Дело № 2-240/2025 (2-3277/2024)

УИД № 58RS0027-01-2024-007039-91

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 января 2025 г. г. Пенза

Октябрьский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Шмониной Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Трофимович Т.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе в здании суда гражданское дело по иску Министерства жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области к ФИО1 о понуждении предоставить доступ в квартиру,

У С Т А Н О В И Л:

Министерство жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области (далее – Министерство ЖКХ и ГЗН Пензенской области) обратилось в суд с иском к ФИО1, в котором просит суд обязать собственника квартиры №, расположенной по адресу: 

<

адрес>, ФИО1 предоставить доступ государственному жилищному инспектору отдела по жилищному надзору за техническим состоянием многоквартирных домов Министерства в вышеуказанную квартиру.

В обоснование иска указало что в Министерство ЖКХ и ГЗН Пензенской области поступило обращение по вопросу перепланировки жилого помещения (квартиры) № многоквартирного 

<

адрес> в г. Пензе. Согласно выписке из ЕГРН № от 09.08.2024, собственником вышеуказанной квартиры является ФИО1 Согласно сведениям из Управления по вопросам миграции УМВД России по Пензенской области ФИО1 зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>. Для проверки фактов, изложенных в вышеуказанном обращении по адресу регистрации ФИО1: 

<

адрес>, заказным почтовым отправлением 03.09.2024 было направлено уведомление о назначении и проведении внеплановой выездной проверки на 16.09.2024 в 11 час. 00 мин. с требованием предоставить доступ в квартиру для проверки соблюдения обязательных требований при эксплуатации жилого помещения. Указанное уведомление не было получено собственником указанной квартиры. Государственным жилищным инспектором Министерства 16.09.2024 был осуществлен выезд по адресу: 

<

адрес>, с целью проведения проверки, однако осуществить доступ и проверить факты, изложенные в обращении, не представилось возможным, поскольку собственник данной квартиры – ФИО1 добровольно доступ в квартиру в назначенное время не обеспечила, о чем был составлен акт о невозможности проведения контрольного (надзорного) мероприятия № от 16.09.2024. Таким образом, действия собственника 

<

адрес> многоквартирного 

<

адрес> в г. Пензе могут нарушать (нарушают) требования, установленные жилищным законодательством.

Представитель истца Министерства ЖКХ и ГЗН Пензенской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ с учетом мнения стороны истца суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Изучив материалы гражданского дела, выслушав мнение прокурора, полагавшей иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом государственного жилищного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в отношении жилищного фонда, за исключением муниципального жилищного фонда: требований к использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме.

В силу п. 4 ч. 12 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями: в защиту прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

В соответствии с п. 1.1 Положения о Министерстве жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области, утвержденного Постановление Правительства Пензенской обл. от 19.07.2021 № 424-пП, Министерство жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области (далее - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Пензенской области, уполномоченным осуществлять региональный государственный жилищный контроль (надзор), региональный государственный лицензионный контроль за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и обеспечивает проведение государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения на территории Пензенской области.

В силу п. 3.60 указанного положения Министерство исполняет полномочия, предусмотренных статьей 20 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ч. 4 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Из положений ст. 26 Жилищного кодекса РФ следует, что перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение границ и (или) площади такого помещения, и (или) образование новых помещений, в том числе в случаях, предусмотренных статьей 40 настоящего Кодекса, и (или) изменение его внутренней планировки (в том числе без изменения границ и (или) площади помещения). В результате перепланировки помещения также могут быть изменены границы и (или) площадь смежных помещений. Перепланировка влечет за собой необходимость внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о границах и (или) площади помещения (помещений) или осуществления государственного кадастрового учета образованных помещений и государственной регистрации права на образованные помещения.

Перепланировка помещения в многоквартирном доме проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Пунктом 1.7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 (далее - Правила) установлены условия и порядок переоборудования (переустройства, перепланировки) (далее - переоборудование) жилых и помещений и повышение благоустройства жилых домов и жилых помещении.

В соответствии с п. 1.7.1. Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, «джакузи», стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Судом установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости № от 09.08.2024 г. собственником квартиры № №, расположенной по адресу: 

<

адрес> является ФИО1

В Министерство жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области поступило обращение № № от 10.07.2024 по вопросу перепланировки указанного жилого помещения (квартиры).

Для проверки фактов, изложенных в вышеуказанном обращении по адресу регистрации ФИО1: 

<

адрес>, заказным почтовым отправлением 23.08.2024 было направлено уведомление о назначении и проведении внеплановой выездной проверки на 16.09.2024 в 11 час. 00 мин. с требованием предоставить доступ в квартиру для проверки соблюдения обязательных требований при эксплуатации жилого помещения.

Указанное уведомление не было получено собственником квартиры, что подтверждается отчетом об отслеживании отправлений с почтовыми идентификаторами №.

Государственным жилищным инспектором Министерства 16.09.2024 г. был осуществлен выезд по адресу: 

<

адрес>, с целью проведения проверки, однако осуществить доступ и проверить факты, изложенные в обращении, не представилось возможным, поскольку собственник данной квартиры – ФИО2 добровольно доступ в квартиру в назначенное время не обеспечила, о чем был составлен акт о невозможности проведения контрольного (надзорного) мероприятия № от 16.09.2024.

До настоящего времени ответчиком не предоставлена возможность сотрудникам Министерства жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области произвести осмотр вышеназванной квартиры.

Положениями статьи 20 Жилищного кодекса РФ предусмотрена возможность органа государственного жилищного надзора, органа муниципального жилищного контроля обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

Таким образом, доводы истца нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

На основании вышеизложенного, суд считает, что исковое заявление Министерства жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области к ФИО1 о предоставлении доступа в жилое помещение подлежит удовлетворению, поскольку истец как исполнительный орган государственной власти Пензенской области, на который возложена обязанность по осуществлению государственного надзора за соблюдением требований к жилым помещениям и их использованию, имеет право требовать получения доступа в жилое помещение для проведения обследования квартиры с целью проверки информации о ее самовольной перепланировке и (или) переоборудовании, а ответчик как собственник жилого помещения обязан предоставить доступ в него для осуществления указанных целей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

исковое заявление Министерства жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области к ФИО1 о понуждении предоставить доступ в квартиру удовлетворить.

Обязать ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка г

<

адрес>, паспорт серии №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, ... зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>) предоставить государственному жилищному эксперту отдела по жилищному надзору за техническим состоянием многоквартирных домов Министерства жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области доступ в квартиру № №, расположенную по адресу: 

<

адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение также может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд г. Пензы в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае если такое заявление подано – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение изготовлено 22 января 2025 г.

Судья Е.В. Шмонина