дело № 12-884/17 

РЕШЕНИЕ

06 июля 2017 года город Казань

Судья Ново-Савиновского районного суда г. Казани Р.Г. Хусаинов, рассмотрев жалобу начальника отдела кадров ООО «Страховая компания «ВТБ страхование» П.В.В. на постановление Государственной инспекции труда по Республике Татарстан №---ОБ/0275/35/10 от --.--.---- г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ, 

установил:

начальник отдела кадров ООО «Страховая компания «ВТБ страхование» П.В.В. обратилась с жалобой на постановление Государственной инспекции труда по Республике Татарстан №---ОБ/0275/35/10 от --.--.---- г., согласно которому она за нарушение законодательства о труде, была привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ в виде штрафа в размере 1 000 рублей. 

В жалобе П.В.В. просит постановление о назначении административного наказания отменить, прекратить производство по делу об административном правонарушении, в связи с тем, что заработная плата производилась регулярно без задержек, правила внутреннего распорядка, в которых должна быть установлена конкретная дата выплаты, были приведены в соответствии со ст. 136 ТК РФ в короткие сроки. Также просит применить положения статьи 2.9 КоАП РФ «малозначительность». В случае пропуска срока на обжалование, просит восстановить пропущенный процессуальный срок.

Представитель заявителя жалобу поддержал в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица Государственной инспекции труда по Республике Татарстан с жалобой не согласилась.

Проверив обоснованность доводов, содержащихся в жалобе и выступления сторон, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему. 

Согласно ст. 22 ТК РФ Работодатель обязан:

соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров;

выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами;

Согласно ч.6 ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

В силу ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 2 и 3 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из протокола об административном правонарушении №---ОБ/0275/35/9 от --.--.---- г. год, в ООО «Страховая компания «ВТБ страхование» разработаны и утверждены Положения об оплате труда, гарантиях и компенсациях работникам. Однако пунктом 8.3 Положения об оплате труда, гарантиях и компенсациях работникам установлен срок выплаты заработной платы и правилами внутреннего распорядка: не позднее 11 числа месяца, следующего за расчетным. Ответственным лицом является П.В.В., на которую в соответствии со ст. 22 ТК РФ возложена обязанность соблюдать трудовое законодательство.

Постановлением Государственной инспекции труда по Республике Татарстан №---ОБ/0275/35/10 от --.--.---- г. начальник отдела кадров ООО «Страховая компания «ВТБ страхование» П.В.В. привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ в виде штрафа в размере 1 000 рублей. 

В связи с чем, в действиях начальника отдела кадров ООО «Страховая компания «ВТБ страхование» П.В.В. усматривается состав административного правонарушения по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Факт совершенного правонарушения подтверждается также: актом проверки госинспекции труда от --.--.---- г..

При таких обстоятельствах, учитывая, что п. 8.3 Положения об оплате труда, гарантиях и компенсациях работникам и правилами внутреннего распорядка не содержало конкретной даты выплаты заработной платы, суд соглашается с доводами Государственного инспектора труда о том, что П.В.В. нарушила положения ч.6 ст. 136 ТК РФ, что повлекло за собой привлечение к административной ответственности по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ с наложением штрафа в размере 1 000 рублей.

Довод заявителя о том, что сроки выплаты заработной платы, указанные в «Положении об оплате труда, гарантиях и компенсациях работникам» содержало сокращенный предельный 11-ти дневный срок на выплату заработной платы работнику после окончания отчетного периода и не нарушало предельный 15-ти дневный срок на выплату заработной платы работнику также является необоснованным, поскольку положения ч.6 ст. 136 ТК РФ устанавливают конкретная дата выплаты заработной платы на основании правилами внутреннего трудового распорядка. Поскольку «Положение об оплате труда, гарантиях и компенсациях работникам» не содержало конкретную дату выплаты заработной платы, то вывод государственного инспектора о нарушении П.В.В. ч.1 ст. 136 ТК РФ является обоснованным.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Ссылка заявителя на ст. 2.9 КоАП РФ суд полагает необоснованной, поскольку установлен факт причинения вреда охраняемым общественным отношениям в области регулирования трудовых отношений и обеспечения установленных трудовым законодательством гарантий трудовых прав и свобод граждан.

В связи с чем, довод заявителя о том, что на дату вынесения обжалуемого постановления нарушение было устранено, подлежит отклонению. Более того, в ходе рассмотрения дела представитель госинспекции труда пояснила, что информации об устранении нарушения на день вынесения постановления у нее не имелось.

Порядок привлечения П.В.В. к административной ответственности не нарушен.

Административное наказание назначено обществу в пределах санкции части 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений норм процессуального прав, влекущих отмену состоявшегося постановления, не установлено.

Оценив в совокупности имеющиеся по делу доказательства, судья приходит к выводу, что государственным инспектором труда действия П.В.В. были правильно квалифицированы как совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Судья не усматривает оснований для отмены постановления Государственного инспектора труда №---ОБ/0275/35/10 от --.--.---- г..

При таких обстоятельствах, жалоба начальника отдела кадров ООО «Страховая компания «ВТБ страхование» П.В.В. подлежит оставлению без удовлетворения, а постановление государственного инспектора труда подлежит оставлению без изменения.

Согласно ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска этого срока по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как следует из материалов дела, копия обжалуемого постановления получена заявителем --.--.---- г., жалоба направлена по почте в суд --.--.---- г. год, то есть в установленный законом срок.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление Государственной инспекции труда по Республике Татарстан №---ОБ/0275/35/10 от --.--.---- г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ в отношении начальника отдела кадров ООО «Страховая компания «ВТБ страхование» П.В.В. оставить без изменения, жалобу П.В.В. - оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд города Казани в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Р.Г. Хусаинов