Дело № 2-403/2017

Р Е Ш Е Н И Е

 

именем Российской Федерации

пос. Морки 3 июля 2017 г.

Моркинский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Лапшиной Т.И.,

при секретаре Корольковой Е.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Моркинском районе Республики Марий Эл о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии,

у с т а н о в и л :

Истец ФИО1 обратился в Моркинский районный суд с исковым заявлением о признании права на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей. 

В обоснование своих требований указал, что 04 апреля 2017 г. обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Моркинском районе Республики Марий Эл с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Моркинском районе Республики Марий Эл № … от 13 апреля 2017 г. в назначении досрочной пенсии по старости истцу было отказано, и в специальный стаж его работы не были включены: период службы в рядах Советской Армии по призыву с 22 октября 1986 г. по 22 ноября 1988 г., и курсы повышения квалификации с 15 по 26 марта 2010 г., с 1 по 5 декабря 2014, с 16 по 20 ноября 2015 г.

Не согласившись с решением комиссии, истец обратился с иском в суд, просит решение комиссии признать недействительным, обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж спорные периоды и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, т.е. с 4 апреля 2017 г.

В судебном заседании истец ФИО1 свои исковые требования поддержал полностью и пояснил, что согласно п.2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года, время службы в рядах Советской Армии засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, приходилось на работу в учреждениях и на должностях, дающих право на пенсию. С 1993 г. он работал учителем трудового обучения, что подтверждено трудовой книжкой. С 15 по 26 марта 2010 г., с 1 по 5 декабря 2014, с 16 по 20 ноября 2015 г в связи с исполняемой работой был направлен на курсы повышения квалификации с сохранением заработной платы. Его общий стаж педагогической работы составил более 25 лет, время службы в рядах Советской Армии - 2 года 1 месяц, т.е. менее 1/3 от общего стажа. Считает, что в назначении пенсии ему отказано необоснованно.

Представитель ответчика на судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении дела слушанием не ходатайствовал, об уважительности причин неявки суд в известность не поставил. На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

В возражении на иск представитель ответчика исковые требования не признал и пояснил суду, что Законом «О страховых пенсиях» и иными нормативными актами, регулирующими назначение пенсий в связи с педагогической деятельностью, включение времени службы в рядах вооруженных сил в стаж для назначения пенсии не предусмотрено. В период курсов повышения квалификации истец не исполнял должностных обязанностей, дающих право на досрочное назначение пенсии. Следовательно, спорные периоды включению в стаж работы по специальности не подлежат. На момент обращения за пенсией стаж работы истца составил менее 25 лет, следовательно, в назначении досрочной пенсии по старости истцу отказано обоснованно.

Изучив представленные доказательства, заслушав стороны, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Согласно трудовой книжке … № …. на имя ФИО1 с 22 октября 1986 г. по 25 ноября 1988 г. он проходил службу в Советской армии (запись № 5).

13 декабря 1993 г. (запись № 14) ФИО1 принят на работу на должность учителя трудового обучения в О. среднюю школу.

Время прохождения истцом службы в рядах Советской Армии по призыву подтверждено военным билетом на его имя.. №.. .

Согласно решению № … от 13 апреля 2017 г. ГУ-УПФР в Моркинском районе Республики Марий Эл ФИО1 в назначении досрочной пенсии по старости ранее достижения возраста педагогических работников отказано в связи с недостаточностью стажа. При этом принят специальный стаж 23 г. 3 мес. 01 дн. Период службы в рядах Советской Армии по призыву с 22 октября 1986 г. по 22 ноября 1988 г., и курсы переподготовки с 15 по 26 марта 2010 г., с 1 по 5 декабря 2014, с 16 по 20 ноября 2015 г. в специальный стаж не включены, т.к. они не предусмотрены Списком должностей и учреждений и Правилами исчисления периодов работы, утвержденными Постановлением Правительства № 781 от 29 октября 2002 г. 

Согласно п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального Закона№ 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста

Согласно п.п. 2, 3 и 4 ст. 30 Федерального Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

м) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Истец проходил службу по призыву в 1986-1988 г.г. На момент прохождения им службы до 22 сентября 1993 г. условия назначения пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности регулировались Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения в сельской местности». Данным постановлением был утвержден Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, а также Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения. Согласно п. 1 п.п.г указанного Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР. В указанном Положении также установлено, что указанная служба засчитывается в специальный стаж в случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии (25 лет), приходится в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Кроме того, в соответствии с абз. 1 п. 3 ст. 10 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", действующим на момент обращения истца за пенсией и на момент рассмотрения дела в суде, время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за один день работы.

Таким образом, время службы в рядах Советской Армии по призыву подлежит включению в стаж работы истца по специальности.

Также суд считает необоснованным отказ ответчика во включении в стаж работы истца по специальности периода прохождения повышения квалификации.

Ст. 187 Трудового Кодекса РФ (ранее ст.112 КЗоТ РСФСР) гарантирует, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Потому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Из изложенного следует, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

На момент обращения за досрочной пенсией по старости в связи с педагогической деятельностью истец имел общий стаж работы (с учетом спорных периодов) 25 лет 4 мес. 20 дней, т.е. более требуемого для досрочного назначения пенсии. Время службы в составе Советской Армии составило 2 года 1 месяц, что менее 1/3 от общего стажа. Следовательно, имеются все основания для назначения истцу досрочной пенсии по старости.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Отказ ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Моркинском районе Республики Марий Эл» в назначении ФИО1 досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью признать незаконным.

Обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Моркинском районе Республики Марий Эл» включить в стаж работы ФИО1 по педагогической специальности период службы в рядах Советской Армии по призыву с 22 октября 1986 г. по 22 ноября 1988 г. и время нахождения на курсах повышения квалификации 15 по 26 марта 2010 г., с 1 по 5 декабря 2014, с 16 по 20 ноября 2015 г.

Обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Моркинском районе Республики Марий Эл» произвести назначение ФИО1 досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с 04 апреля 2017 г., т.е. со дня обращения за пенсией.

Взыскать с ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Моркинском районе Республики Марий Эл» в пользу ФИО1 300 руб. возврата государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Моркинский районный суд в месячный срок со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий

Судья Т.И.Лапшина