12-86/2024

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 июля 2024 года г. Туймазы, РБ 

Судья Туймазинского межрайонного суда РБ Арысланова И.И.,

при секретаре Газизулиной Э.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 в лице его представителя Пташко И. А. на постановление врио начальника ОВМ ОМВД России по Туймазинскому району № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.20 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением ДД.ММ.ГГГГ врио начальника ОВМ ОМВД России по Туймазинскому району гражданин Республики Таджикистан ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ст. 18.20 КоАП РФ и подвергнут к административной ответственности в виде штрафа в размере 10 000руб.

Не согласившись с указанным постановлением, защитником ФИО1 Пташко И.А. подана жалоба, в которой просит постановление врио начальника ОВМ ОМВД России по Туймазинскому району от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу об административной правонарушении прекратить на основании п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения. Кроме того в своей жалобе защитник указывает, что при составлении административного материала, должностным лицом ОВМ ОМВД России по Туймазинскому району не доказана виновность, не установлены обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, а именно не установлено обращался ли ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в УВМ МВД по Республике Башкортостан за выдачей патента.

В судебном заседании защитник ФИО1 - Пташко И.А. указанные в жалобе доводы поддержал, настаивая на отмене постановления и прекращения производства по делу. Кроме того, ходатайствовал о приобщении к материалам административного дела копии миграционной карты ФИО1 с датой въезда в РФ - ДД.ММ.ГГГГ, уведомление о прибытии иностранного гражданина, патент на трудовую деятельность в РФ по специальности штукатур, а также квитанции об оплате патента. 

Лицо в отношении которого составлен административный материал ФИО1, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, доверив свои полномочия представителю Пташко И.А.

Должностное лицо, составившее административный протокол, врио начальника ОВМ ОМВД России по Туймазинскому району ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, ходатайство об отложении, возражений не направила.

При данных обстоятельствах, суд рассмотрел дело в отсутствие указанных лиц, с участием защитника Пташко И.А.

Статьей 18.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства срока обращения за выдачей патента, если такой срок установлен в соответствии с федеральным законом.

Согласно постановлению № по делу об административном правонарушении, вынесенного врио начальника ОВМ ОМВД России по Туймазинскому району от ДД.ММ.ГГГГ, гражданин Республики Таджикистан ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ст. 18.20 КоАП РФ и подвергнут к административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000руб.

30.05.2024 г. от защитника ФИО1 - Пташко И.А. в приемную Туймазинского межрайонного суда РБ поступила жалоба на указанное постановление. 

Согласно п. 2 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" для получения патента иностранный гражданин в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию представляет в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел заявление о выдаче патента и предусмотренный законом перечень документов.

В силу статей 190, 191 Гражданского кодекса РФ установленный законом, иными правовыми актами, сделкой или назначаемый судом срок определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами. Течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.

Специальные правила исчисления сроков при регулировании вопросов правового положения иностранных граждан в Российской Федерации Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" не установлены.

Частью 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 107-ФЗ "Об исчислении времени" установлено, что время календарного дня исчисляется часами, минутами и секундами. За начало календарного дня принимается момент времени, соответствующий 00 часам 00 минутам 00 секундам. За окончание календарного дня принимается момент времени, соответствующий 24 часам 00 минутам 00 секундам.

Таким образом, законодательством в качестве события, которым определяется начало течения срока обращения за выдачей патента, установлен день въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию. Учитывая, что ФИО1 въехал в Российскую Федерацию 21 апреля 2024 г., течение срока обращения за патентом начинается с 22 апреля 2024 г., т.е. на следующий день после наступления события, которым определено его начало. Следовательно, в данном случае течение периода в 30 календарных дней для подачи ФИО1 заявления о выдаче патента начинается с 00 часов 22 апреля 2024 года и заканчивается в 24 часа 22 мая 2024 года.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена их вина.

Согласно ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из обстоятельств, указанных в данной статье, в том числе ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

Поскольку отсутствие состава правонарушения в бездействии ФИО1 установлено, считаю, что постановление врио начальника ОВМ ОМВД России по Туймазинскому району от ДД.ММ.ГГГГ подлежат отмене, а производство по делу прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление врио начальника ОВМ ОМВД Росиии по Туймазинскому району № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении о привлечении гр. Респ. Таджикистан ФИО1, отменить. 

Производство по делу об административном правонарушении о привлечении гр. Респ. Таджикистан ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ст. 18.20 КоАП РФ, прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья И.И. Арысланова