Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 марта 2020 года г. Красногорск,

Московская область

Московский областной суд в составе:

председательствующего судьи Вердияна Г.В.,

при секретаре Кехтер А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-316/2020 (пред. № 3а-1270/19) по административному исковому заявлению фио об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости,

у с т а н о в и л:

фио обратилось в Московский областной суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости принадлежащих ему на праве собственности земельных участков, расположенных в 

<

данные изъяты>, равной их рыночной стоимости. 

Обосновывая свои требования, административный истец указывает, что установленная в результате государственной кадастровой оценки кадастровая стоимость принадлежащих ему земельных участков значительно превышает их рыночную стоимость, что влечет увеличение налогового бремени и нарушает его (истца) права плательщика земельного налога исчисляемого из кадастровой стоимости земельного участка.

Административный истец просил суд установить кадастровую стоимость принадлежащих ему земельных участков равной их рыночной стоимости, определенной в представленном им отчете об оценке по состоянию на дату их государственной кадастровой оценки.

В ходе судебного разбирательства, в связи с оспариванием представителем административного ответчика - Министерства имущественных отношений Московской области достоверности величины рыночной стоимости спорных земельных участков, определенной в отчете об оценке, судом была назначена экспертиза для проверки представленного административным истцом отчета об оценке рыночной стоимости спорных земельных участков на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, и определения, в случае такого несоответствия, действительной рыночной стоимости спорных земельных участков (т. 1 л.д. 109-113).

По результатам судебной экспертизы рыночная стоимость спорных земельных участков была определена в размере отличном от размера рыночной стоимости определенного в отчете об оценке.

В судебное заседание представитель административного истца не явился. В суд поступило уточненное административное исковое заявление, в соответствии с которым административный истец просит суд установить кадастровую стоимость спорных земельных участков равной их рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2018 года в заключении эксперта.

От представителя административного ответчика – Министерства имущественных отношений Московской области в суд поступили письменные пояснения в соответствии с которыми, Министерство оставляет разрешение вопроса по существу требований административного истца на усмотрение суда.

От представителя заинтересованного лица – ГБУ МО «ЦКО» в суд поступили письменные пояснения в соответствии с которыми, ГБУ МО ЦКО согласно с результатами проведенной по делу экспертизы.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не обеспечили явку в суд своих представителей.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным, в соответствии со ст. 150 КАС РФ, рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле. 

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу положений п. 1, 5 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) п. 1 ст. 390, п. 1 ст. 391 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), кадастровая стоимость устанавливается, прежде всего, для целей налогообложения, так как налоговая база земельного налога определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектами налогообложения, по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Согласно п. 1 ст. 388 НК РФ организации, обладающие земельными участками на праве собственности, признаются плательщиками земельного налога.

В соответствии с п. 2 ст. 66 ЗК РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, указанных в п. 3 данной статьи.

В силу положений 

<

...> Федерального стандарта оценки «Определение кадастровой стоимости объекта недвижимости (ФСО № 4)», утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 22 октября 2010 года № 508 (в редакции Приказа Минэкономразвития России от 22 июня 2015 года № 388), при проведении государственной кадастровой оценки основным методом определения кадастровой стоимости объектов недвижимости является метод массовой оценки.

Пункт 3 ст. 66 ЗК РФ предусматривает, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости. Рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.

Таким образом, действующее законодательство допускает возможность пересмотра кадастровой стоимости земельного участка, установленного в результате государственной кадастровой оценки, в случае определения рыночной стоимости данного земельного участка.

Установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости, направлены, прежде всего, на уточнение результатов массовой оценки, полученной без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости.

Порядок рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости предусмотрен в ст. 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 361-ФЗ).

В соответствии с абз. 1, 37 названной нормы, результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости. 

Учитывая порядок определения налоговой базы земельного налога, несоответствие внесенной в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости затрагивает права и обязанности юридического лица - собственника данного земельного участка.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости, рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (абз. 4 ст. 24.18). Кадастровая стоимость объектов оценки определяется на дату формирования перечня объектов недвижимости для целей проведения государственной кадастровой оценки (абз. 2 ст. 24.15 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», п. 8 ФСО № 4).

В случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания (абз. 5 ст. 24.20 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»).

Судом установлено, что фио» является собственником земельных участков с кадастровыми номерами:

- земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, общей площадью 101 415 кв.м., категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешённого использования: для многофункционального спортивного комплекса, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: 

<

данные изъяты>;

- земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты> общей площадью 38 039 кв.м., категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешённого использования: для многофункционального спортивного комплекса, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: 

<

данные изъяты>;

- земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, общей площадью 33 395 кв.м., категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешённого использования: для многофункционального спортивного комплекса, расположенный по адресу: 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>, 39;

- земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, общей площадью 177 378 кв.м., категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешённого использования: для многофункционального спортивного комплекса, расположенный по адресу: 

<

данные изъяты>, 39;

- земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, общей площадью 115 429 кв.м., категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешённого использования: для многофункционального спортивного комплекса, расположенный по адресу: 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>, 39;

- земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, общей площадью 20 849 кв.м., категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешённого использования: для многофункционального спортивного комплекса, расположенный по адресу: 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>, 39;

- земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, общей площадью 123 919 кв.м., категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешённого использования: для многофункционального спортивного комплекса, расположенный по адресу: 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>, 39;

- земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, общей площадью 43 994 кв.м., категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешённого использования: для многофункционального спортивного комплекса, расположенный по адресу: 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>, 39;

- земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, общей площадью 116 846 кв.м., категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешённого использования: для многофункционального спортивного комплекса, расположенный по адресу: 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>;

- земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, общей площадью 90 828 кв.м., категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешённого использования: для многофункционального спортивного комплекса, расположенный по адресу: 

<

данные изъяты>, 39.

Судом также установлено, что распоряжением Министерства имущественных отношений Московской области от 27 ноября 2018 года № 15ВР-1633 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки» была установлена, в том числе, кадастровая стоимость земельных участков, принадлежащих административному истцу по состоянию на 1 января 2018 года (дата формирования перечня земельных участков, подлежащих государственной кадастровой оценке), что подтверждается приложенными к административному исковому заявлению выписками о из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости.

Согласно заключению эксперта № 1 от 17 января 2020 года эксперта ООО «ГК «Метрикс» фио, которой судом было поручено проведение данной экспертизы по проверке отчета об оценке на соответствие законодательству об оценочной деятельности и определению действительной рыночной стоимости спорных земельных участков, оценщиком при составлении отчета об оценке рыночной стоимости земельных участков были допущены нарушения требований законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, которые могли повлиять на определение итоговой величины их рыночной стоимости. В соответствии с данным экспертным заключением рыночная стоимость спорных земельных участков определена по состоянию на 

<

данные изъяты> в размере:

1 

Земельный участок 

<

данные изъяты> 

48 476 370 

2 

Земельный участок 

<

данные изъяты> 

19 818 319 

3 

Земельный участок 

<

данные изъяты> 

17 732 745 

4 

Земельный участок 

<

данные изъяты> 

79 642 722 

5 

Земельный участок 

<

данные изъяты> 

54 020 772 

6 

Земельный участок 

<

данные изъяты> 

11 466 950 

7 

Земельный участок 

<

данные изъяты> 

57 498 416 

8 

Земельный участок 

<

данные изъяты> 

22 700 904 

9 

Земельный участок 

<

данные изъяты> 

54 683 928 

10 

Земельный участок 

<

данные изъяты> 

43 415 784 

Исследовав данное экспертное заключение, суд находит его соответствующим требованиям ч. 1-3 ст. 82 КАС РФ. Заключение содержит подробное описание проведенного исследования, выводы, сделанные по результатам исследования и ответы на поставленные судом вопросы. 

Суд, оценив названное экспертное заключение в совокупности с другими доказательствами по делу, приходит к выводу о том, что оснований не доверять заключению эксперта у суда не имеется. Эксперт фио предупреждена об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, обладает достаточным профессиональным стажем и необходимой квалификацией для данной деятельности, что подтверждается соответствующими документами. 

Выводы эксперта лицами, участвующими в деле, не оспариваются.

Исходя из изложенного, требования фио» об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости, являются обоснованными и подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст. 175-180, 249 КАС РФ,

р е ш и л:

административное исковое заявление фио об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости удовлетворить. 

Установить кадастровую стоимость земельных участков:

- с КН 

<

данные изъяты>, общей площадью 101 415 кв.м., категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешённого использования: для многофункционального спортивного комплекса, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2018 года в размере 48 476 370 (сорок восемь миллионов четыреста семьдесят шесть тысяч триста семьдесят) рублей;

- с КН 

<

данные изъяты> общей площадью 38 039 кв.м., категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешённого использования: для многофункционального спортивного комплекса, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: 

<

данные изъяты>, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2018 года в размере 19 818 319 (девятнадцать миллионов восемьсот восемнадцать тысяч триста девятнадцать) рублей;

- с КН 

<

данные изъяты>, общей площадью 33 395 кв.м., категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешённого использования: для многофункционального спортивного комплекса, расположенный по адресу: 

<

данные изъяты>, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2018 года в размере 17 732 745 (семнадцать миллионов семьсот тридцать две тысячи семьсот сорок пять) рублей;

- с КН 

<

данные изъяты> общей площадью 177 378 кв.м., категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешённого использования: для многофункционального спортивного комплекса, расположенный по адресу: 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2018 года в размере 79 642 722 (семьдесят девять миллионов шестьсот сорок две тысячи семьсот двадцать два) рубля;

- с КН 

<

данные изъяты>, общей площадью 115 429 кв.м., категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешённого использования: для многофункционального спортивного комплекса, расположенный по адресу: 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>, 39, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2018 года в размере 54 020 772 (пятьдесят четыре миллиона двадцать тысяч семьсот семьдесят два) рубля;

- с КН 

<

данные изъяты>, общей площадью 20 849 кв.м., категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешённого использования: для многофункционального спортивного комплекса, расположенный по адресу: 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>, 39, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2018 года в размере 11 466 950 (одиннадцать миллионов четыреста шестьдесят шесть тысяч девятьсот пятьдесят) рублей;

- с КН 

<

данные изъяты>, общей площадью 123 919 кв.м., категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешённого использования: для многофункционального спортивного комплекса, расположенный по адресу: 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>, 39, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2018 года в размере 57 498 416 (пятьдесят семь миллионов четыреста девяносто восемь тысяч четыреста шестнадцать) рублей

- с КН 

<

данные изъяты>, общей площадью 43 994 кв.м., категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешённого использования: для многофункционального спортивного комплекса, расположенный по адресу: 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>, 39, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2018 года в размере 22 700 904 (двадцать два миллиона семьсот тысяч девятьсот четыре) рубля;

- с КН 50:07:0040607:181, общей площадью 116 846 кв.м., категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешённого использования: для многофункционального спортивного комплекса, расположенный по адресу: 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2018 года в размере 54 683 928 (пятьдесят четыре миллиона шестьсот восемьдесят три тысячи девятьсот двадцать восемь) рублей;

- с КН 

<

данные изъяты>, общей площадью 116 846 кв.м., категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешённого использования: для многофункционального спортивного комплекса, расположенный по адресу: 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2018 года в размере 43 415 784 (сорок три миллиона четыреста пятнадцать тысяч семьсот восемьдесят четыре) рубля.

Решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости данных земельных участков, включая дату подачи административного искового заявления об оспаривании кадастровой стоимости в Московский областной суд – 15 октября 2019 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Г.В. Вердиян