№2-666/2025 (2-9074/2024;) 

УИД 66RS0001-01-2024-008802-54

Решение

 изготовлено в окончательной форме 18.04.2025 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 марта 2025 года г. Екатеринбург 

Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области

в составе председательствующего судьи Мурзагалиевой А.З., 

при секретаре судебного заседания Зотовой Е.О., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 

по иску Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области, 

<

ФИО>2, 

<

ФИО>4, 

<

ФИО>5, 

<

ФИО>6, 

<

ФИО>3, 

<

ФИО>7 о признании решений общего собрания собственников помещений многоквартирного дома недействительными, 

УСТАНОВИЛ:

Представитель Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области (далее по тексту – Департамент) обратился в суд с иском о признании решений общего собрания собственников многоквартирного 

<

адрес> в г. Екатеринбурге, оформленные протоколом №1-Э от 01.02.2024, недействительными (с учетом уточнения иска от 08.10.2024 (л.д. 26 том 1)). 

В обоснование заявленных требований указано, что Департамент является органом государственного жилищного надзора, на основании ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, Положения о Департаменте, утвержденного Постановлением Правительства Свердловской области №431-ПП от 27.05.2015. 

13.06.2024 в адрес Департамента поступило обращение от собственника помещения в МКД № 3 по 

<

адрес>, согласно которому ООО УК ЖКХ Адмиральский в платежных документах на оплату жилищно – коммунальных услуг осуществляет начисление дополнительных сборов, при отсутствии правовых оснований. 

09.07.2024 на основании данного обращения, Департаментом инициирована внеплановая документарная проверка в отношении ООО УК ЖК Адмиральский на предмет соблюдения лицензионных требований в части начисления дополнительного сбора в платежных документах на оплату жилищно – коммунальных услуг собственникам помещений в МКД в отсутствие правовых оснований. 

Результаты проверки оформлены актом проверки от 02.08.2024, согласно которому в ходе проверки установлено следующее. 

В ответ на требование Департамента о предоставлении документов от 16.07.2024 ООО «УК ЖК Адмиральский» представлены пояснения, согласно которым ООО «УК ЖК Адмиральский» производит начисления собственникам помещений в МКД, на основании протоколов общего собрания собственников помещений в МКД от 15.07.2014 №1/1, от 01.02.2024 №1-Э. 

Согласно информации, размещенной в ГИС ЖКХ, в период с 23.12.2023 по 31.01.2024, ООО «УК ЖК Адмиральский» инициировано заочное голосование с использованием системы. 

Анализ ГИС ЖКХ показал, что протокол общего собрания собственников помещения в МКД, проведенного ГИС ЖКХ, оформленный в соответствии с требованиями к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в МКД, утвержденные Приказом Минстроя России от 28.01.2019 № 44/пр «Об утверждении платы за дополнительные услуги», в системе отсутствует. 

ООО «УК ЖК Адмиральский» не исполнена обязанность, предусмотренная ч. 1.1 ст. 46 ЖК РФ, по направлению в Департамент подлинников указанного протокола общего собрания собственников помещений МКД с обязательными приложениями (подлинники решений собственников, оформленных в письменной форме, в том числе, ряд которых размещены в ГИС ЖКХ). 

Таким образом, по результатам проведения документарной проверки установлено, что ООО «УК ЖК Адмиральский» неправомерно осуществлено начисление собственникам помещений МКД в платежном документе на оплату жилищно – коммунальных услуг с февраля 2024 года, платы за дополнительные услуги в повышенном размере. 

Позднее 07.08.2024 в адрес Департамента, в порядке ч. 1.1 ст. 46 ЖК РФ, поступил протокол общего собрания собственников помещений МКД от 01.02.2024 №1-Э. 

Департамент считает, что решения общего собрания собственников помещений МКД, оформленные протоколом №1-Э от 01.02.204 являются недействительными, в связи с отсутствием кворума. 

Проанализировав переданный 07.08.2024 в Департамент протокол общего собрания собственников помещений МКД №1-Э от 01.02.2024, установлено, что к нему приложены копии листов голосования двух видов, а именно, скан - копии (скриншоты) ГИС ЖКХ с голосом собственника и копии бумажного бюллетеня собственника. 

Подлинники бумажных бюллетеней собственников помещений в МКД не представлены. 

Осуществлен подсчет голосов с учетом голосов тех собственников, которые проголосовали в ГИС ЖКХ, установлено количество проголосовавших 1 488, 54 кв.м., что составляет 12,29% от общего количества голосов. Таким образом, общее собрание было неправомочно принимать решения ввиду отсутствия кворума. 

Впоследствии, к данному иску присоединились 

<

ФИО>6, 

<

ФИО>4, 

<

ФИО>3, 

<

ФИО>7, 

<

ФИО>2, 

<

ФИО>5, (л.д. 36 – 87, том 1). 

Представитель истца Департамента – 

<

ФИО>10, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании настаивали на исковых требованиях, доводы, изложенные в иске, письменных возражениях на отзыв (л.д. 189 – 190, том 2), поддержала. 

Истцы 

<

ФИО>6, 

<

ФИО>4, 

<

ФИО>2, 

<

ФИО>5, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, направили в суд представителя. 

Представитель истцов – 

<

ФИО>12, действующий на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании настаивал на исковых требованиях, доводы иска, письменные пояснения (л.д. ), поддержал, суду пояснил, что 

<

ФИО>6, 

<

ФИО>4, 

<

ФИО>2, 

<

ФИО>5 передавали бумажные бюллетени голосования, уведомление о результатах собрания было размещено в феврале 2024 года, однако протокол собрания не был размещен. 

Истцы 

<

ФИО>3, 

<

ФИО>7, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, причины неявки суду не сообщили. 

Представитель ответчика – ФИО1, действующий на основании доверенности от 13.02.2025, исковые требования не признал, доводы, изложенные в письменном отзыве, дополнениях к нему (л.д. 141 – 142, том 2, л.д. 1 – 10, том 3), заявил о пропуске срока исковой давности при обращении с настоящим иском, поскольку протокол общего собрания был размещен в системе ГИС ЖКХ 01.02.2024, тогда как иск подан 18.09.2024, за пределами шестимесячного срока на оспаривание решения общего собрания. Представитель ответчика подтвердил факт отсутствия у ООО «УК ЖК Адмиральский» подлинников протокола №1-Э от 01.02.2024 и бюллетеней собственников на бумажных носителях, пояснив, что бюллетени, заполненные собственниками в бумажной форме, передавались сотрудникам ООО «УК ЖК Адмиральский», затем их скан копии были размещены в системе ГИС ЖКХ, сами подлинники бюллетеней либо уничтожались, либо возвращались собственникам. При этом, акты об уничтожении/возврате бюллетеней голосования не составлялись. По мнению представителя ответчика, в данном случае, не имеется оснований исключать из расчета кворума копии бюллетеней, переданных инициатору собрания собственниками на бумажных носителях, поскольку отсутствуют допустимые доказательства их фальсификации. Нормативно закрепленной обязанности хранить в последующем указанные бюллетени у УК нет, а обязанность по предоставлению подлинников вышеуказанных решений исполнена ответчиком в полном объеме, в соответствии с формой голосования. Кворум на собрании имелся. 

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные в материалы дела доказательства, приходит к следующему. 

Согласно ч. 1 ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

В соответствии с ч. 4.1 ст. 45 Жилищного кодекса Российской Федерации, информация о размещенном (сформированном) в системе сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме направляется в автоматизированном режиме в федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал государственных и муниципальных услуг) в соответствии с порядком взаимодействия системы с инфраструктурой, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Уведомление о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования с использованием системы осуществляется с учетом частей 4 и 5 статьи 47.1 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 47.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, система используется для размещения сообщений о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, решений, принятых общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, итогов голосования, для хранения протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, для размещения электронных образов решений собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, а также для осуществления голосования по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. 

В случае использования системы при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме размещение решений собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятых на их общих собраниях, итогов голосований, протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме, хранение таких решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме осуществляются с учетом положений частей 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса. 

Первое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования с использованием системы проводится в порядке, установленном частями 2, 4 - 12 настоящей статьи, если иное не установлено настоящей частью, по инициативе собственника помещения в многоквартирном доме или лица, осуществляющего управление многоквартирным домом. В случае проведения первого общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования с использованием системы инициатор проведения общего собрания осуществляет полномочия администратора общего собрания. Администратор общего собрания определяет с учетом требований частей 7 и 8 настоящей статьи порядок приема решений собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование на данном общем собрании, продолжительность голосования по вопросам повестки дня данного общего собрания. При этом для проведения последующих общих собраний в форме заочного голосования с использованием системы в повестку дня данного общего собрания обязательно включаются вопросы об определении администратора общего собрания, о порядке приема им сообщений о проведении общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме, решений собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование. Собственник помещения в многоквартирном доме вправе не позднее чем за пять рабочих дней до даты проведения первого общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования с использованием системы представить лицу, осуществляющему управление многоквартирным домом, письменный отказ от проведения данного общего собрания. Лицо, осуществляющее управление многоквартирным домом, обязано регистрировать такие отказы и не позднее чем за два рабочих дня до даты проведения данного общего собрания представить их собственнику помещения в многоквартирном доме, по инициативе которого проводится первое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования с использованием системы, или учесть отказы в случае, если данное общее собрание проводится по инициативе лица, осуществляющего управление многоквартирным домом. Первое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования с использованием системы не может быть проведено в случае поступления лицу, осуществляющему полномочия администратора общего собрания, информации о наличии письменных отказов от проведения данного общего собрания собственников, обладающих более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

Не позднее чем за четырнадцать дней до даты начала проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с использованием системы администратору общего собрания должно быть передано сообщение о проведении соответствующего общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, отвечающее требованиям, предусмотренным частью 4 настоящей статьи, в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме в случае проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, или собственником, по инициативе которого созывается внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

В случае использования системы при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме наряду со сведениями, предусмотренными пунктами 1, 2, 4 и 5 части 5 статьи 45 настоящего Кодекса, должны быть указаны:

1) сведения об администраторе общего собрания (наименование (фирменное наименование), организационно-правовая форма, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона, официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", должность и реквизиты документа о назначении (избрании) на должность (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные, место постоянного проживания, номер контактного телефона, адрес электронной почты (для физического лица);

2) место и (или) фактический адрес администратора общего собрания;

3) дата и время начала и окончания проведения голосования (продолжительность голосования) с использованием системы по вопросам, поставленным на голосование; 

4) порядок приема администратором общего собрания оформленных в письменной форме решений собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, и время приема администратором общего собрания таких решений в срок не позднее сорока восьми часов до окончания проведения голосования. 

Администратор общего собрания размещает сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, переданное ему в соответствии с частью 2 настоящей статьи, в системе не позднее чем за десять дней до даты и времени начала проведения такого собрания. В указанный срок администратор общего собрания направляет сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме каждому собственнику помещения в данном доме посредством системы, а также размещает сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в общедоступных местах (на досках объявлений, размещенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом). При проведении первого общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования с использованием системы не позднее чем за десять рабочих дней до даты проведения данного общего собрания лицо, осуществляющее полномочия администратора общего собрания, размещает в системе и направляет с использованием системы собственникам помещений в многоквартирном доме сообщение о проведении данного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и о порядке представления в соответствии с частью 2.1 настоящей статьи письменного отказа от проведения такого собрания, а также в формах, не связанных с использованием системы, размещает в общедоступных местах (на досках объявлений, размещенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом) указанное сообщение и правила доступа к системе не зарегистрированных в ней собственников помещений в многоквартирном доме. 

Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с использованием системы осуществляется собственниками помещений в многоквартирном доме лично, в том числе посредством получения консультационной и организационно-технической поддержки в многофункциональном центре, путем указания решения по каждому вопросу повестки дня, выраженного формулировками "за", "против" или "воздержался" в электронной форме, либо посредством передачи администратору общего собрания оформленных в письменной форме решений собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, до даты и времени окончания такого голосования. Доступ для голосования по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с использованием системы осуществляется в многофункциональном центре в случае принятия соответствующего решения высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации в порядке, установленном субъектом Российской Федерации, за счет средств бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации и при наличии соглашения о взаимодействии между уполномоченным исполнительным органом соответствующего субъекта Российской Федерации и многофункциональным центром, заключенного в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Указанный доступ предоставляется посредством оборудования в многофункциональном центре рабочих мест, предназначенных для обеспечения доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", с использованием которой собственники помещений в многоквартирном доме осуществляют голосование в системе по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Принявшими участие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме с использованием системы считаются собственники помещений в данном доме, проголосовавшие в электронной форме, а также собственники, решения которых получены до даты и времени окончания проведения голосования, указанных в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Продолжительность голосования по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с использованием системы должна составлять не менее чем семь дней и не более чем шестьдесят дней с даты и времени начала проведения такого голосования.

Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с использованием системы проводится без перерыва с даты и времени его начала и до даты и времени его окончания.

Администратор общего собрания обязан указать в системе сведения о лице, участвующем в голосовании, сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме, решение собственника помещения в многоквартирном доме по каждому вопросу повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, переданное им администратору общего собрания в письменной форме не позднее сорока восьми часов до окончания проведения голосования и выраженное формулировками "за", "против" или "воздержался", и страховой номер индивидуального лицевого счета собственника помещения в многоквартирном доме, а также разместить в системе электронный образ такого решения в течение двадцати четырех часов с момента получения такого решения.

Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятые по результатам голосования с использованием системы, по вопросам, поставленным на голосование, автоматически формируются в форме протокола и размещаются в системе в течение двадцати четырех часов после окончания такого голосования.

Протоколы общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, сформированные с использованием системы общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, электронные образы решений собственников помещений в многоквартирном доме по поставленным на голосование вопросам, переданные администратору общего собрания, хранятся в системе.

Информация о размещенных (сформированных) в системе сообщениях о проведении общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме, решениях собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятых на их общих собраниях, об итогах голосований, протоколах общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме направляется в автоматизированном режиме на единый портал государственных и муниципальных услуг в соответствии с порядком взаимодействия системы с инфраструктурой, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, и используется в том числе для формирования информационных электронных сообщений пользователям единого портала государственных и муниципальных услуг. Информация, направляемая в систему или на единый портал государственных и муниципальных услуг по указанным в настоящей части вопросам, признается юридически значимым сообщением, которое считается полученным:

1) в момент входа соответствующего лица в личный кабинет на едином портале государственных и муниципальных услуг с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме";

2) в момент входа соответствующего лица в личный кабинет в системе.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования с использованием региональной информационной системы проводится в порядке, сроки и с соблюдением требований, установленных настоящей статьей в отношении проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования с использованием системы, включая порядок проведения первого общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования с использованием системы, при условии обеспечения размещения в системе в автоматизированном режиме сообщений о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, решений, принятых общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, итогов голосования, протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, решений собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, с учетом части 4 статьи 45, а также частей 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1, 1.1 ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации, решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе или региональной информационной системе при условии обеспечения размещения в системе в автоматизированном режиме указанных документов лицом, инициировавшим общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, не позднее чем через десять дней после проведения такого собрания. Подлинники решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подлежат обязательному представлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива, а при непосредственном способе управления многоквартирным домом в орган государственного жилищного надзора не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. 

Управляющая организация, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива в течение пяти дней с момента получения указанных в части 1 настоящей статьи подлинников решений и протокола общего собрания собственников помещений обязаны в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, направить подлинники указанных решений и протокола, в том числе, с использованием системы, в орган государственного жилищного надзора для хранения в течение трех лет. 

В силу ч. 6 ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

Истцы 

<

ФИО>6, 

<

ФИО>4, 

<

ФИО>3, 

<

ФИО>7, 

<

ФИО>2, 

<

ФИО>5 являются собственниками помещений в многоквартирном 

<

адрес> в г. Екатеринбурге (л.д. 38- 46, 54 – 63, 80 – 85, том 1). 

Согласно представленной в материалы дела копии протокола №1-Э от 01.02.2024, по инициативе ответчика ООО «УК ЖК «Адмиральский», в период с 23.12.2023 по 31.01.2024, проведено общее собрание собственников помещений в многоквартирном 

<

адрес> в г. Екатеринбурге в форме заочного голосования (л.д. 91 – 94, том 1). 

Как следует из протокола, на повестке собрания поставлены следующие вопросы: 

1. Порядок приема администратором общего собрания сообщений о проведении общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме. 

2. Продолжительность голосования по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования с использованием системы. 

3. Определение лиц, которые от имени собственников помещений в многоквартирном доме уполномочены на использование системы или иных информационных систем при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования. 

4. Порядок приема администратором общего собрания решений собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование. 

5. Определить обязанности администратора, по всем общим собраниям, направлять собственникам, не зарегистрированным в системе, бланки решения для голосования по вопросам повестки дня по адресу нахождения помещения в многоквартирном доме, в котором проводится собрание с использованием системы. 

6. По предложению ООО «УК ЖК «Адмиральский» принять решение о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме. 

7. Выбрать в качестве управляющей организации ООО «УК ЖК «Адмиральский» ИНН 

<

***>. 

8. Утвердить размер ежемесячного взноса на капитальный ремонт многоквартирного дома в соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области «Об установлении минимального взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области. На 2024 год размер взноса составляет 14,81 руб. с кв.м.

9. Уполномочить ООО «УК ЖК «Адмиральский» на оказание услуг по представлению платежных документов, в том числе, с использованием государственной информационной системы жилищно – коммунального хозяйства, на уплату взносов на капитальный ремонт на специальный счет, определение порядка представления платежных документов и размера расходов, связанных с представлением платежных документов, определение условий оплаты этих услуг. 

10. Включить в состав услуг и работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме следующие услуги и работы из числа входящих в перечень услуг и работ, которые могут финансироваться за счет средств, формируемых исходя из установленного минимального размера взноса на капитальный ремонт: 

10.1. Капитальный ремонт трубопровода горячего, холодного водоснабжения, ситсемы отопления, системы водоотведения; 

10.2. Капитальный ремонт фасада многоквартирного дома; 

10.3. Капитальный ремонт внутридомовых инженерных систем горячего и холодного водоснабжения, водоотведения, отопления в подвале многоквартирного дома; 

10.4. Осуществление строительного контроля за проведением работ по капитальному ремонту. 

11. Провести капитальный ремонт в сроки: с начала формирования фонда капитального ремонта на специальном счете многоквартирного дома (март 2024 года), окончание – не позднее 31.12.2024. 

12. Уполномочить ООО «УК ЖК «Адмиральский» от имени всех собственников помещений в многоквартирном доме уполномочено подписать/подписывать договор (ы) подряда с подрядной (ыми) организацией (ями) от имени собственников, а также участвовать в приемке указанных и (или) выполненных работ по капитальному ремонту от имени всех собственников помещений, в том числе, подписывать соответствующие акты. 

13. Утвердить порядок выбора подрядной организации для оказания услуг, выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме устанавливается техническим заказчиком по согласованию с ООО «УК ЖК «Адмиральский». 

14. Определить источниками финансирования капитального ремонта – средства фонда капитального ремонта на специальном счете. 

15. Определить ставку платы по услугам в месяц, исходя из инфляции и фактических расходов: услуги консьержей – 4,3 за кв.м., услуги охраны – 13,97 за кв.м., обслуживание видеонаблюдения – 0,36 за кв.м., обслуживание домофонной системы, калиток, ворот – 0,8 за кв.м. 

16. Провести текущий ремонт мест общего пользования в многоквартирном доме. 

17. Провести модернизацию детской площадки жилого комплекса. 

Согласно протокола, на дату проведения собрания установлено, что в данном МКД собственники владеют 12 102, 4 кв.м. всех жилых и не жилых помещений (100%). 

В общем собрании приняли участие собственники, владеющие 8 539, 52 кв.м. жилых и не жилых помещений, что составило 70, 6%. Кворум имеется. Собрание правомочно принимать решения по вопросам повестки дня общего собрания. 

В обоснование заявленных требований истцы указывают на отсутствие необходимого кворума при проведении данного собрания. 

Суд не может не согласиться с данными доводами, поскольку они нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства. 

Как следует из материалов дела, в период с 16.07.2024 по 02.08.2024, на основании обращения собственника помещения в указанном МКД, Департаментом проведена внеплановая документарная проверка в отношении ООО УК ЖК Адмиральский на предмет соблюдения лицензионных требований в части начисления дополнительного сбора в платежных документах на оплату жилищно – коммунальных услуг собственникам помещений в МКД в отсутствие правовых оснований (л.д. 9 – 11, том 1). 

Результаты проверки оформлены актом проверки от 02.08.2024, согласно которому в ходе проверки установлено, что в ответ на требование Департамента о предоставлении документов от 16.07.2024 ООО «УК ЖК Адмиральский» представлены пояснения, согласно которым ООО «УК ЖК Адмиральский» производит начисления собственникам помещений в МКД, на основании протоколов общего собрания собственников помещений в МКД от 15.07.2014 №1/1, от 01.02.2024 №1-Э (л.д. 12 – 17, том 1). 

По сведениям представителя истца Департамента ГЖСН, согласно информации, размещенной в ГИС ЖКХ, в период с 23.12.2023 по 31.01.2024, ООО «УК ЖК Адмиральский» инициировано заочное голосование с использованием системы. Вместе с тем, анализ ГИС ЖКХ показал, что протокол общего собрания собственников помещения в МКД, проведенного ГИС ЖКХ, оформленный в соответствии с требованиями к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в МКД, утвержденными Приказом Минстроя России от 28.01.2019 № 44/пр «Об утверждении платы за дополнительные услуги», в системе отсутствует. 

Таким образом, в ходе проверки установлено, что решения заочного голосования с использованием системы не оформлены протоколом, протокол не сформирован в соответствии с законодательством. Также отсутствуют обязательные приложения, установленные п. 20 Требований №44/пр, а именно: реестр собственников помещений; документы, рассмотренные общим собранием в соответствии с повесткой дня общего собрания, решения (бюллетени) собственников, оформленные в письменной форме). Протокол по результатам голосования в нарушение требований законодательства не подписан, размещенные в системе сведения о проведении общего собрания также не подписаны электронной цифровой подписью (л.д. 18, том 1). 

07.08.2024 в ответ на требование Департамента о предоставлении всех документов по оспариваемому собранию, ООО «УК ЖК «Адмиральский» направлено заявление о принятии на хранение протокол №1-Э от 01.02.2024 общего собрания собственников помещений данного МКД, с приложением указанных в описи документов: подлинник протокола общего собрания собственников помещений МКД; реестра собственников помещений в МКД на момент принятия решений о выборе лицензиата в качестве управляющей организации в МКД; копия сообщения о проведении внеочередного общего собрания собственников помещений в порядке очно-заочного голосования МКД; копия уведомления о результатах проведения общего собрания собственников МКД; копия списка собственников, присутствующих на общем собрании; листы голосования (копии); информация и материалы по внеочередному общему собранию собственников; протокол, размещенный системой в ГИС ЖКХ (л.д. 20, 22 обратная сторона, том 1). 

Как следует из представленных в материалы дела документов и ответа на судебный запрос ответчика, в Департамент инициатором собрания был предоставлен протокол общего собрания собственников помещений МКД №1-Э от 01.02.2024 (л.д. 91 – 94, том 1), к которому приложены копии листов голосования двух видов: 

- распечатанные из ГИС ЖКХ копии электронных образов бюллетеней собственников, проголосовавших посредством региональной информационной системы (л.д. 81 обратная сторона – 107, том 2); 

- копии бумажных бюллетеней собственников (л.д. 97 – 249, том 1, л.д. 1 – 81, том 2). 

Подлинники бюллетеней собственников, выполненных на бумажных носителях, ни в Департамент, ни на рассмотрение суда стороной ответчика не были представлены. 

Как пояснил представитель ответчика в судебном заседании, бюллетени, заполненные собственниками на бумажном носителе, передавались сотрудникам ООО «УК ЖК Адмиральский», затем их скан копии были размещены в системе ГИС ЖКХ, тогда как сами подлинники бюллетеней либо уничтожались, либо возвращались собственникам. 

Принявшими участие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, проводимом в форме заочного голосования (опросным путем), считаются собственники помещений в данном доме, решения которых получены до даты окончания их приема (ч. 2 ст. 47 Жилищного кодекса Российской Федерации). 

Как следует из ч. 4.1 ст. 48 Жилищного кодекса Российской Федерации, голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме очно-заочного голосования, осуществляется посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.

Согласно ч. 3 ст. 45 Жилищного кодекса Российской Федерации, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов.

Решение собственника при заочном голосовании может быть только письменным, оформленным в порядке ст. 47 Жилищного кодекса Российской Федерации, следовательно, наличие кворума может быть подтверждено лишь наличием необходимого количества решений собственников помещений. 

Доводы представителя ответчика о получении Департаментом подлинников протокола общего собрания и решений собственников путем размещения в системе противоречат действующему законодательству.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации, решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, не позднее чем через десять дней после проведения такого собрания.

Согласно ч. 1 ст. 47.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, система используется для размещения решений, принятых на общем собрании, итогов голосования, для хранения протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме, для размещения электронных образов решений собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, размещению в ГИС ЖКХ для хранения подлежат все без исключения протоколы и решения собственников (электронные образы) общих собраний, проведенных как с использованием системы, так и без использования системы.

В силу ч. 2 ст. 47.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае использования системы при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме размещение сообщений о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, решений, принятых общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, итогов голосования, хранение протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, решений собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, осуществляются с учетом ч. 4 ст. 45, а также ч. 3 и 4 ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации. 

При этом, указанная норма не исключает предусмотренную ч. 1.1 ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность управляющей организации в течение пяти дней с момента получения указанных в части 1 настоящей статьи подлинников решений и протокола общего собрания собственников помещений в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, направить подлинники указанных решений и протокола, в том числе, с использованием системы, в орган государственного жилищного надзора для хранения в течение трех лет.

При проведении общего собрания с использованием системы, собственники вправе принять в нем участие посредством ГИС ЖКХ, а также путем заполнения бумажного бюллетеня голосования и передачи его администратору собрания для размещения в ГИС ЖКХ (ч. 6 ст. 47.1 ЖК РФ).

Система предусматривает размещение электронных образов решений собственников, при этом, хранение бумажных оригиналов решений собственников в системе не представляется возможным. 

В связи с этим, в данном случае, инициатору оспариваемого собрания надлежало в указанный срок направить на хранение в Департамент подлинники протокола №1-Э от 01.02.2024 и подлинники бюллетеней собственников, принявших участие в голосовании посредством заполнения их на бумажном носителе, что не было сделано. 

Подлинники таких бюллетеней, как установлено ранее, у ответчика отсутствуют. 

В силу ч. 6 ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд не может считать доказанными обстоятельства, подтверждаемые только копией документа или иного письменного доказательства, если утрачен и не передан суду оригинал документа, и представленные каждой из спорящих сторон копии этого документа не тождественны между собой, и невозможно установить подлинное содержание оригинала документа с помощью других доказательств.

В случае оспаривания решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, ответчик обязан представить решения собственников помещений, поскольку только данные решения являются доказательством волеизъявления собственников и законности решения, принятого общим собранием.

Копии письменных решений собственников помещений данного МКД, не могут быть приняты судом, в качестве допустимого доказательства, подтверждающего факт проведения общего собрания, наличия кворума. 

При отсутствии подлинников решений собственников помещений в МКД, идентификация лиц, принимавших участие в общих собраниях, определение количества голосов им принадлежащих, невозможна, в связи с чем, правомочность общего собрания не подтверждена. 

Учитывая изложенное, копии бюллетеней, заполненных собственниками на бумажном носителе, не могут быть приняты при определении кворума на данном собрании. 

При этом, суд принимает во внимание, что среди копий бюллетеней, заполненных на бумажных носителях, представлены копии бюллетеней, заполненных дважды одним собственником, исполненных различным почерком, с выполненными различными подписями, с различными решениями по вопросам повестки, в частности, собственников 

<

ФИО>11 (л.д. 130 - 131, 178 – 179, том 1), 

<

ФИО>5 (л.д. 151 – 152, том 1, л.д. 16 обратная сторона – 17, том 2), 

<

ФИО>2 (л.д. 187 – 188, том 1, л.д. 59 – 60, том 2). Данные противоречия не могут не вызывать сомнения в правильности подсчета голосов на общем собрании. 

В связи с этим, истцом правомерно произведен подсчет голосов с учетом голосов тех собственников, которые проголосовали в ГИС ЖКХ (электронные образы решений), в результате чего установлено, что количество проголосовавших на данном общем собрании достигло 1 488, 54 кв.м., что составило 12,29% от общего количества голосов. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что общее собрание было неправомочно принимать решения ввиду отсутствия кворума. 

Ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности. 

В соответствии с ч. 5 ст. 181. 4 Гражданского кодекса Российской Федерации, решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества. 

В силу ч. 6 ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 111 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества, если иные сроки не установлены специальными законами. Общедоступным с учетом конкретных обстоятельств дела может быть признано размещение информации о принятом решении собрания на доске объявлений, в средствах массовой информации, сети "Интернет", на официальном сайте соответствующего органа, если такие способы размещения являются сложившейся практикой доведения информации до участников данного гражданско-правового сообщества, а также ссылка в платежном документе, направленном непосредственно участнику, оспаривающему решение. Общедоступность сведений предполагается, пока лицом, права которого нарушены принятием решения, не доказано иное.

Из системного толкования приведенных норм права следует, что течение срока исковой давности начинается не только в момент, когда лицо достоверно узнало о нарушении своих прав, но и в момент, когда такое лицо должно было узнать о таком нарушении. 

В материалах дела представлены бюллетени голосования истцов 

<

ФИО>2, 

<

ФИО>4, 

<

ФИО>5, 

<

ФИО>6 Согласно пояснений представителя истцов указанные лица принимали участие в голосовании (л.д. 224, том 2), при этом, как пояснил представитель истцов в судебном заседании, о результатах голосования истцам стало известно в феврале 2024 года из размещенного в местах общего пользования уведомления. 

Указанные истцы присоединились к настоящему иску 15.11.2024, с пропуском шестимесячного срока на оспаривание решений общего собрания, оформленного протоколом №1-Э от 01.02.2024. 

Учитывая изложенное, исковые требования 

<

ФИО>2, 

<

ФИО>4, 

<

ФИО>5, 

<

ФИО>6 не подлежат удовлетворению. 

Что касается иных истцов, в том числе, Департамента, то в материалах дела не имеется доказательств, подтверждающих их ознакомление с протоколом общего собрания в указанный срок. 

Судом установлено и не оспорено сторонами, что в настоящее время в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства не реализована возможность автоматического формирования протокола общего собрания в соответствии с ч. 11 ст. 47.1 Жилищного кодекса Российской Федерации. 

Ранее указано, что решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами (ч. 1 ст. 46 ЖК РФ). 

Сделать вывод о нарушении прав собственников возможно исключительно по окончанию общего собрания и оформления его результатов протоколом общего собрания. 

При отсутствии протокола общего собрания, являющегося официальным документом, удостоверяющим факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, невозможно сделать вывод о нарушении прав, поскольку собрание может не состояться ввиду отсутствия кворума и решения могут быть не приняты.

Следовательно, поскольку в настоящее время в ГИС ЖКХ не реализована возможность автоматического формирования протокола общего собрания, протокол должен быть оформлен и размещен в системе в соответствии с ч. 1 ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации. 

Согласно сведениям ГИС ЖКХ, протокол №1-Э от 01.02.2024, содержащий результаты общего собрания размещен (файл прикреплен/загружен) в ГИС ЖКХ только 28.08.2024, что подтверждается скан-копией системы (л.д. 222, том 2). 

При этом, в системе в разделе «Просмотр протокола общего собрания» №1-Э дата составления 01.02.2024, указано о прикреплении 13.12.2023 файла - сообщения о проведении собрания, но сам текст протокола загружен только 28.08.2024 (л.д. 122 – 127, том 2). Электронный образ протокола в системе отсутствует. Допустимых и относимых доказательств обратному в материалы дела не представлено. 

Учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что о принятом решении истцы Департамент, 

<

ФИО>3, 

<

ФИО>7 могли узнать не ранее 28.08.2024.

Таким образом, указанные истцы обратились в суд с настоящим иском в пределах срока исковой давности. 

Принимая во внимание совокупность установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что в ходе судебного разбирательства не нашел своего подтверждения факт наличия кворума при проведении внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном 

<

адрес> в г. Екатеринбурге в форме заочного голосования посредством использования системы, в период с 23.12.2023 по 31.01.2024. 

Проведение общего собрания в отсутствие кворума является существенным нарушением норм жилищного законодательства, регулирующих порядок проведения общих собраний собственников помещений многоквартирного дома, свидетельствующим о том, что оспариваемое общее собрание было неправомочно принимать решения, принятые на данном собрании решения являются недействительными. 

Данные решения не могут быть оставлены в силе, независимо от того, могли или нет голоса истцов повлиять на итоги голосования, и независимо от факта причинения истцам решением, принятым на общем собрании убытков.

В связи с вышеизложенным, исковые требования Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области, 

<

ФИО>3, 

<

ФИО>7 о признании решений общего собрания собственников многоквартирного 

<

адрес> в г. Екатеринбурге, оформленные протоколом №1-Э от 01.02.2024, недействительными - подлежат удовлетворению. 

В силу ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 рублей. 

Иных требований, требований по иным основаниям на рассмотрение суда не заявлено. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 13, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области, 

<

ФИО>3, 

<

ФИО>7 к обществу с ограниченной ответственностью «УК ЖК Адмиральский» о признании решений общего собрания собственников помещений недействительными – удовлетворить. 

Признать решения общего собрания собственников помещений многоквартирного 

<

адрес> в г. Екатеринбурге, оформленные протоколом от 01.02.2024 №1-Э, недействительными. 

Исковые требования 

<

ФИО>2, 

<

ФИО>4, 

<

ФИО>5, 

<

ФИО>6 – оставить без удовлетворения. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «УК ЖК Адмиральский» в доход местного бюджета государственную пошлину 3 000 рублей. 

Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы/представления через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга. 

Судья