Дело № 2-463/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 апреля 2019 года г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Меликяна С.В.,

при секретаре Платоновой Т.Ю.

с участием:

представителя истцов адвоката Веригиной Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Комитету по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска Ростовской области, Администрации города Новошахтинска Ростовской области об установлении факта принятия наследства, признании права собственности на земельный участок в порядке бесплатной приватизации, признании права собственности на фундамент жилого дома

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились в суд с исковым заявлением к ответчикам, в котором после изменения требований просят установить факт принятия наследства, открывшегося после смерти ИСИ, (дата) года рождения, умершего (дата), супругой наследодателя ИМГ, признать за ними право общей долевой собственности, в равных долях за каждой по ? (одной второй) доле, на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земли под домами индивидуальной жилой застройки, площадью 1020 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в порядке бесплатной приватизации, признать за ними право общей долевой собственности, в равных долях за каждой по ? (одной второй) доле, на фундамент жилого дома, расположенного по указанному адресу.

В обоснование своих требований истцы указали, что (дата) умер их отец ИСИ, (дата) года рождения. После его смерти открылось наследство, состоящее из жилого дома литер А, расположенного по адресу: 

<

адрес>, и земельного участка, площадью 1020 кв.м., кадастровый №, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: земли под домами индивидуальной жилой застройки, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Жилой дом, расположенный по вышеуказанному адресу, принадлежал на праве собственности наследодателю ИСИ на основании договора купли-продажи от (дата) и исполнительного листа № от (дата).

Земельный участок, на котором расположен жилой дом, по адресу: 

<

адрес>, был предоставлен по договору № о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на право личной собственности от (дата) продавцу ПИА.

Наследником первой очереди по закону имущества умершего ИСИ являлась мать истцов и жена наследодателя ИМГ, а также дочери наследодателя: ФИО1 и ФИО2 (истцы по делу) Завещания ФИО3 не оставлял.

Мать истцов фактически приняла наследство после смерти отца, совершив действия, свидетельствующие о его принятии: похоронила отца, приняла меры к сохранности наследственного имущества, осталась проживать в доме, ухаживала за садом, сажала огород. Однако к нотариусу с заявлением о принятии наследства в шестимесячный срок с даты открытия наследства не обратилась.

(дата) мать истцов ИМГ, (дата) года рождения, умерла.

Наследниками первой очереди имущества умершей по закону являются истцы. Других наследников первой очереди нет. Завещания ИМГ не оставляла.

В установленный законом шестимесячный срок истцы приняли наследство, путем подачи заявления к нотариусу о принятии наследства. По их заявлению заведено наследственное дело №.

Однако в выдаче свидетельства о праве на наследство истцам было отказано, так как после смерти отца наследственное дело не заводилось, и им в судебном порядке необходимо установить факт принятия матерью наследства, открывшегося после его смерти. В связи с тяжелым материальным положением своевременно они этого не сделали.

Домовладение, находящееся на вышеуказанном земельном участке, разрушилось ввиду ветхости в 2016 году. На земельном участке сохранился фундамент жилого дома, и сараи.

Истцы приняли решение о восстановлении дома и для получения разрешения на строительство им необходимо зарегистрировать свое право собственности на земельный участок в упрощенном порядке. Однако ввиду отсутствия жилого дома на земельном участке передача земельного участка в их собственность в порядке бесплатной приватизации возможна только в судебном порядке.

Истцы полагают, что, несмотря на то обстоятельство, что в настоящее время на земельном участке остался лишь фундамент жилого дома и часть строений, они не утратили права на приватизацию земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, т.к. в соответствии со ст.ст. 1114 и 1152 ГК РФ они являются собственниками имущества наследодателя - дома и земельного участка с момента открытия наследства, то есть с (дата). Жилой дом по вышеуказанному адресу до настоящего времени значится на кадастровом учете, и как объект права своего статуса не утратил.

В судебное заседание истцы, надлежащим образом извещенные о его времени и месте, не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие с участием представителя по доверенности.

Представитель истцов по доверенности адвокат Веригина Н.Н. измененные исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске. 

Представитель ответчика Администрации города Новошахтинска, надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания, в него не явился. Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика Администрации г. Новошахтинска в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Представитель ответчика КУИ Администрации города Новошахтинска, надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания, в него не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил письменный отзыв на иск, согласно которому считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат. Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика Администрации г. Новошахтинска в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истцов, допросив свидетелей КПД и ШЕГ, обозрев инвентарное дело МП БТИ г. Новошахтинска № на жилой дом по 

<

адрес>, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных и имущественных прав граждан, в том числе и факт принятия наследства. 

Согласно п. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. 

Положениями п. 1 ст. 1110 Гражданского кодекса РФ установлено, что при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

В соответствии со ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось, и где бы оно не находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

На основании ст.ст. 1153-1154 ГК РФ одним из способов принятия наследства признается совершение наследником в течение шести месяцев действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, в частности, если он вступил во владение наследственным имуществом или принял меры по его сохранению.

В судебном заседании установлено, что по данным МП БТИ на 02.11.2018 жилой дом по 

<

адрес> числится на праве собственности за ПИА на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности № от (дата), удостоверенного ГНК 

<

адрес> РО (дата), реестровый №, зарегистрированного в МП БТИ 

<

адрес> (дата), в реестре 1640. 

Земельный участок, на котором расположен жилой дом, по адресу: 

<

адрес>, предоставлен по договору № о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на право личной собственности от (дата) ПИА.

(дата) ПИА продал вышеуказанный жилой дом ИСИ, что подтверждается договором купли-продажи от (дата).

Решением народного суда 1 участка г. Новошахтинска договор купли-продажи домовладения по 

<

адрес> (в настоящее время изменен на №), совершенный между продавцом ПИА и покупателем ИСИ, признан действительным. Решение суда вступило в законную силу (дата), на основании решения выдан исполнительный лист № от (дата).

(дата) ИСИ умер, что подтверждается свидетельством о его смерти № от (дата), выданным Отделом ЗАГС Администрации 

<

адрес>.

После смерти наследодателя открылось наследство, которое состоит из жилого дома литер А, расположенного по адресу: 

<

адрес>. 

В судебном заседании установлено, что фактически наследство после смерти ИСИ приняла его жена (свидетельство о браке ШК № от (дата)), мать истцов по делу, ИМГ, она организовала похороны мужа, устроила поминальный обед, стала распоряжаться принадлежащим ему имуществом, осталась после смерти мужа проживать в жилом доме, что подтверждается копией домовой книги, из которой следует, что она зарегистрирована в указанном жилом доме с (дата) до (дата), то есть была зарегистрирована в нем и на дату смерти мужа, выписана в связи с со смертью (дата).

Из показаний допрошенных судом свидетелей КПД и ШЕГ следует, что они знакомы с семьей истцов длительное время, истцы являются двоюродными сестрами свидетелей, после смерти отца истцов в (дата) году мать истцов организовала его похороны, распорядилась принадлежащим наследодателю ко дню смерти имуществом в виде жилого дома, осталась проживать в нем, и жила до (дата) года, после ее смерти истцы обратились к нотариусу за принятием наследства, в настоящее время ухаживают за спорным имуществом, оплачивают расходы на его содержание. Им хорошо известно, что спорный жилой дом разрушился из-за ветхости только в (дата) году, в настоящее время от него остался лишь фундамент и часть хозяйственных построек.

У суда не имеется оснований сомневаться в показаниях указанных свидетелей, поскольку они предупреждены об уголовной ответственности по ст.ст. 307-308 УК РФ, их показания согласуются между собой и не противоречат материалам гражданского дела.

Таким образом, судом установлено, что ИМГ фактически приняла наследство, открывшееся после смерти мужа ИСИ, умершего (дата).

(дата) ИМГ умерла, что подтверждается свидетельством о ее смерти № от (дата).

Истцы являются дочерьми умершего ИСИ и ИМГ, что подтверждается свидетельством о рождении ИВС IV№ от (дата), свидетельством о заключении брака № от (дата) между ГВФ и ИВС, свидетельством о рождении ИЕС № от (дата), свидетельством о заключении брака между СВП и ИЕС № от (дата).

Согласно ответу на запрос суда нотариуса г. Новошахтинска ФИО17, наследственное дело после смерти ИСИ, умершего (дата), не заводилось, после умершей (дата) ИМГ поступили заявления от дочерей ФИО2 и ФИО1 о принятии наследства по закону, на основании которых заведено наследственное дело №. 

Таким образом, судом установлено, что истцы в установленном законом порядке вступили в наследство, открывшееся после смерти ИМГ, умершей (дата).

В силу п. 2 ст. 1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

В соответствии с п. п. 2 - 3 Постановления Совета Министров СССР от 26.08.1948 N 3211 "О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 28.08.1948 "О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов", земельные участки для строительства индивидуальных жилых домов отводятся за счет земель городов, поселков, госземфонда и земель гослесфонда в бессрочное пользование, а построенные на этих участках дома являются личной собственностью застройщиков.

Из анализа представленных в материалы дела документов следует, что спорный земельный участок изначально был предоставлен застройщику ПИА для строительства индивидуального жилого дома на правах бессрочного (постоянного) пользования и, после ввода дома в эксплуатацию, использовался для его обслуживания. После заключения договора купли-продажи жилого дома от (дата) права ПИА на спорный земельный участок перешли к покупателю ИСИ, а после его смерти к последующим наследникам.

Подпунктом 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с п. 2 ст. 28 ЗК РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 20 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

В соответствии с п. 3 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации (п. 4 ст. 3 указанного Федерального закона).

Пунктом 1 ст. 35 ЗК РФ предусмотрено, что при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Согласно разъяснениям, данным судам в п. 81 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", при разрушении до открытия наследства принадлежащего наследодателю здания, расположенного на участке, которым наследодатель владел на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, эти права сохраняются за наследниками в течение трех лет после разрушения здания. По истечении указанного срока названные права сохраняются за наследниками, если они не были прекращены в установленном порядке и при условии начала восстановления разрушенного здания.

Из материалов дела следует, что на момент фактического принятия наследства матерью истцов ИМГ после смерти мужа, ИСИ, как и на момент принятия истцами наследства после смерти матери, жилой 

<

адрес> не был разрушен. Как установлено судом, дом разрушен только в 2016 году.

Следовательно, принятое истцами наследство в виде указанного жилого дома в силу положений ст. 1152 ГК РФ признается принадлежащим им со дня открытия наследства (то есть с (дата)) независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации их права на наследственное имущество. 

Жилой дом по вышеуказанному адресу до настоящего времени значится на кадастровом учете, и как объект права своего статуса не утратил, что подтверждается справочной информацией по объектам недвижимости в режиме online по состоянию на (дата). Данный жилой дом имеет кадастровый №, поставлен на кадастровый учет (дата), то есть намного позднее наступления смерти наследодателей.

В силу п. 1 ст. 36 ЗК РФ (действовавшей до 01.03.2015) граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственном или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим федеральными законами.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона РФ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ, для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Поскольку истцы со дня открытия наследства после смерти матери - ИМГ, умершей (дата), на праве собственности владеют жилым домом, расположенным на спорном земельном участке, предоставленном до введения в действие Земельного кодекса РФ, для индивидуального жилищного строительства и огородничества на праве постоянного (бессрочного) пользования, суд полагает признать за истцами право собственности на данный земельный участок.

В части исковых требований признании о права собственности на фундамент жилого дома суд полагает отказать, поскольку истцами не представлены суду допустимые и относимые доказательства наличия объекта недвижимого имущества в виде фундамента жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Из инвентарного дела МП БТИ 

<

адрес> на спорный жилой дом следует, что на момент обследования (дата) зафиксировано отсутствие строений на земельном участке по адресу 

<

адрес>; по данным МП БТИ на (дата) зафиксирован факт сноса жилого дома литер А в 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>.

Как истцы, так и допрошенные свидетели утверждают, что жилой дом по указанному адресу разрушен в 2016 году, иных сведений о времени разрушения дома материалы дела не содержат, ответчиками дата разрушения дома не оспаривается, сведения о наличии фундамента жилого дома на земельном участке по указанному адресу в материалах дела отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к Комитету по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска Ростовской области, Администрации города Новошахтинска Ростовской области об установлении факта принятия наследства, признании права собственности на земельный участок в порядке бесплатной приватизации, признании права собственности на фундамент жилого дома, удовлетворить частично.

Установить факт принятия ИМГ, (дата) года рождения, наследства, открывшегося после смерти мужа, ИСИ, (дата) года рождения, умершего (дата). 

Признать за ФИО1 и ФИО2 право общей долевой собственности, в равных долях за каждой по 

<

данные изъяты> доле, на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земли под домами индивидуальной жилой застройки, площадью 1020 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.В. Меликян