Дело № 12-208/2021

РЕШЕНИЕ

10 июня 2021 года г. Владивосток

Судья Советского районного суда г. Владивостока Приморского края Бессараб Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.23 Закона Приморского края от 05.03.2007 №44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае» по жалобе ООО «Дальтехресурс» в лице Гавриленко С.В. на постановление административной комиссии Владивостокского городского округа по Советскому району №6/40 от 24.02.2021,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Владивостокского городского округа по Советскому району №6/40 от 24.02.2021 юридическое лицо - ООО «Дальтехресурс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.23 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае» №44-КЗ от 05.03.2007, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

ООО «Дальтехресурс» не согласно с названным постановлением, им в лице защитника - Гавриленко С.В. подана жалоба. 

В обоснование указано об отсутствии в действиях ООО «Дальтехресурс» объективной стороны административного правонарушения, что исключает наличие состава административного правонарушения.

В судебное заседание представитель административного органа и защитник ООО «Дальтехресурс» не явились.

С учетом исполнения обязанности по уведомлению о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении надлежащим образом, суд полагает возможным рассмотреть его в отсутствие указанных лиц.

Изучив приведенные в жалобе и письменных возражениях на неё доводы, исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ч.1 ст. 7.23 Закона Приморского края №44-КЗ от 05.03.2007 «Об административных правонарушениях в Приморском крае» размещение нестационарных торговых объектов с нарушением схемы размещения нестационарных торговых объектов, утвержденной правовым актом органа местного самоуправления, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Установлено, что 15.01.2021 заместителем прокурора г. Владивостока вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.23 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае» №44-КЗ от 05.03.2007, в отношении ООО «Дальтехресурс».

Из содержания названного постановления следует, что постановлением администрации г. Владивостока от 29.03.2013 №845 утверждена схема размещения нестандартных торговых объектов на территории ВГО (далее по тексту – Схема).

Постановлением администрации г. Владивостока от 29.03.2016 №1187 по заявлению ООО «Дальтехресурс» в Схему включены 17 нестандартных торговых объектов со специализацией «продовольственные и непродовольственные товары», расположенные на земельном участке с кадастровым номером 25:28:050045:0096, в районе ориентира ул. Русская, 2а.

Согласно постановлению администрации г. Владивостока от 26.10.2018 №2901 в Схему прописан хозяйствующий субъект ООО «Дальтехресурс» (№№ 715-721, 723, 725-730).

14.11.2018 между администрацией г. Владивостока и ООО «Дальтехресурс» заключено соглашение №46 о размещении нестандартных торговых объектов на территории ВГО.

Постановлением администрации г. Владивостока от 01.07.2019 №2455 в постановление от 29.03.2013 №845 внесены изменения - сведения в отношении хозяйствующего субъекта ООО «Дальтехресурс», осуществляющего хозяйственную деятельность в павильонах по адресному ориентиру: 

<

...> «а» (в Схеме №№ 715-721, 723, 725-730) исключены их Схемы.

Постановлением администрации г. Владивостока от 02.07.2019 №2473 внесены изменения в постановление от 29.03.2013 №845 - строки №№ 715-721, 723, 725-730 исключены из Схемы.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 20.07.2020 по делу А-51-17428/2019 действия администрации г. Владивостока признаны законными, постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 28.09.2020, постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 14.12.2020 судебные акты оставлены без изменения.

Как следует из акта проверки от 25.12.2020, проведенной прокуратурой г. Владивостока с участием специалистов администрации г. Владивостока, на земельном участке с кадастровым номером 25:28:050045:0096, в районе ориентира ул. Русская, 2«а», по состоянию на указанную дату расположен, в числе прочих, нестандартный торговый объект - металлическое строение площадью 39 кв. м, не включенный в Схему, в котором ООО «Дальтехресурс» осуществляется предпринимательская деятельность. 

Также установлено, что определением Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2021 ООО «Дальтехресурс» отказано в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Совокупность вышеперечисленных обстоятельств позволяет суду сделать вывод о наличии в действиях ООО «Дальтехресурс» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.23 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае» №44-КЗ от 05.03.2007.

Доводы жалобы относительно отсутствия в действиях ООО «Дальтехресурс» объективной стороны названного административного правонарушения суд расценивает, как направленные на переоценку установленных и юридически значимых по делу обстоятельств. 

Дело об административном правонарушении рассмотрено в соответствии с п. 4 ст. 12.3 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае» от 05.03.2007 №44-КЗ, наказание назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст. 7.23 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае».

Постановление административной комиссии Владивостокского городского округа по Советскому району №6/40 от 24.02.2021 вынесено в соответствии с нормами материального и процессуального права, нарушений установленного для данной категории дел порядка привлечения к административной ответственности не допущено, оснований к отмене - не имеется. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6– 30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии Владивостокского городского округа по Советскому району №6/40 от 24.02.2021 о привлечении ООО «Дельтехресурс» к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.7.23 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморскому крае» от 05.03.2007 №44-КЗ, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Советский районный суд г.Владивостока Приморского края в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Т.В. Бессараб