Дело № 2-645/2017 Мотивированное 

решение

 изготовлено 07.07.2017 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кандалакша 03 июля 2017 года 

Кандалакшский районный суд Мурманской области в составе: 

судьи Лебедевой И.В.,

при секретаре Чакиной А.С., 

с участием:

истца ФИО1, представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кандалакше Мурманской области о назначении пенсии, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> (далее – ГУ УПФ, ответчик) о назначении пенсии. В обоснование заявленных требований указал, что 

<

дата> обратился к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии. Решением ГУ УПФ от 

<

дата> 

<

номер> в досрочном назначении трудовой пенсии было отказано, при этом не включены в стаж на соответствующих видах работ периоды направления на сборы в военкомат с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, а также период работы в должности выгрузчика кирпича с 

<

дата> по 

<

дата>. Полагает действия ответчика неправомерными поскольку период работы в должности выгрузчика кирпича с 

<

дата> по 

<

дата> Объединения «Мурманскстройматериалы» Кильдинский кирпичный завод он трудился во вредных условиях. Также считает неправомерным не включение в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды направления на военные сборы. Указывает, что фактически проходил военные сборы только с только с 

<

дата> по 

<

дата> в количестве 25 дней, в периоды с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> направлялся на военные сборы, но фактически не проходил. С учетом уточненных исковых требований просит признать решение ГУ УПФ от 

<

дата> 

<

номер> об отказе в назначении пенсии незаконным. Включить в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды направления на сборы в военкомат с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, а также период работы в должности выгрузчика кирпича с 

<

дата> по 

<

дата>. Возложить на ответчика обязанность назначить ему пенсию досрочно, с даты обращения 

<

дата>. 

В судебном заседании истец и его представитель поддержали уточнённые исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО3, в судебном заседании с иском не согласилась по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск. 

Заслушав истца ФИО4, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, сторонами не оспаривалось, материалами дела и материалами пенсионного дела истца подтверждено, что 

<

дата> ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии. 

<

дата> 

<

номер> ГУ УПФ ФИО4 отказано в досрочной назначении пенсии. В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, не включены периоды направления на сборы в военкомат с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, а также период с 

<

дата> по 

<

дата> в должности выгрузчика кирпича, ввиду того, что данная должность не поименована Списком 

<

номер> производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. 

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений. 

В силу части 1 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Федеральный закон «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ (далее – Закон), определяющий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии, в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости закрепляет достижение пенсионного возраста и наличие страхового стажа.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федеральный закон «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам. 

Статьей 33 Федеральный закон «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ установлено, что при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Постановление Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком 2 от 1991 года. 

Подразделом 6 «Производство глиняного кирпича, черепицы и керамических блоков» раздела XVII «Производство строительных материалов» Списка 2 1991 года предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по возрасту имеют выставщики (позиция 2180600а-11578), садчики (позиция 2180600а-18105).

Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 N 81/8 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" и о признании утратившими силу ранее принятых разъяснений и постановлений по вопросам назначения пенсий на льготных условиях и в льготных размерах" (вместе с разъяснением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 N 5/8 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" разъяснено, что Списки N 1 и N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, должны применяться вне зависимости от ведомственного подчинения предприятий и учреждений, где работали или работают обратившиеся за пенсией рабочие и служащие, профессии или должности которых поименованы в этих списках по соответствующим производствам и цехам.

Списком 2 1956 года в разделе XVIII «Производство строительных материалов» подраздел 7 Производство глиняного кирпича, черепицы и керамических блоков предусмотрены профессии высадчики (выставщики) и садчики.

Согласно разъяснениям "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" и о признании утратившими силу ранее принятых разъяснений и постановлений по вопросам назначения пенсий на льготных условиях и в льготных размерах" (вместе с разъяснением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 N 5/8 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах"), утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 N 81/8 по Списку 2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, пенсии следует назначать по разделу XVIII «Производство строительных материалов» подраздел 7 Производство глиняного кирпича, черепицы и керамических блоков: выгрузчикам кирпича из печи – как высадчикам (выставщикам). 

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, принятым Постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 года № 367, профессии загрузчик-выгрузчик печей (код 12097), загрузчик-выгрузчик сушил (код 12102), загрузчик-выгрузчик сырья, топлива и стеновых изделий (код 21104) предусмотрены в качестве самостоятельных, в то время как профессия выгрузчик кирпича в общероссийской классификаторе профессий рабочих не поименована. 

Судом установлено, что в период времени с 

<

дата> по 

<

дата> ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в Объединении «Мурманскстройматерилы» Кильдинский кирпичный завод в должности выгрузчика кирпича 3 разряда, что подтверждено трудовой книжкой, материалами пенсионного дела. 

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

В соответствии с положениями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162 (пункты 2.25, 2.26, 4.1), действовавшей в спорный период работы истца, записи о причинах увольнения должны производиться в трудовой книжке в точном соответствии с формулировками действующего законодательства и со ссылкой на соответствующую статью, пункт закона. Запись об увольнении в трудовой книжке производится с соблюдением следующих правил: в графе 1 ставится порядковый номер записи; в графе 2-дата увольнения; в графе 3 – причина увольнения; в графе 4 указывается, на основании чего внесена запись, - приказ (распоряжение), его дата и номер основание для внесении записи в трудовую книжку - приказ (распоряжение) руководителя предприятия, дата его издания и номер. При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Из приведенных выше норм усматривается, что при оформлении трудовой книжки истца были нарушены правила ее ведения и заполнения в части указания должности истца «выгрузчик кирпича», вместо «выгрузчик кирпича из печи», что нарушает права истца на досрочное назначение пенсии, вместе с тем, отсутствует вина ФИО1 в том, что были нарушены правила заполнения и ведения его трудовой книжки, а потому указанные неточности не могут ущемлять права истца на включение спорного периода в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. 

Кроме того, работа истца во вредных условиях в период с 

<

дата> по 

<

дата> в Объединении «Мурманскстройматерилы» Кильдинский кирпичный завод подтверждена архивной справкой ОПФР по Мурманской области ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кольском районе, согласно которой Уставом Кильдинского кирпичного завода определено основное направление деятельности завода – производство кирпича глиняного обыкновенного и пенопласта полистирольного. 

Довод представителя ответчика относительно того, что не подтверждена полная занятость истца на работах с вредными условиями ввиду того, что предприятие было признано убыточным и ликвидировано в 

<

дата>, суд не принимает, поскольку как приведено выше период работы истца на заводе с 

<

дата> по 

<

дата>. При этом, из копий лицевых счетов за 

<

дата> ФИО1 следует, что в указанный период он работал по системе труда «сдельно». Количество отработанных дней отражено в графе «время» и подтверждает занятость в течение всего месяца за исключением времени нахождения в отпуске и на больничном, что в среднем составляет от 21 до 24 дней в месяц. 

Кроме того, из лицевых счетов ФИО1 за указанный период времени с 

<

дата> по 

<

дата> следует, что ему предоставлялся отпуск в количестве 36 рабочих дней, и компенсация за неиспользованный отпуск за 24 рабочих дня из 27 дней отпуска. 

Согласно статьям 67, 68, 251 Кодекса законов о труде РСФСР» в редакции, действовавшей на день возникновения спорных правоотношений от 20 декабря 1983 года, ежегодный отпуск предоставляется рабочим и служащим продолжительностью не менее 15 рабочих дней, с постепенным переходом к предоставлению отпуска большей продолжительности. Порядок исчисления продолжительности ежегодного отпуска определяется законодательством Союза ССР. Ежегодные дополнительные отпуска предоставляются рабочим и служащим, работающим в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях. 

Всем рабочим и служащим предприятий, учреждений, организаций, находящихся в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях, предоставляются в соответствии с законодательством Союза ССР и, в определяемых им пределах, законодательством РСФСР следующие льготы в области труда предоставляются дополнительные отпуска сверх установленных ежегодных отпусков: в районах Крайнего Севера - продолжительностью 18 рабочих дней.

Общая продолжительность отпуска гражданина, работающего в районах Крайнего Севера, без учета вредных условий труда составляет 33 рабочих дня. 

Таким образом, за рабочий период с 

<

дата> по 

<

дата> истцу был предоставлен отпуск в количестве 63 рабочих дней (произведена оплата за 60 рабочих дней), вместо положенных дней отпуска в количестве 53 рабочих дней, что свидетельствует о предоставлении ФИО1 дополнительных дней отпуска в связи с работой во вредных условиях. 

Учитывая изложенное, суд находит неправомерными действия ответчика об отказе во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периода работы истца с 

<

дата> по 

<

дата> в Объединении «Мурманскстройматерилы» Кильдинский кирпичный завод. 

Истцом заявлены требования о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов направления на сборы в военкомат с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>.

Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Из приведенной выше нормы следует, что для включения в льготный стаж периода работы, необходима полная занятость работой в течение всего рабочего дня, исключение при этом составляют только периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как установлено судом, истцом осуществлялась трудовая деятельность в периоды с 

<

дата> по 

<

дата> и с 

<

дата> по 

<

дата> в Кандалакшской теплоэлектросети в должностях, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, что подтверждено трудовой книжкой, материалами пенсионного дела. 

В период с 

<

дата> по 

<

дата> ФИО1 находился на военных сборах в войсковой части 

<

номер> в течение 25 дней, что подтверждено сообщением военного комиссариата Кандалакшского и Ковдорского районов, г. Полярные Зори от 

<

дата>.

Поскольку в течение указанного времени, трудовую деятельность во вредных условиях ФИО1 не осуществлял, на рабочем месте отсутствовал, находясь на военных сборах, иных оснований, предусмотренных Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не имел, суд не находит оснований для включения указанного периода (с 

<

дата> по 

<

дата>) в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. В этой части суд отказывает в удовлетворении требований.

Вместе с тем, из справки военного комиссариата Кандалакшского и Ковдорского районов, г. Полярные Зори от 

<

дата> также следует, что в иные периоды с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> ФИО1 на военных сборах не находился, при этом указано, что в соответствии с приказом МО РФ 

<

номер> от 

<

дата> в военном билете в пункте «прохождение военных сборов» делаются записи и прохождении военных сборов в период пребывания гражданина в запасе. Данные записи заверяются подписями командиров воинских частей (начальниками штабов) и гербовой печатью. 

Само по себе направление на военные сборы без их фактического прохождения не является отвлечением от трудовой деятельности. Кроме того, из приговора суда от 

<

дата> по делу 

<

номер> следует, что ФИО1 как до вынесения приговора, так и до вступления приговора в законную силу, то есть до 

<

дата> находился под подпиской о невыезде, что также свидетельствует о том, что фактически проходить военные сборы в период с 

<

дата> по 

<

дата> он не мог. 

В этой связи, периоды с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> подлежат включению в льготный трудовой стаж. 

Таким образом, специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии с учетом трудовой деятельности на Кильдинском кирпичном заводе и периодов не прохождения военных сборов составляет 6 лет 3 месяца 17 дней, что дает истцу право на досрочное назначение пенсии с 

<

дата>. 

В силу части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

ФИО1 уплачена государственная пошлина в размере 300 руб., о чем в деле представлен чек-ордер от 

<

дата>. В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесённые им по делу судебные расходы в виде государственной пошлины в размере 300 руб. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

Иск удовлетворить частично. 

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда в г. Кандалакше от 

<

дата> 

<

номер> в части отказа ФИО1 во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периода с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, а также периода работы ФИО1 на Кильдинском кирпичном заводе в период с 

<

дата> по 

<

дата> и отказе в установлении пенсии.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кандалакше включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, период с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, а также период работы ФИО1 на Кильдинском кирпичном заводе в период с 

<

дата> по 

<

дата>, назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения с заявлением о назначении пенсии – 

<

дата>.

В удовлетворении остальной части требований ФИО1 отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кандалакше Мурманской области в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Мурманский областной суд подачей апелляционной жалобы через Кандалакшский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья И.В.Лебедева