие заработную плату, и осужденные, получающие пенсию, возмещают стоимость питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены, кроме стоимости специального питания и специальной одежды. С осужденных, уклоняющихся от работы, указанные расходы удерживаются из средств, имеющихся на их лицевых счетах. Возмещение стоимости питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены производится ежемесячно в пределах фактических затрат, произведенных в данном месяце.

Согласно ст. 107 УИК РФ из заработной платы, пенсий и иных доходов осужденных к лишению свободы производятся удержания для возмещения расходов по их содержанию в соответствии с ч. 4 ст. 99 настоящего Кодекса. 

Возмещение осужденными расходов по их содержанию производится после удовлетворения всех требований взыскателей в порядке, установленном Федеральным законом ..... «Об исполнительном производстве». 

В исправительных учреждениях на лицевой счет осужденных зачисляется независимо от всех удержаний не менее 25 процентов начисленных им заработной платы, пенсии или иных доходов, а на лицевой счет осужденных мужчин старше 60лет, осужденных женщин старше 55 лет, осужденных, являющихся инвалидами первой или второй группы, несовершеннолетних осужденных, осужденных беременных женщин, осужденных женщин, имеющих детей в домах ребенка исправительного учреждения, – не менее 50 процентов начисленных им заработной платы, пенсии или иных доходов.

Таким образом, законом установлен внесудебный порядок возмещения осужденными стоимости питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены. Удержания осуществляются администрацией учреждения ежемесячно, при этом размер удержаний при соблюдении положений ст. 107 УИК РФ ограничен величиной заработной платы и получаемой пенсии, а для осужденных, уклоняющихся от работы, размер удержаний ограничен средствами, имеющимися на их лицевых счетах.

Такой порядок обусловлен целями и задачами уголовно-исполнительного законодательства, является в первую очередь мерой принуждения, средством исправления осужденных и стимулирования их правопослушного поведения, соединения наказания с исправительным воздействием через общественно полезный труд. 

По общему правилу, установленному ст. 24 Гражданского кодекса РФ, гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание. Перечень имущества граждан, на которое не может быть обращено взыскание, устанавливается гражданским процессуальным законодательством.

Однако ни ст. 102 УИК РФ, определяющей основания и размер материальной ответственности осужденных к лишению свободы, ни другими нормами федерального законодательства не установлено, что осужденный, уклоняющийся от работы, должен возместить заявленные расходы за счет всего принадлежащего ему имущества.

Удовлетворение настоящего иска исправительного учреждения означает, что на осужденного возлагается обязанность отвечать по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом с возбуждением исполнительного производства, что будет противоречить специальной норме - ч. 4 ст. 99 УИК РФ.

При таких обстоятельствах суд отказывает ФКУ ИК-16 УФСИН России по Архангельской области в удовлетворении требований о взыскании с ФИО1 в свою пользу расходов на питание, одежду, коммунально-бытовые услуги в период с 01.02.2015 по 31.01.2018 в размере 142258 рублей 10 копеек.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении требований Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 16 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» к Павловскому ФИО7 о взыскании материального ущерба, в виде расходов на питание, одежду, коммунально-бытовые услуги в период с 01.02.2015 по 31.01.2018 в размере 142258 рублей 10 копеек, отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий 

А.В. Зайнулин