РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 октября 2018 года г. Н.Новгород

Ленинский районный суд г. Н.Новгорода в составе председательствующего судьи Плаксиной В.Ю., при секретаре Матюнькиной И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород», Прокуратуре Нижегородской области, Прокуратуре Ленинского района г. Н.Новгорода о признании незаконными действий по приостановке поставки газа, обязании возобновить поставку газа в жилое помещение, возмещении расходов, связанных с возобновлением поставки газа, списании задолженности за поставку газа, перерасчете задолженности за газ, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Первоначально ФИО1 обратилась в суд с иском к ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород», Прокуратуре Ленинского района г. Н.Новгорода, в котором просила признать незаконными действия ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» по приостановке газа в жилое помещение, расположенное по адресу: г. Н.Новгород "адрес"; обязать возобновить поставку газа с отнесением расходов на ответчика; признать пропущенным срок исковой давности по задолженности за поставку газа в жилое помещение; обязать ответчика списать задолженность за поставку газа, произвести перерасчет задолженности за газ; взыскать с общества компенсацию морального вреда- 500 000 руб.. Также ФИО1 просила признать незаконным бездействие Прокуратуры Ленинского района г. Н.Новгорода по ее обращениям по факту незаконного начисления задолженности и отключения газа, взыскать с Прокуратуры Ленинского района г. Н.Новгорода компенсацию морального вреда- 20 000 руб..

В судебном заседании ФИО1 требования иска уточнила, просила обязать ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» произвести перерасчет задолженности по поставке газа по лицевому счету "номер", открытому на квартиру по адресу: г. Н.Новгород "адрес", списав задолженность за период с 1998 г. по июль 2017 г.; признать незаконным и необоснованным приостановление подачи газа в квартире "дата". Остальные требования оставлены без изменения.

В обоснование своих требований истица указала, что "дата" умерла ее мать- ФИО2. Последние годы своей жизни- с "дата"- "дата" ФИО2 проживала совместно с ней по адресу: г. Н.Новгород "адрес" по причине отключения газового оборудования в квартире по адресу: г. Н.Новгород "адрес", пришедшего в неисправное состояние после длительного срока использования. Сын ФИО3 также съехал с квартиры по причине непригодного к проживанию состояния, осталась только его прописка. После смерти ФИО2 открылось наследство в виде 1/2 доли квартиры по адресу: г. Н.Новгород "адрес". Она являлась единственным наследником к имуществу умершей. После смерти ФИО2 она совершила действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства: произвела перепланировку в квартире, установила газовое оборудование, которое в квартире отсутствовало, для чего получила все необходимые разрешения. В последующий период она занималась оформлением опеки над несовершеннолетним внуком. Вопрос о незаконном начислении долгов за пользование газом не решался несмотря на неоднократные обращения в ОАО «Топливно- энергетическая компания». За пользование газом начислялась плата, тогда как газоснабжение не осуществлялось с 1998 г. по 2012 г.. Она пыталась передавать показания газового счетчика, которые ООО «Нижегородоблгаз» игнорировал. В нарушение п.22 Постановления Правительства РФ от "дата" «Об утверждении Правил поставки газа в РФ» ни одной проверки существующего старого или вновь установленного оборудования за период с 1998 г. проведено не было, несмотря на ее неоднократные обращения. "дата" была приостановлена подача газа без всякого предупреждения с составлением акта проведения работ по приостановлению подачи газа, в котором нет подписей и присутствия представителя органа внутренних дел, представителя домоуправляющей компании или представителя органа местного самоуправления, абонента. В акте необоснованно указана сумма задолженности - 75 934 руб. 45 коп. и 97 месяцев - период задолженности, так как общий срок исковой давности составляет 3 года. В дальнейшем ей на руки была выдана распечатка задолженности по срокам образования по лицевому счету без подписи. Ее убеждения, что в квартире установлено новое газовое оборудование и счетчик, по которому уплачены все расходы за истекший период - остались без внимания. На просьбу направить комиссию для установления действительного положения в ее квартире- в очередной раз было отказано. Действиями "адрес" ей причинен моральный вред, который оценивает в 20 000 руб.. Вред причинен халатным рассмотрением ее претензий, неисполнением обязанностей по соблюдению ГК РФ (ст. 196,199 ГК РФ), лишением ее права на жилище. 

В судебном заседании истица дополнительно просила об отнесении на ответчиков расходов по оплате юридических услуг- 12 500 руб..

Суду ФИО1 пояснила, что с 1964 г.- 1998 г. в спорной квартире осуществлялась поставка газа. В 1998 г. в связи с неисправностью газового оборудования и необходимостью его замены, поставка газа была приостановлена, все жители квартиры были вынуждены съехать и проживать в другом месте. В 2012 г. ею как наследницей бывшего собственника квартиры был заключен договор подряда с ООО «Горгаз-НН», которым было установлено новое газовое оборудование. После этого поставка газа возобновилась. Согласно расшифровке начислений по лицевому счету по состоянию на июнь 2017 г. размер задолженности по оплате за газ составляет 67 570 руб. 34 коп., при этом, на "дата" размер задолженности составляет 42 078 руб. 90 коп.. Согласно отчету по пени по состоянию на "дата" размер пени составляет 15 530 руб. и рассчитан за период с сентября 2013 г.. Поскольку по договору поставки газа потребитель должен оплачивать только за фактически поставленный газ, однако, с 1998 г. по 2012 г. спорная квартира была отрезана от подключения к газу, указанные начисления необоснованны. Кроме того, расчет задолженности за поставку газа произведен ошибочно: в квартире с 2012 г. установлен только 1 счетчик на всю квартиру, однако, ответчик производил расчеты не только по счетчику, но и по нормам потребления, в связи с чем, задолженность увеличилась в разы. Она неоднократно обращалась в ООО «Нижегородская топливно- энергетическая компания» и в ООО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» с просьбой произвести перерасчет образовавшейся задолженности, уменьшить размер пени за просрочку оплаты, однако, ответчик бездействовал. Размер задолженности по оплате за коммунальные услуги рассчитан с 1998 г. по 2018 г. включительно, в настоящее время действующим законодательством предусмотрен срок исковой давности, который составляет 3 года, в ее случае срок исковой давности за период с 1998 г. по 2017 г. истек в июле 2015 г.. "дата" в спорной квартире была приостановлена подача газа. Однако, в нарушение п.п. «б» п.23 Правил поставки газа ей не было направлено уведомление о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах, следовательно, приостановление поставки газа было осуществлено незаконно. 

Представитель ответчика- ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» в суд не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. Позицию по делу изложил в письменном отзыве, приобщенном к материалам дела (л.д. 67-69).

Представитель ответчика- Прокуратуры Нижегородской области с иском не согласна по доводам, изложенным в письменных возражениях (л.д.119-121). 

Представитель АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» с иском не согласна, позицию по делу изложила в письменном отзыве (л.д. 87-88).

Третье лицо- ФИО3 в суд не явился, о слушании дела извещался. В предыдущих судебных заседаниях ФИО3 доводы и требования иска ФИО1 поддержал.

В судебное заседание не явился прокурор. О времени и месте рассмотрения дела извещался надлежаще. В соответствии с п.3 ст. 45 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие прокурора.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

П. 1 ст. 450 ГК РФ предусматривает, что в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В соответствии со ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с «Правилами поставки газа для обеспечения коммунально- бытовых нужд граждан», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 г. № 549 (далее- Правила поставки газа) поставка газа- это выполнение поставщиком газа обязательств, вытекающих из договора, выражающихся в совершении совокупности действий, обеспечивающих подачу природного газа по распределительной сети до границы раздела собственности на газораспределительные (присоединенные) сети, определенной в установленном порядке.

АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» (ранее- ОАО «Нижегородская топливно- энергетическая компания») является поставщиком газа населению на территории Нижегородской области с апреля 2003 г..

Между АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» и абонентами заключены публичные договоры газоснабжения, в соответствии с которыми поставщик обязуется подавать газ абонентам, а абоненты обязуются его оплачивать.

В целях исполнения обязательств по поставке газа поставщик газа заключает с газораспределительной организацией договор о транспортировке газа населению (п.6 Правил поставки газа).

"дата" между ОАО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» и ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» заключен договор на оказание услуг по транспортировке газа населению, согласно которому поставщик обязался передавать по сети ГРО, а ГРО принимать и непрерывно транспортировать газ для обеспечения коммунально- бытовых нужд граждан в согласованных объемах.

Установлено, что ФИО1 является собственником 1/2 доли жилого помещения, расположенного по адресу: г. Н.Новгород "адрес"- на основании свидетельства о праве на наследство по закону от "дата". Наследство в виде спорной доли открылось после смерти матери ФИО1- ФИО2, умершей "дата".

По адресу: г. Н.Новгород "адрес" заключен публичный договор поставки газа и открыт лицевой счет "номер" на имя ФИО1.

Согласно выписки из домовой книги по указанному адресу с "дата" зарегистрирован ФИО3 (л.д. 139).

По данным АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» по указанному выше адресу установлено следующее газовое оборудование: плита, водонагреватель (колонка), АГВ (отопительный прибор), прибор учета газа «Гранд-4» с "дата".

Согласно выписки из лицевого счета "номер", расчет платы за газоснабжение с "дата" (момента ввода в эксплуатацию прибора учета газа «Гранд 4») по "дата" осуществлялся по показаниям индивидуального прибора учета, то есть в соответствии с требованиями п.24 Правил поставки газа, предусматривающим, что при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора учета газа.

Судом установлено, что в период ранее "дата" по лицевому счету, открытому на квартиру, начислялась плата за поставку газа. По сведениям, предоставленным с апреля 2003 г. начисления производились на одного проживающего- ФИО4, что следует из представленной выписки. 

Истица ссылается на то, что в 1998 г. в связи с неисправностями газового оборудования и необходимости его замены, поставка газа была приостановлена. Жители квартиры были вынуждены съехать и проживать в другом месте.

В подтверждение своих доводов истица представила:

- справку "номер" от "дата" ООО «Мастак-1», из которой усматривается, что наследодатель ФИО2 была зарегистрирована по месту жительства- с "дата" по "дата" по адресу: г. Н.Новгород "адрес";

- показания свидетеля ФИО5, объяснения третьего лица- ФИО3, пояснивших, что зимой 1998 г. в квартире по адресу: г. Н.Новгород "адрес" после осмотра оборудования газовая служба произвела отключение газа;

- показания свидетеля ФИО6, пояснившей, что она присутствовала в спорной квартире, помогала истице собирать вещи мамы. ФИО1 перевозила маму в свою квартиру, так как в спорной квартире было невозможно жить. Газового оборудования в квартире не было.

Факт отключения квартиры ФИО1 от газоснабжения с 1998 г. по сентябрь 2012 г. - оспаривается представителем АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород», ничем не подтверждается и опровергается вступившим в законную силу заочным решением Ленинского районного суда г. Н.Новгорода от "дата" по иску ОАО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» к ФИО3 о взыскании задолженности за оказание услуг газоснабжения. Решением суда установлено, что с апреля 2003 г. по ноябрь 2012 г. природный газ в квартиру поставлялся, однако, оплата за потребляемый газ жителями не производилась, в результате чего образовалась задолженность в размере 74 132 руб. 83 коп., которая решением суда была взыскана. Заочным решением Ленинского районного суда г. Н.Новгорода от "дата" по иску АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» к ФИО3 о возложении обязанности по обеспечению доступа в жилое помещение, также установлено, что истцом обязательства по снабжению газом спорной квартиры выполнялись в полном объеме, а ответчик, фактически пользуясь газом, от своевременной оплаты потребленного газа уклонялся. Решением суда установлен период неуплаты поставленного газа- с "дата" по "дата" и размер задолженности- 72 584 руб. 19 коп.. 

Вместе с тем, заочным решением мирового судьи судебного участка "номер" Ленинского судебного района г. Н.Новгорода (резолютивная часть) от "дата" с ФИО3 в пользу ОАО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» взыскана задолженность за поставленный газ за период с "дата" по "дата" в размере 18 211 руб. 42 коп..

В связи с тем, что задолженность по поставке газа по лицевому счету, открытому на спорную квартиру, взыскана в судебном порядке за период с апреля 2003 г. по ноябрь 2015 г. включительно, начисления за поставку газа в спорную квартиру с сентября 2012 г. по настоящее время признаны правильными, оснований для возложения на ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» обязанности по перерасчету задолженности по коммунальной услуге путем списания задолженности с 1998 г. по июль 2017 г., признании пропущенным срока исковой давности по задолженности за поставку газа в жилое помещение- у суда не имеется. При этом, включение в расчет задолженности, образовавшейся за период до апреля 2003 г. - оспаривается ответчиком, истицей не доказано и судом не установлено. Задолженность за период с апреля 2003 г. по ноябрь 2015 г. в судебном порядке взыскивалась с ФИО3, а не с ФИО1. Исковые требования ФИО1 предъявляются к ненадлежащему ответчику, в функции которого не входит начисление платы за поставленный газ потребителям. От замены ненадлежащего ответчика- ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» надлежащим- АО «Газпром Межрегионгаз Нижний Новгород» истица отказалась, что подтверждается протоколом судебного заседания от "дата" (л.д. 75).

Требования о признании незаконным приостановления подачи газа в квартире, расположенной по адресу: г. Н.Новгород "адрес" "дата"- также удовлетворению не подлежат.

Судом установлено, что по состоянию на июнь 2016 г. по лицевому счету, открытому на спорную квартиру, имелась задолженность в сумме 63 110 руб. 51 коп..

В соответствии с п. «в» ст. 45 Правил поставки газа поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд.

Согласно п.46 Правил поставки газа, до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней со дня приостановления подачи газа.

Согласно ст. 165.1 ГК РФ, п.67 Постановления Пленума ВС РФ от "дата" "номер", юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско- правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Судом установлено, что "дата" абоненту через ФГУП «Почта России» заказным письмом с уведомлением направлено уведомление о возможном приостановлении газоснабжения в связи с неоплатой или неполной оплатой потребленного газа более двух расчетных периодов подряд. Данное обстоятельство подтверждается реестром заказных писем ООО «НижегородЭнергоГазРасчет» "номер" от "дата".

Приостановление газа произведено "дата" путем установки заглушки с подъезда под сварку (л.д.70).

Таким образом, действия по приостановлению поставки газа в квартиру истицы, произведено с соблюдением порядка, установленного Правилами поставки газа и при наличии к тому оснований (задолженности по оплате услуг газоснабжения, образовавшейся за продолжительное время).

Судом проверено, что ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород», приостанавливая подачу газа по адресу спорной квартиры, действовало в соответствии с письменным указанием представителя поставщика газа- АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород», соответственно, действия общества по приостановлению газоснабжения являются законными.

В соответствии с п. 48 Правил поставки газа, в случае устранения причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, поставка газа возобновляется при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования этого абонента.

Таким образом, возобновление подачи газа возможно только в случае устранения абонентом причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа и оплаты расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению газового оборудования.

Таких обстоятельств по делу не имеется, в связи с чем, требования об обязании возобновить поставку газа в жилое помещение- удовлетворению не подлежат.

Требование об отнесении на ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» расходов, связанных с возобновлением поставки газа в жилое помещение- подлежат отклонению как противоречащие закону, а именно п.48 Правил поставки газа, возлагающих бремя несения данных расходов на абонента.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Оснований для удовлетворения иска в данной части у суда не имеется, фактов совершения ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» противозаконных виновных действий- судом не установлено, доказательств нарушения личных неимущественных прав либо совершения действий, посягающих на принадлежащие ФИО1 нематериальные блага- материалы дела не содержат. Причинно- следственной связи между действиями (бездействием) ответчика и развитием у истицы заболеваний не доказано.

Требования ФИО1 о компенсации морального вреда, предъявленного к Прокуратуре Нижегородской области - также удовлетворению не подлежат, поскольку фактов совершения Прокуратурой Ленинского района г. Н.Новгорода действий, нарушающих личные неимущественные права истицы либо посягающих на принадлежащие ей нематериальные блага, не установлено. Иск к Прокуратуре Ленинского района г. Н.Новгорода истицей заявлен неправомерно, поскольку Прокуратура Ленинского района г. Н.Новгорода не является юридическим лицом, а потому не может быть ответчиком в суде (п.1 ст. 48 ГК РФ).

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В связи с тем, что в иске ФИО1 отказано, оснований для взыскания с ответчиков расходов на оплату услуг представителя- 12 500 руб., не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

В иске ФИО1 к ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород», Прокуратуре Нижегородской области, Прокуратуре Ленинского района г. Н.Новгорода о признании незаконными действий по приостановке поставки газа, обязании возобновить поставку газа в жилое помещение, возмещении расходов, связанных с возобновлением поставки газа, списании задолженности за поставку газа, перерасчете задолженности за газ, компенсации морального вреда- отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме

Судья В.Ю. Плаксина