Дело № 2а-281/2024

УИД: 48RS0017-03-2024-000329-46

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«22» октября 2024 года с. Долгоруково

Тербунский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Павловой Е.Н., 

при секретаре Тюниной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии по мобилизации Долгоруковского района Липецкой области, военному комиссариату Долгоруковского района Липецкой области, военному комиссариату Липецкой области об оспаривании решения призывной комиссии, 

УСТАНОВИЛ:

административный истец ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к призывной комиссии по мобилизации Долгоруковского района Липецкой области, военному комиссариату Долгоруковского района Липецкой области об оспаривании решения о признании его пригодным к военной службе по мобилизации и призыве на военную службу по мобилизации, мотивировав требования тем, что решением призывной комиссии по мобилизации Долгоруковского муниципального района Липецкой области ФИО1 был признан годным к военной службе по мобилизации и 17.10.2022 призван на военную службу по мобилизации.

Административный истец считает решение призывной комиссии по мобилизации Долгоруковского муниципального района Липецкой области в отношении него незаконным, поскольку оно противоречит требованиям закона и нарушает права и законные интересы административного истца, а именно: право на освобождение от призыва на военную службу по мобилизации в связи с наличием у административного истца заболевания, исключающего возможность призыва на военную службу по мобилизации.

Требования закона при призыве ФИО1 на военную службу по мобилизации 17.10.2022 Долгоруковским военным комиссариатом Липецкой области и призывной комиссией соблюдены не были. 

При призыве на военную службу медицинское освидетельствование ФИО1 как предписано законом не проводилось, он был осмотрен только терапевтом, который проигнорировал его жалобы на постоянные боли в руке и невозможность ею нормально двигать, держать предметы и не направил на медицинское обследование при явном наличии на то оснований.

03.06.2015 у ФИО1 был перелом руки, который долго заживал. После перелома, рука у него постоянно болела, он не мог ею нормально двигать, держать предметы.

После мобилизации на военную службу ФИО1 проходил ее в в/ч 91704 МО РФ, был направлен рядовым в зону СВО и участвовал в боевых действиях в Кременной ЛHP. Имеющаяся у него болезнь не позволяла ему должным образом нести военную службу, у него очень сильно болели руки, он не мог им нормально двигать, в т.ч. не мог держать автомат, прицеливаться из него и стрелять.

В связи с чем ФИО1 была проведена ВВК и 16.04.2024 ему был установлен диагноз: 

<

данные изъяты>: посттравматическая 

<

данные изъяты>. 

<

данные изъяты>

По результатам освидетельствования 16.04.2024 ВВК было вынесено заключение, что на основании статьи 27 пункта статьи «Б» графы III Расписания болезней и Требований к состоянию здоровья отдельных категорий граждан он является «В- ограниченно годным к военной службы», что является основанием для увольнения с военной службы по состоянию здоровья.

Таким образом, на момент призыва ФИО1 на военную службу по мобилизации и в период ее прохождения у него имелись заболевания, в силу которых, он являлся «В-ограниченно годным к военной службы», и которые подпадают в т.ч. под п.11 Перечня заболеваний, при наличии которых гражданин, признанный ограниченно годным к военной службе, не может быть принят на военную службу в Вооруженные Силы Российской Федерации в период мобилизации, в период военного положения и в военное время, утв. Приказом Министра обороны РФ от 07.08.2023 №506, п. 6 Перечня увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний, при наличии которых не рекомендуется направление военнослужащих в зону проведения СВО, утв. указаниями заместителя Минобороны РФ № 106/6659 дсп от 13.11.2023 и не подлежал призыву и, следовательно, на него не могла и не может быть возложена по закону обязанность несения военной службы, в т.ч. в период мобилизации.

Однако, данные обстоятельства призывной комиссией по мобилизации Долгоруковского муниципального района выявлены не были по причине поверхностного медицинского осмотра ФИО1 и игнорирования его жалоб, что повлекло принятие ею незаконного решения о призыве ФИО1 на военную службу по мобилизации, поскольку на момент принятия такого решения у него уже имелись заболевания в силу которых он является «В-ограниченно годным к военной службе».

19.09.2024 года определением Тербунского районного суда Липецкой области к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен Военный комиссариат Липецкой области.

В судебное заседание административный истец ФИО1, административные ответчики представитель призывной комиссии по мобилизации Долгоруковского района Липецкой области, представитель военного комиссариата Долгоруковского района Липецкой области представитель военного комиссариата Липецкой области, не явились, о рассмотрении дела извещались надлежащим образом.

28.08.2024 военным комиссаром Долгоруковского района Липецкой области ФИО2 представлен письменный отзыв на административное исковое заявление, согласно которому ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения был призван призывной комиссией Долгоруковского района Липецкой области 17.10.2022 года в период действия частичной мобилизации. При оформлении документов ФИО1 был задан вопрос о его состоянии здоровья, жалобах и проблемах, мешающих прохождению службы в рядах вооруженных сил Российской Федерации, на что последовал ответ об отсутствии жалоб на здоровье. По прибытию на призывную комиссию муниципального образования по мобилизации ему так же были заданы вопросы о состоянии здоровья, жалобах и проблемах, на что последовал аналогичный ответ об отсутствии жалоб на здоровье и готовности к выполнению задач. Результаты медицинского осмотра гражданина, призываемого на военную службу по мобилизации и предъявившего жалобы на состояние здоровья, заносятся в книгу учета медицинского осмотра граждан, призываемых на военную службу по мобилизации и предъявивших жалобы на состояние здоровья.

ФИО1 никаких жалоб на состояние здоровья не предъявлял. На основании документов воинского учета, а так же военного билета, у ФИО1 установлена категория 

<

данные изъяты> годен к военной службе. Военную службу проходил с 03.06.2016 по 03.06.2017 г.

Оснований в предоставлении отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации, как по состоянию здоровья, так и по причинам у призывной комиссии Долгоруковского района не было.

По прибытию в воинскую часть, в именном списке № при приеме граждан призванных в рамках частичной мобилизации ответственным лицом, (лейтенантом ФИО3) указан результат медицинского освидетельствования ФИО1- «здоров», жалоб на здоровье не предъявлял.

Представитель ответчика – военного комиссариата Липецкой области ФИО4 представила заявление с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие, а также возражала против удовлетворения заявленных административных требований, указав в письменных возражениях от 17.10.2024 на административные исковые требования о том, что на момент мобилизации отсутствовали законные основания для предоставления ФИО1 отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации, а также отсутствуют основания для отмены решения призывной комиссии по мобилизации Долгоруковского района. 

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований ФИО1 по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как следует из материалов дела, ФИО1 17.10.2022 призван на военную службу по частичной мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации военным комиссариатом Долгоруковского района. 

В соответствии с представленными сведениями до 16.04.2024 проходил военную службу в зоне СВО. 

17.05.2024 утверждено заключение военно-врачебной комиссии, на основании которого ФИО1 «В-ограничено годен к военной службе».

По утверждению административного истца, о своем нарушенном праве он узнал именно 17.05.2024. когда получил на руки вышеуказанной заключение.

Согласно ч.ч. 5,8 ст. 219 КАС РФ, причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно ч. 1 ст. 95 КАС РФ, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Административным истцом административное исковое заявление подано в суд 13.08.2024 (согласно штемпелю на конверте).

Административный истец оспаривает законность вынесенного в отношении него решения призывной комиссии Долгоруковского района от 17.10.2022, то значимым обстоятельством является момент, когда административный истец ознакомился с названным решением, что возможно после получения текста оспариваемого решения. Таких доказательств в материалах административного дела не содержится. Факт его осведомленности о призыве по мобилизации не свидетельствует об ознакомлении с оспариваемым решением, так как это не позволяло административному истцу знакомиться с обстоятельствами, послужившими поводом для его принятия и самим решением, принятым в отношении его, а, следовательно, осознавать нарушены ли его права или нет.

Поскольку объективных данных о том, что ФИО1 стало известно о нарушении его прав и законных интересов ранее чем 17.05.2024, в материалах дела не содержатся, после частичной мобилизации он находился в зоне проведения специальной военной операции по призыву, поэтому суд признает уважительными причины пропуска срока для обращения в суд с данным административным заявлением, поскольку обстоятельства, не зависели от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали своевременной подаче административного искового заявления об оспаривании решения призывной комиссии или исключали ее, суд полагает возможным рассмотреть административное дело по существу.

По смыслу статьей 218, 227 КАС РФ решения и действия (бездействие) органа, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, могут быть признаны соответственно недействительными, незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действия (бездействия) закону и нарушения таким решением, действием (бездействием) прав и законных интересов.

При недоказанности хотя бы одного из названных условий заявление не может быть удовлетворено. При этом, условием для удовлетворения требований является факт нарушения прав заявителя, которое требует его пресечения и восстановления на момент рассмотрения дела.

В соответствии со статьей 59 Конституции РФ защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Основы и организация обороны Российской Федерации, полномочия органов государственной власти Российской Федерации, функции органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций и их должностных лиц, права и обязанности граждан Российской Федерации в области обороны, силы и средства, привлекаемые для обороны, ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации в области обороны, а также другие нормы, касающиеся обороны определены Федеральным законом от 31 мая 1996 г. №61-ФЗ "Об обороне".

Исходя из положений части 3 статьи 1 названного Федерального закона, в целях обороны устанавливается воинская обязанность граждан Российской Федерации.

Из преамбулы Федерального закона от 28 марта 1998 г. №53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" следует, что воинская обязанность и военная служба являются конституционным долгом и обязанностью граждан Российской Федерации по защите Отечества.

Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", воинская обязанность граждан Российской Федерации в числе прочего, перечисленного в данной правовой норме, предусматривает пребывание в запасе.

Частью 2 статьи 1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" установлено, что в период мобилизации, в период военного положения и в военное время воинская обязанность граждан определяется федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и также предусматривает: призыв на военную службу по мобилизации, в период военного положения и в военное время; прохождение военной службы в период мобилизации, в период военного положения и в военное время; военное обучение в период военного положения и в военное время.

В соответствии со статьей 20 Федерального закона от 31 мая 1996 г. №61-ФЗ "Об обороне" порядок мобилизационной подготовки и проведения мобилизации определяется федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Правовое регулирование в области мобилизационной подготовки и мобилизации в Российской Федерации, права, обязанности и ответственность органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также организаций независимо от форм собственности и их должностных лиц, граждан Российской Федерации в этой области устанавливает Федеральный закон от 26 февраля 1997 г. №31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации Российской Федерации".

В силу положений статьи 1 Федерального закона от 26 февраля 1997 г. №31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" под мобилизационной подготовкой в Российской Федерации понимается комплекс мероприятий, проводимых в мирное время, по заблаговременной подготовке экономики Российской Федерации, экономики субъектов Российской Федерации и экономики муниципальных образований, подготовке органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, подготовке Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и создаваемых на военное время в соответствии с Федеральным законом "Об обороне" специальных формирований к обеспечению защиты государства от вооруженного нападения и удовлетворению потребностей государства и нужд населения в военное время.

Мобилизация в Российской Федерации может быть общей или частичной. Комплекс мероприятий, проводимых при объявлении общей или частичной мобилизации в Российской Федерации, определяется в соответствии с настоящим Федеральным законом, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 г. №647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации" в Российской Федерации с 21 сентября 2022 г. объявлена частичная мобилизация.

Пунктом 2 данного Указа постановлено осуществить призыв граждан Российской Федерации на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации.

В силу статьи 17 указанного выше Федерального закона от 26 февраля 1997 г. №31-ФЗ призыву на военную службу по мобилизации подлежат граждане, пребывающие в запасе, не имеющие права на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации. Отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации предоставляется гражданам, в том числе признанным временно не годными к военной службе по состоянию здоровья - на срок до шести месяцев (статья 18 Федерального закона №31-ФЗ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 20 Федерального закона №31-ФЗ призыв граждан на военную службу по мобилизации осуществляет призывная комиссия по мобилизации граждан, создаваемая в субъекте Российской Федерации, муниципальном районе, муниципальном округе, городском округе и на внутригородской территории города федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Порядок создания и деятельности призывной комиссии по мобилизации граждан, а также порядок призыва граждан, приписанных к воинским частям (предназначенных в специальные формирования) для прохождения военной службы на воинских должностях, предусмотренных штатами военного времени, и направления граждан для работы на должностях гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований определяется Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 20 Федерального закона №31-ФЗ).

Такой порядок определен постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2006 №852 "Об утверждении Положения о призыве граждан Российской Федерации по мобилизации, приписанных к воинским частям (предназначенных в специальные формирования), для прохождения военной службы на воинских должностях, предусмотренных штатами военного времени, или направления их для работы на должностях гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований" (далее по тексту - Положение).

Согласно пункту 2 данного Положения, призыв граждан по мобилизации - комплекс мероприятий, проводимых военными комиссариатами, призывными комиссиями по мобилизации и федеральными органами исполнительной власти, имеющими запас, при содействии органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по обеспечению своевременного и гарантированного укомплектования личным составом воинских частей до штатов военного времени.

Призыв граждан по мобилизации включает:

- оповещение граждан и организаций о проведении мобилизации;

- явку (доставку) граждан в места сбора и (или) на пункты (места) приема мобилизационных ресурсов воинских частей (специальных формирований);

- документальное оформление призыва граждан по мобилизации.

В соответствии с пунктом 3 Положения призыв граждан по мобилизации осуществляется на основании решений Президента Российской Федерации об объявлении общей или частичной мобилизации на территории Российской Федерации или субъекта Российской Федерации (муниципального образования).

Требования к порядку создания и составу призывной комиссии по мобилизации содержатся в разделе III Положения.

Состав призывной комиссии по мобилизации субъекта Российской Федерации (муниципального образования) утверждается решением органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации (органа местного самоуправления) (пункты 16 и 17 Положения).

В соответствии с подпунктом "б" пункта 22 Положения на призывную комиссию по мобилизации муниципального образования возлагаются в период мобилизации следующие функции, в том числе уточнение объема и сроков поставки ресурсов военным комиссариатом муниципального образования (муниципальных образований); утверждение списков граждан, переданных в комплектуемые воинские части; осуществление оповещения и явки (доставки) граждан на пункты сбора военных комиссариатов, а также доставки на пункты (места) приема мобилизационных ресурсов воинских частей (специальных формирований); предоставление гражданам отсрочек от призыва на военную службу при мобилизации; обеспечение организации розыска не оповещенных или уклонившихся от явки граждан, приписанных к воинским частям, и др.

Согласно пункту 25 Положения, решение призывной комиссии по мобилизации в день принятия оформляется протоколом, который подписывается председателем, его заместителем и членами комиссии. В протоколе указывается общее количество ресурсов. Решение призывной комиссии по мобилизации является основанием для выписки и вручения мобилизационного предписания, а также для проведения мероприятий по обеспечению этой работы.

Таким образом, призыв граждан на военную службу по мобилизации осуществляет призывная комиссия по мобилизации муниципального образования на основании соответствующего решения, вынесенного призывной комиссией по мобилизации.

Судом установлено, что постановлением Администрации Долгоруковского муниципального района Липецкой области от 14.10.2022 №25 создана Призывная комиссия Долгоруковского муниципального района Липецкой области области по мобилизации граждан, утвержден состав призывной комиссии по мобилизации граждан Долгоруковского муниципального района Липецкой области.

Как следует из материалов административного дела, ФИО1 состоит на воинском учете с 16 мая 2016 в военном комиссариате Долгоруковского района Липецкой области, имеет категорию годности "А-1" (годен к военной службе) (л.д. 24).

ФИО1 был оповещен о необходимости явки 17 октября 2022 на заседание Призывной комиссии Долгоруковского муниципального района по мобилизации повесткой №4822063, которую получил лично. 

Согласно выписки из протокола №38 от 17.10.2022 заседания призывной комиссии по мобилизации Долгоруковского района Липецкой области, ФИО1 признан подлежащий призыву (л.д.26-29).

Во время заседания Призывной комиссии каких-либо жалоб, в том числе на состояние здоровья, от ФИО1 не поступило. Мобилизованный осматривался старшим врачом медицинской комиссии по проведению медицинского освидетельствования ФИО8

Медицинский осмотр граждан, призываемых на военную службу по мобилизации, проводится согласно Методике медицинского осмотра и, при необходимости, медицинского освидетельствования граждан при призыве на военную службу по мобилизации, утвержденной первым заместителем Министра обороны РФ 25 сентября 2022.

Судом при рассмотрении настоящего дела установлено, что медицинский осмотр ФИО1 был произведен в соответствии с указанной Методикой.

Так, в судебном заседании 19.09.2024 была допрошена в качестве свидетеля заместитель главного врача по медицинской части ГУЗ «Долгоруковская РБ» ФИО6, которая пояснила, она является постоянным членом призывной комиссии Долгоруковского района Липецкой области, в том числе по мобилизации. 17.10.2022 проводилось заседание комиссии по мобилизации Долгоруковского района Липецкой области, где присутствовали все члены комиссии и вызванные лица, подлежащие мобилизации. Она, как врач-терапевт у каждого призывника выясняла состояние здоровья и жалобы на здоровье. Никто никаких жалоб на предъявлял, медицинские документы не представлял, в том числе и ФИО1 Если бы жалобы были, что призывник направляется к специалистам более узкой направленности, однако таковых не было. 

Имеющиеся в административном деле медицинские документы, характеризующие состояние здоровья административного истца, датированы с 22.12.2022 по 05.08.2024. Оснований полагать, что данные документы либо документы, подтверждающие наличие у ФИО1 заболевания для предоставления отсрочки при призыве на военную службу по мобилизации, были представлены призывной комиссии 17.10.2022 у суда не имеется.

При этом, сам по себе факт обращения ФИО1 в военно-врачебную комиссию поликлиники №6 г. Липецка – структурного подразделения ФГКУ №416 военный госпиталь» Минобороны России по направлению командира восковой части 81819 №958 от 27.03.2024 для освидетельствования, и заключение военно-врачебной комиссии не является основанием для признания незаконным решения о призыве на военную службу по мобилизации от 17.10.2022.

В административном деле имеются сведения из медицинской карты №11764 на имя ФИО1, подтверждающие факт нахождения ФИО1 после призыва по мобилизации в стационар ГУЗ «Долгоруковская РБ» в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом – 

<

данные изъяты>. Выписан в удовлетворительном состоянии, жалоб не предъявлял.

Таким образом, на момент призыва ФИО1 на военную службу по мобилизации сведений об ухудшении состояния здоровья и, как следствие, изменения ему категории годности не имелось.

Для предоставления отсрочки от мобилизационного призыва на военную службу по состоянию здоровья гражданин, прошедший военную службу и имеющий установленную категорию годности, должен заявить об имеющихся изменениях в состоянии своего здоровья, предъявить соответствующие документы, а также изъявить желание пройти освидетельствование для уточнения заболевания, после чего такой гражданин должен быть направлен военными комиссариатами в соответствующие медицинские организации на обследование.

Однако каких-либо жалоб на состояние здоровья со стороны мобилизованного ФИО1 в военном комиссариате заявлено не было, документов о наличии заболеваний им не представлено. 

С учетом имеющихся в материалах административного дела сведений, 17.10.2022 уполномоченным составом Призывной комиссии по мобилизации муниципального образования Долгоруковского района Липецкой области в установленном порядке принято решение о призыве ФИО1 на военную службу по мобилизации. Нарушений по проведению мероприятий по частичной мобилизации, входящих в компетенцию военного комиссариата, призывной комиссии судом не установлено. Административным истцом не представлено каких-либо доказательств для освобождения или предоставления отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации и не предоставлялось никаких документов в подтверждение этого. При призыве на военную службу по мобилизации не предусмотрено проведение медицинского освидетельствования в том виде и объеме, в котором оно проводится в отношении граждан, не пребывающих в запасе. В отношении административного истца был проведен осмотр на наличие или отсутствие явных признаков инфекционных заболеваний, увечий. Оснований для проведения более углубленного медицинского освидетельствования отсутствовали. Оснований для освобождения от прохождения военной службы по мобилизации или предоставления отсрочки от призыва на военную службу (определения категории годности Д и Г по соответствующей графе расписания болезней) не имелось.

В силу ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Как усматривается из учетной карточки к военному билету административный истец ФИО1 имеет категорию годности А, имеет воинскую должность и военно-учетную специальность – водитель автомобиля. Оснований для освобождения от прохождения военной службы по мобилизации или предоставления отсрочки от призыва на военную службу не имеется.

При этом суд считает необходимым отметить, что военный опыт у административного истца имеется, что следует из учетной карточки, согласно которой административный истец проходил военную службу с 03.06.2016 по 03.06.2017 (л.д. 31).

Ссылка ФИО1 в административном исковом заявлении на то, что было нарушено право административного истца на проведение медицинского освидетельствования, медицинского осмотра, является несостоятельным ввиду следующего.

Категория годности к военной службе определяется на основании требований к состоянию здоровья граждан, под которыми понимаются медицинские показатели, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития (пункты 6, 11 Положения).

В силу п. 2 ст. 1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" в период мобилизации, в период военного положения и в военное время воинская обязанность граждан определяется федеральными конституционными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и также предусматривает: призыв на военную службу по мобилизации в период военного положения и в военное время, прохождение военной службы в период мобилизации. В период военного положения и в военное время, военное обучение в период военного положения и в военное время.

В соответствии с п. 2 Положения о призыве граждан Российской Федерации по мобилизации, предписанных к воинским частям, для прохождения военной службы на воинских должностях, или направления их для работы на должностях гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2006 №852 призыв граждан по мобилизации - это комплекс мероприятий, проводимых военными комиссариатами, призывными комиссиями по мобилизации и федеральными органами исполнительной власти, имеющими запас, при содействии органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по обеспечению своевременного и гарантированного укомплектования личным составом воинских частей до штатов военного времени.

Призыв граждан по мобилизации включает оповещение граждан и организаций о проведении мобилизации, явку (доставку) граждан в места сбора и (или) на пункты (места) приема мобилизационных ресурсов воинских частей (специальных формирований), документальное оформление призыва граждан по мобилизации.

Нормы Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", на которые ссылается административный истец, не применяются в отношении граждан, пребывающих в запасе, при призыве их на военную службу по мобилизации. Указанные нормы относятся к гражданам, не пребывающим в запасе, (призывникам) и иным категориям, поименованным в статье 5.1 указанного Закона. Аналогичным образом подлежит применение Положения о военно-врачебной экспертизе в данной части.

Из доводов административного истца в заявлении усматривается, что при призыве его на военную службу по мобилизации медицинский осмотр ему не проводился.

Так, граждане, предъявившие жалобы на состояние здоровья и имеющие увечья, заболевания, по которым в соответствии с расписанием болезней предусматривается негодность к военной службе, в том числе временная, осматриваются врачом-специалистом. Результаты медицинского осмотра гражданина, призываемого (призванного) на военную службу по мобилизации и предъявившего жалобы на состояние здоровья заносятся в книгу учета медицинского осмотра, призываемого (призванного) на военную службу по мобилизации и предъявившего жалобы на состояние здоровья.

При явке в военный комиссариат по повестке гражданин должен иметь при себе медицинские документы, характеризующие состояние здоровья. Если гражданин при призыве по мобилизации не предъявляет в военном комиссариате медицинские документы и жалобы на состояние здоровья, оснований для проведения углубленного медицинского обследования или освидетельствования руководящими документами не предусмотрено.

Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" установлено, что категория годности лица к военной службе устанавливается в период его призыва на срочную военную службу.

В рассматриваемом случае ФИО1 при зачислении в запас Вооруженных сил Российской Федерации установлена категория годности к военной службе "А" что не является основанием для его освобождения от призыва на военную службу по мобилизации.

Исходя из вышеприведенных норм права, граждане, пребывающие в запасе, а также граждане, призываемые на военные сборы, для уточнения диагноза заболевания могут быть направлены в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях. При этом медицинское освидетельствование граждан, имеющих основания для предоставления отсрочки от призыва или право на освобождение от призыва на военную службу, проводится по их заявлению, за исключением граждан, отказавшихся от реализации указанных прав, а также граждан, признанных временно не годными к военной службе.

Таким образом, для предоставления отсрочки, освобождения от мобилизационного призыва на военную службу по состоянию здоровья гражданин, прошедший военную службу и имеющий установленную категорию годности, должен заявить об имеющихся изменениях в состоянии своего здоровья, предъявить соответствующие документы, а также изъявить желание пройти освидетельствование для уточнения заболевания, после чего такой гражданин при наличии законных оснований может быть направлен военными комиссариатами в соответствующие медицинские организации на обследование.

ФИО1 при явке в военный комиссариат имел возможность предъявить члену призывной комиссии медицинские документы о состоянии здоровья с целью решения вопроса о его годности к военной службе по мобилизации. Однако такие документы представлены не были, жалобы на состояние здоровья не предъявлялись, иные доказательства административным ответчиком представлены не были.

Из представленных медицинских документов усматривается, что все они были выданы после принятия решения, что свидетельствует о том, что административным истцом в призывную комиссию никакие медицинские документы не представлялись, о наличии конкретного заболевания, препятствующего призыву не заявлялось. 

Кроме того из представленных в материалы дела документов усматривается, что согласно заключению военно-врачебной комиссии №56/291, утвержденной 17.05.2024, ФИО1 на основании статьи 27 пункта статьи «б» графы III Расписания болезней признан В-ограниченно годным к военной службе.

При этом указание о наличии у него диагноза: 

<

данные изъяты>, не свидетельствует о незаконности оспариваемого решения, поскольку на момент принятия решения данный диагноз установлен не был, и, как установлено выше, оснований для проведения медицинского освидетельствования, в том числе на наличие либо отсутствие данного заболевания, не имелось.

При таких обстоятельствах суд, исследовав и оценив все представленные в материалы дела доказательства, приходит к выводу о том, что административное исковое заявление ФИО1, удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л:

отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к призывной комиссии по мобилизации Долгоруковского района Липецкой области, военному комиссариату Долгоруковского района Липецкой области, военному комиссариату Липецкой области об оспаривании решения призывной комиссии.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Липецкого областного суда через Тербунский районный суд Липецкой области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Мотивированное решение изготовлено 22 октября 2024.

Судья: (подпись) Е.Н.Павлова