Дело № 2-412/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 марта 2025 года г. Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Вдовиченко А. С.,

при секретаре Надымовой А.С. рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области о включении в страховой стаж периодов работы, назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Ростовской области, в котором с учетом уточненных исковых требований просила обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области включить в специальный страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды работы с 12.02.2002 по 28.02.2002, с 01.01.2005 по 08.01.2007 в должности кочегара производственных печей на ОАО «Волгодонской хлебокомбинат» и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 30.12.2024. Данные сведения подтверждаются записями в трудовой книжке и приказами по предприятиям. Полагает, что отказ во включении данных периодов работы в специальный трудовой стаж, а также отказ в назначении пенсии является незаконным. 

Истец в судебное заседание не явился, извещен, просил о рассмотрении дела в их отсутствие, ее представитель ФИО2 в судебном заседании доводы искового заявления и пояснений подтвердила 

Ответчик, уведомленный о дате и времени судебного заседания, своего представителя для рассмотрения дела в суд не направил, представил возражения по поводу заявленных исковых требований.

Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ, в отсутствие сторон.

Изучив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно материалам дела, 05.12.2023, истец обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области от 31.01.2024 № 67950/23 истцу было отказано в назначении досрочной пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ по Списку № 2, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение. Произведен расчет страхового стажа ФИО1, который составил 29 лет 7 месяцев 12 дней, при требуемом 20 лет, стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 - 03 года 10 месяц 27 дней, при требуемом 6 лет.

В указанном выше решении ответчика в страховой стаж истца не были включены следующие периоды работы: с 12.02.2002 по 28.02.2002, с 01.01.2005 по 08.01.20207 в должности кочегар производственных печей на ОАО «Волгодонский хлебокомбинат», так как в сведения персонифицированного учета период работодателем отражен без кода льготных условий труда и документально не подтверждена постоянная занятость в течении полного рабочего дня по Списку №2. 

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Федеральный закон № 400-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. 

Согласно п. 4 ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ, правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 №555, установлено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу статьи 66 Трудового кодекса РФ на работодателя возлагается обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

В целях реализации положений ст. 30 и 31 Федерального закона N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года №665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее постановление №665), подпунктом "б" п.1 постановления №665 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

-список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее по тексту - Список №2 от 1991 года);

-список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (далее по тексту - Список №2 от 1956 года).

Таким образом, периоды работы и (или) иной деятельности застрахованного лица могут включаться в страховой стаж и в стаж на соответствующих видах работ последовательно с учетом пенсионного законодательства, действовавшего в период выполнения работы (деятельности).

В разделе XXXII "Общие профессии" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, утвержденного Советом Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, предусмотрена работа в качестве кочегаров производственных котельных и производственных печей. 

Списком N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, утверждённым постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, разделом XXXIII "Общие профессии", позицией 23200000-13162 предусмотрена работа в качестве кочегаров производственных печей, занятых в производствах, где основные рабочие пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение. 

Согласно п. 3 Постановления № 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30, 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 (далее - Правила №516).

Пунктом 4 Правил №516 установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФ РФ. В соответствии с пунктом 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, не менее 80 процентов рабочего времени в учетный период. Так же согласно ч. 6 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ правом на досрочную страховую пенсию пользуются застрахованные лица, которые выполняли работы указанные в пунктах 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ постоянно, в течение полного рабочего дня.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 Федерального закона №400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон №27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ), периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. За периоды работы до 01.01.1992г. исчисление специального стажа может быть произведено по нормам Закона СССР от 14.07.1956г. «О государственных пенсиях» с учетом Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 №590.

Согласно трудовой книжке ФИО1 имеются записи о работе с 12.02.2002 по 28.02.2002, с 01.01.2005 по 08.01.20207 в должности кочегара производственных печей на ОАО «Волгодонский хлебокомбинат».

Указанные выше работы истца также подтверждаются архивными справкой о стаже работы Администрации города Волгодонска № 52.2.1.2-20/В-76184 от 26.12.2023.

Доводы ответчика, изложенные в Решении 31.01.2024 № 67950/23 о не включении в специальный страховой стаж истца указанных периодов, суд не принимает во внимание, поскольку они опровергаются изученными материалами дела.

Периоды работы истца в ОАО «Волгодонский хлебокомбинат» с 12.02.2002 по 28.02.2002, с 01.01.2005 по 08.01.20207 приходятся на период действия Списка № 2 от 1991 года, и подлежит включению в специальный страховой стаж истца, поскольку работа кочегара производственных печей, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. 

Суд считает, пенсионные права истца не могут быть ущемлены лишь по тому основанию, что работодатель, ОАО «Волгодонский хлебокомбинат» не выполнил свои обязанности, не отразил в сведениях персонифицированного учета код льготных условий труда.

При установленных судом обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что истцом правомерно заявлены требования об обязании ответчика включить в специальный стаж следующие периоды: с 12.02.2002 по 28.02.2002, с 01.01.2005 по 08.01.20207 в должности кочегара производственных печей на ОАО «Волгодонский хлебокомбинат».

При учете данных периодов данный стаж является достаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании изложенного суд полагает, что спорные периоды подлежат включению в специальный стаж по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ, и стаж на соответствующих видах работ по Списку №2 на дату 30.12.2024 составит 5 лет 11 месяца 22 дня, страховой стаж 29 лет 7 месяцев 16, ИПК достигнет требуемой величины, что даст право на назначение указанного вида пенсии с даты достижения возраста 53 лет, то есть с 30.12.2024 года. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 167, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области о включении в страховой стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить. 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области включить в специальный страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды работы с 12.02.2002 по 28.02.2002, с 01.01.2005 по 08.01.2007 в должности кочегара производственных печей на ОАО «Волгодонской хлебокомбинат». 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 30.12.2024.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд в течение месяца с даты его изготовления в окончательной форме.

Судья подпись А.С. Вдовиченко

Решение в окончательной форме изготовлено 25.03.2025.