Дело № 2-252/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 августа 2017 года село Карпогоры 

Пинежский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Першиной Е.А., при секретаре судебного заседания Худяковой О.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пинежском районе Архангельской области о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначении пенсии досрочно с момента обращения, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Пинежском районе Архангельской области (далее ГУ УПФ РФ в Пинежском районе), указав в обоснование, что в связи с достижением пенсионного возраста он обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста. Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Пинежском районе Архангельской области №*** от 30.03.2015 в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ему было отказано, при этом не включены в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды: с 25.08.1985 по 21.08.1996 в должности шофера автомобиля МАЗ-509 на перевозке леса; с 03.06.1997 по 12.11.1997 рабочим лесозаготовок в летний период в МП «

<

...> леспромхоз»; с 10.11.1998 по 27.01.1999 в должности водителя лесовоза АК «...». Считает отказ в назначении пенсии незаконным, в оспариваемые периоды он работал на вышеуказанных должностях, которые подпадают под действие раздела 1 «Списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующие правом на пенсию в связи с особыми условиями труда», утвержденного постановлением Правительства РФ № 85 от 03.02.1994 года. Характер его работы в оспариваемые периоды подтверждается трудовой книжкой, почётными грамотами, архивной справкой администрации МО «

<

...> муниципальный район», из которых видно, что ему производились начисления за вывоз леса. Считает, что досрочная пенсия ему полагается на основании постановления Правительства РФ № 273 от 24.04.1992 года, которым утвержден «Список профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве», постановления Совета Министров СССР № 1173 от 22.08.1956 года, которым утвержден «Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготном размере», и постановления Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 года. Полагает, что на момент обращения с заявлением в Пенсионный фонд у него возникло право на получение досрочной трудовой пенсии.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал по изложенным в исковом заявлениям основаниям. Настаивал на включении спорных периодов в специальный стаж, поскольку факт его работы на должностях, дающих право на досрочное назначение пенсии, подтверждается записями в трудовой книжке. Полагает, что решение пенсионного органа является незаконным, просит обязать его назначить пенсию досрочно с момента обращения. Указал, что в 1982 году закончил школу, с 1 августа был принят на работу слесарем 2 разряда в 

<

...> лесопункт. 3 января 1983 года был направлен на курсы шоферов в 

<

...> автошколу. 22 августа он устроился на работу в Подразделение КМ-№*** ИТК-№*** (

<

адрес>) в качестве шофера, был водителем лесовоза, и по 1990 год работал на лесовозе. С 1985 по 1990 год с января по апрель лес возил, летом плоты сплавляли, рабочим. В 1990 году переведен на перевозку рабочих. С ноября 1998 года по декабрь 1999 года возил лес.

Ответчик - ГУ УПФ РФ в Пинежском районе надлежащим образом извещен, представителя не направил, просит рассмотреть дело в его отсутствие и отказать в иске по изложенным в отзыве основаниям, в котором указано, что в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижению возраста 55 лет, женщинам по достижению возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 лет и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Данный вид пенсии назначается в соответствии со Списком профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, утвержденным постановления Правительства РФ № 273 от 24.04.1992 года, а ранее - Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготном размере, утвержденным постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22.08.1956 года. Список № 1173 в разделе XXII «Лесозаготовки» предусматривал должность: шофер лесовозных автомобилей, а Список № 273 должность: водитель автомобиля на вывозке леса. Согласно Примечанию к Списку от 24.04.1992 № 273 перечень профессий, указанных в ней, распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности. Технологический процесс лесозаготовок включает в себя следующие операции: подготовка лесосек к валке леса (вырубка кустарников, расчистка снега, очистка лесосек от порубочных остатков и т.д.); валка леса бензомоторными пилами и другими механизмами: обрубка сучьев и вершин, вырубка поврежденных при валке деревьев; трелевка (подвозка или вывозка) древесины с лесосек к промежуточным складам; разделка древесины, которая включает в себя раскряжевку хлыстов на сортименты, окорку круглого леса; штабелевка древесины; вывозка древесины на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю. Согласно п. 4 правил №516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Аналогичное требование содержалось в п.5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет (далее - Разъяснение), при этом уточнялось, что под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. Согласно п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н (далее Порядок), в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. 

Исходя из п. 5 Порядка, в справках, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в случаях, предусмотренных законодательством, указываются следующие сведения о количестве рабочих дней, в течение которых работник был постоянно в течение полного рабочего дня занят на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. 

Истцом заявлены требования о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периодов работы в качестве шофера МАЗ-509 на перевозке леса с 25.08.1985 по 21.08.1996. Решение Управления в части отказа во включении в льготный стаж иных периодов работы истцом не обжалуется. Согласно трудовой книжке, ФИО1 принят в ИТК-№*** (

<

адрес>) подразделение КМ-№*** в качестве шофера с использованием слесаря 3 разряда. В связи с ликвидацией Учреждения КМ-№*** с 11.02.1986 переведен в Учреждение М-№*** в той же должности. С 25.08.1985 переведен шофером МАЗ -509 на перевозку леса. Основанием для внесения записи о переводе на перевозку леса послужил приказ №*** от 25.08.1985. При проверке первичных документов, в частности указанного приказа, установлено, что в приказе за №*** от 27.08.1985 ФИО1 о переводе шофером на МАЗ-509 на перевозку леса-не значится, а приказ №*** от 25.08.1985 не значится (архивная справка №***). С 01.10.1990 переведен шофером на перевозку рабочих. При проверке лицевых счетов за 1985-1996 годы (архивная справка от 31.03.2012 №***) установлено, что приказом начальника подразделения КМ – №*** МВД СССР №***л/с от 15.08.1985 ФИО1 назначен шофером с использованием слесаря 3 разряда в ИТК-№*** (

<

адрес>), что соответствует записи в трудовой книжке за №***. В графе «виды работ» с 1985 по 1996 годы значатся работы : «перегон техн.», «выкач.горюч», «ремонт», «т/уход», «стажир.», «вывозка», «вывозка леса», «тех.обслуж», «рем.авт.», «рем.дорог», «учёт песка», «пер.дров», «пер.песка», «зас.дор.», «пер.груз.», «поезд. в Лешук.», «перев.горюч.», «пер. людей», «пер.раб.». Таким образом, работая шофером ФИО1 выполнял ремонтные работы техники и дорог, а также работы как на вывозке леса, так и на вывозке дров, перевозке песка, горючего, грузов, перевозке людей, а также был задействован просто на вывозке, без указания характера работы. Представленные к иску почетные грамоты о награждении экипажа лесовозного автомобиля (в частности ФИО1) за высокие трудовые достижения в 1986, 1987, 1988 годах косвенно подтверждают работу истца на вывозке леса, однако не могут служить основанием для подтверждения стажа работы. Управление включило в льготный стаж истца периоды работы непосредственно занятые на вывозке леса, а также периоды технического обслуживания, ремонт автомобиля, отпусков и больничных листов непосредственно следовавших после вывозки леса в 1986, 1987,1988 и 1989 годах. Общая продолжительность указанных периодов составила 1 год 7 месяцев. На момент обращения с заявлением о назначении пенсии стаж ФИО1 на соответствующих видах работ в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ составил 2 года 4 месяца 12 дней (с учетом ПКС № 2-П), что значительно меньше требуемых 12 лет 6 месяцев, в связи с чем в иске ФИО1 следует отказать.

Заслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как видно из трудовой книжки ФИО1, истец в спорные периоды работал на следующих должностях:

с 22.08.1985 принят в Подразделение КМ-№*** в ИТК-№*** (

<

адрес>) в качестве шофера с использованием слесаря 3 разряда;

с 11.02.1986 в связи с ликвидацией Учреждения КМ-№*** передан для дальнейшей работы в Учреждение М -№*** в той же должности; 

с 25.08.1998 переведен шофером на МАЗ – 509 на перевозку леса;

с 01.10.1990 переведен шофером на перевозку рабочих;

с 03.06.1997 принял в МП «

<

...> леспромхоз» в летний период рабочим лесозаготовок, в зимний водителем 2 класса на перевозке рабочих, уволен 12.11.1997;

с 10.11.1998 по 05.07.1999 в должности водителя лесовоза АК «...» (л.д. 6-7).

17.03.2015 ФИО1 обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пинежском районе Архангельской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 17 п. 1 ст. 30, пп. 2 и пп. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №*** от 30.03.2015 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 17 п. 1 ст. 30, пп. 2 и пп. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» ему отказано в виду недостаточности стажа на соответствующих видах работ. 

Основания исключения периодов работы истца из льготного стажа и отказа в назначении досрочной пенсии отражены в протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав ФИО1 от 30.03.2015 №*** (дела – Протокол №***).

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон о страховых пенсиях).

Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом (ст. 4 Закона о страховых пенсиях).

В силу ст. 8 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого Федерального закона, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет (пп.6 п. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях).

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. 

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

На основании ч. 2 ст. 33 Закона № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 этого Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу ч. 2, 3, 4 ст. 30 данного Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" дано разъяснение о том, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Обращено внимание судов на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющим ее характер и влияющим на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.). 

Статьей 56 ГПК РФ предусмотрено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела (ч. 1 ст. 55 ГПК РФ).

Разрешая требования истца и оценивая правильность принятого пенсионным органом решения по требованию о включении в специальный стаж периодов работы с 25 августа 1985 года по 21 августа 1996 года в должности шофера автомобиля МАЗ – 509 на вывозке леса, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из Протокола №***, согласно архивной справке от 21.03.2012 №***, выданной администрацией МО «

<

...> муниципальный район», в приказе №*** л/с от 27.08.1985 года ФИО1 о переводе шофером на МАЗ – 509 на перевозку леса не значится (приказ №*** л/с от 25.08.1985 года не значится). 

С 03.06.1997 по 12.11.1997 в должности рабочего лесозаготовок в летний период в МП «

<

...> леспромхоз» может быть учтён в льготный стаж при предоставлении документов, подтверждающих факт работы в льготной должности.

С 10.11.1998 по 27.01.1999 в должности водителя лесовоза АК «...» не включен в связи с тем, что должность не соответствует Спискам.

Вместе с тем, как следует из трудовой книжки ФИО1, он принят в ИТК-№*** (

<

адрес>) в Подразделение КМ-№*** в качестве шофера с использованием слесаря 3 разряда с 22 августа 1985 года на основании Приказа №*** л/с от 15 августа 1985 года.

Исходя из архивной справки, выданной администрацией муниципального образования «

<

...> муниципальный район», от 12 января 2017 года № 

<

...>-

<

...>, по просмотренным документам архивного отдела администрации МО «

<

...> муниципальный район», в книгах приказов и лицевых счетах по заработной плате работников Учреждения КМ-№*** Подразделения КМ-№*** МВД СССР и Учреждения М-№*** Подразделения М-№*** МВД РФ 

<

...> района Архангельской области за 1985-1996 годы, имеются сведения о работе ФИО1 (дата рождения не указана), в том числе:

1985 год вывозка (без уточнения характера работ): ноябрь – 10,5 дней, декабрь – 20,5 дней;

1986 год: 

январь – вывозка леса 24,5 дней, тех.обсл. – 6 дней;

февраль – вывозка 22,5 дней, тех.обсл. – 4,5 дней;

март – вывозка 21,5 дней, рем.авт- 5,5 дней; 

сентябрь – вывозка леса 22 дня, тех.уход 0,5 дня, ремонт 6 дней;

октябрь – выв.леса 19,5 дней, т.уход 0,5 дня, командировка 2 дня, рем.автомобиля 6 дней;

ноябрь – тех.обсл. 8 дней, выв.леса 9,5 дней;

декабрь – тех.уход 4 дня, текущий ремонт 2 дня, выв. леса 21 день; 

1987 год:

январь – выв.леса 20,5 дней, тех.обсл. 5,5 дней, ремонт 1 день;

февраль – вывозка 10,5 дней, выв.леса 9,5 дней,т.уход 8.5 дней;

март – выв.леса 21,5 дней, т.уход 5 дней;

апрель – команд 14 дней, т. уход 2,5 дней, вывоз леса 10,5 дней;

май – рем.авт 9 дней, вывоз леса 9,5 дней;

июнь – вывоз леса 21 день, рем.авт 6 дней, рем.авт. за май 9 дней, отпуск 36 дней;

октябрь – вывоз леса 11,5 дней, рем.авт. 10 дней, пер.песка 3 дня, т/у 2,5 дня;

ноябрь - выв.леса 20 дней, т/уход 1 день, рем. маш. 4 дня, отпуск 24 дня;

декабрь – вывоз леса 26,5 дней;

1988 год:

январь – выв.леса 22 дня, т/уход 3 дня, ночные 189 ч.;

февраль – выв.леса 18,5 дней, т/у 6,5 дней, ночные 84ч.;

март – т/у 4 дня, выв.леса 17 дней, ночные 89 ч.;

апрель – выв.леса 6 дней, т/у 1 день, кап.рем.авт 15 ней;

май – выв. леса 12 дней, ремонт 6 дней, отпуск 60 дней; 

ноябрь – рем.авт. 14 дней, пер.груза 2,5 дней, выв.леса 8 дней; 

1989 год:

январь – вывоз леса 20 часов, рем.авт. 6 дней, поездка в Лешуконское 11 день, пер. груза 65ч.;

февраль – выв.леса 12 дней, ночные 65 ч., вывозка 10 дней, простой 2 дня;

апрель – вывозка леса 6 дней, б/лист 5 дней, перев. Горючего 2 р., рем.авт. 7 дней, пер.песка 5 дней;

май – вес.сплав 17 дней, ночные 36 часов;

1992 год:

май – сплотка 10 дней.

Выписка из приказа №*** л/с от 15 августа 1985 года по Учреждению КМ-№*** МВД СССР 

<

...> района Архангельской области: «Назначить ФИО1 прибывшего из рядов СА с 22 августа 1985 года шофером с использованием слесарем 3 разряда в ИТК-№*** (

<

адрес>) (л.д. 17-22). 

В соответствии с подп. "д" п. 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих, мастеров непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудование), утвержденный Постановлением Правительством РФ от 24 апреля 1992 г. N 273.

В соответствии с указанным Списком, право на досрочное назначение пенсии имеют водители автомобилей на вывозке леса, занятые в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности

До утверждения Списков от 24.04.1992 г. N 273 льготные пенсии работникам, занятым на лесозаготовках, устанавливались в соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173. В раздел XXII "Лесозаготовки" указанного Списка включена профессия "шофер лесовозных автомобилей".

Постановлением Минтруда РФ от 01 апреля 2003 года N 15 установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 года N 273, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173.

В соответствии с Положением о порядке присвоения квалификации водителя от 13.02.1976 года N 40 и Приказом Министерства автомобильного транспорта РСФСР от 24.12.1987 года N 176 водитель - это шофер, управляющий транспортными средствами, автомобилями, независимо от вида и предназначения, автобусами и т.д.

Истец в период с 22.08.1985 года до 01.10.1990 года работал в качестве водителя автомобиля-лесовоза в организации, которая занималась вывозом леса с лесозаготовительных участков в период действия утвержденного постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 года N 1173 Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, в раздел XXII "Лесозаготовки" которого была включена профессия "шофер лесовозных автомобилей".

Ответчиком время работы по данной профессии зачтено в специализированный стаж, дающий право на пенсию по старости на льготных условиях в соответствии с пп. 2 и 7 п. 1 ст. 30 Федерального закона 400-ФЗ: с 01.01.1986 по 31.01.1986, с 02.09.1986 по 26.10.1986, с 13.11.1986 по 13.04.1987, с 01.05.1987 по 31.07.1987, с 18.10.1987 по 23.02.1988, с 11.03.1988 по 07.04.1988, с 14.05.1988 по 30.06.1988, с 23.11.1988 по 30.11.1988, с 04.02.1989 по 25.02.1989, с 20.04.1989 по 30.04.1989 – в качестве шофера МАЗ - 509 на перевозке леса (л.д.31-33) в количестве 1 год 7 месяцев.

Вместе с тем, суд считает, что время его работы по данной профессии, где, согласно архивной справки, выданной администрацией муниципального образования «

<

...> муниципальный район», от 12 января 2017 года № 

<

...>-

<

...> он работал в качестве шофера МАЗ - 509 на перевозке леса, где при указании вывозки не указан характер его работы, также подлежит зачёту в специализированный стаж, дающий право на пенсию по старости на льготных условиях в соответствии с пп. 2 и 7 п. 1 ст. 30 Федерального закона 400-ФЗ, поскольку с учетом совокупности исследованных доказательств факт выполнения им льготной работы не вызывает сомнений, а невыполнение работодателем обязанности по надлежащему оформлению сведений о характере трудовой деятельности работника не может нести негативных правовых последствий для работника.

Таким образом, в льготный стаж ФИО1 следует включить следующие периоды его работы (согласно вышеуказанной архивной справке): 

1985 год: ноябрь – 10,5 дней, декабрь – 20,5 дней;

1986 год: 

февраль – вывозка 22,5 дней, тех.обсл. – 4,5 дней (непосредственно после льготной работы); 

март – вывозка 21,5 дней, рем.авт- 5,5 дней (непосредственно после льготной работы).

Итого 2 месяца 15 дней (С учетом Постановления КС РФ № 2-П – 3 месяца 23 дня).

Учитывая, что в остальные периоды в графе «виды работ» с 1985 по 1996 годы значатся работы: «перегон техн.», «выкач.горюч», «ремонт», «т/уход», «стажир.», «тех.обслуж», «рем.авт.», «рем.дорог», «учёт песка», «пер.дров», «пер.песка», «зас.дор.», «пер.груз.», «поезд. в Лешук.», «перев.горюч.», «пер. людей», «пер.раб.», то есть, работая шофером, ФИО1 выполнял ремонтные работы техники и дорог, а также работы на вывозке дров, перевозке песка, горючего, грузов, перевозке людей, они не подлежат учёту в специальный стаж истца.

Представленные истцом к иску почетные грамоты о награждении экипажа лесовозного автомобиля (в частности ФИО1) за высокие трудовые достижения в 1986, 1987, 1988 годах, не могут служить основанием для подтверждения специального стажа работы. 

Решение ответчика в данной части является законным и обоснованным, оснований для включения данного периода в специальный стаж истца суд также не усматривает.

Таким образом, требование истца о включении в специальный стаж периодов работы с 25 августа 1985 года по 21 августа 1996 года в должности шофера автомобиля МАЗ – 509 на вывозке леса, за исключением периодов включенных в специальный стаж ответчиком, подлежит частичному удовлетворению.

В части включения периода работы ФИО1 с 03.06.1997 по 12.11.1997 в МП «

<

...> леспромхоз» в летний период рабочим лесозаготовок, в зимний период водителем 2 класса на перевозке рабочих суд приходит к следующему.

Согласно трудовой книжке, ФИО1 с 03.06.1997 года принят в МП «

<

...> леспромхоз» в летний период рабочим лесозаготовок, в зимний - водителем 2 класса на перевозке рабочих, уволен 12.11.1997.

Согласно выписке из приказа №*** о/к от 25 июня 1997 года по МП «

<

...> леспромхоз» 

<

...> района Архангельской области, принять ФИО1 в лесозаготовительный участок 

<

адрес> на зимний период водителем 2 класса по перевозке рабочих, слесарем 4 разряда, в летний период рабочим лесозаготовок – с 03 июня 1997 года, выплатой надбавок по Крайнему Северу 80 % и выслугой лет 25 %, а с 1 августа 1997 года – 30 %.

Как следует из архивной справки от 10.04.2015 №***, по просмотренным документам архивного отдела администрации МО «

<

...> муниципальный район», в книгах приказов и лицевых счетах по заработной плате работников МП «

<

...> леспромхоз» 

<

...> района Архангельской области за 1997 год, имеются сведения о работе ФИО1 (дата рождения не указана):

1997 год:

июнь – ремонт автомобиля 19 дней;

июль – заготовка 3 дня, заезд, выезд 2 дня, строительство плот. 1день;

август – ремонт 7 дней, ремонт 14 дней, б/лист 19 дней;

сентябрь – ремонт (слесарь 4 р.) 21 день;

октябрь – данные не указаны;

ноябрь – ремонт 10 дней, перевозка раб. 8 дней, отпуск 10 дней.

Списком профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 года N 273, предусмотрены должности: вальщики леса; вздымщики; водители автомобилей на вывозке леса; лебедчики на трелевке леса; лесорубы, машинисты - крановщики, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах; машинисты сплоточных (сортировочных) машин; машинисты трелевочных машин; навальщики - свальщики лесоматериалов, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах; обрубщики сучьев; раскряжевщики, слесари по ремонту лесозаготовительного оборудования, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах; сортировщики древесины на воде; стропальщики на верхних и промежуточных складах; сплотчики; трактористы на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса; трелевщики; формировщики плотов; чокеровщики; штабелевщики древесины, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах; мастера, старшие мастера, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах.

При этом, согласно примечанию к указанному списку, указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Данное обстоятельство должно подтверждаться соответствующими документами, из которых можно определить, что работник непосредственно занят в едином технологическом процессе лесозаготовок и именно на тех работах, которые дают право на досрочное назначение пенсии по старости. Однако имеющиеся в деле доказательства с достоверностью не подтверждают занятость истца в едином процессе лесозаготовок в спорные периоды. Так, представленные истцом документы, в том числе архивная справка архивного отдела администрации МО «

<

...> муниципальный район» в отношении МП «

<

...> леспромхоз», не свидетельствуют о занятости истца в едином технологическом процессе лесозаготовок, поскольку содержат лишь сведения о наименовании профессии.

Ссылка истца на то, что в оспариваемые периоды он работал на должностях, которые подпадают под действие раздела 1 «Списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующие правом на пенсию в связи с особыми условиями труда», утвержденного постановлением Правительства РФ № 85 от 03.02.1994 года, не является обоснованной, поскольку истцом не представлено доказательств работы с осужденными.

В части включения периода работы ФИО1 с 10.11.1998 по 05.07.1999 в должности водителя лесовоза АК «...» суд приходит к следующему.

Как следует из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №*** от 30 марта 2015 года, период работы истца с 10.11.1998 по 05.07.1999 в должности водителя лесовоза АК «...» не включен в специальный стаж, в связи с тем, что должность не соответствует Спискам. 

Вместе с тем, как было указано выше, в соответствии с подп. "д" п. 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих, мастеров непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудование), утвержденный Постановлением Правительством РФ от 24 апреля 1992 г. N 273.

В соответствии с указанным Списком, право на досрочное назначение пенсии имеют водители автомобилей на вывозке леса, занятые в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

При этом, в соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 28.01.1999 г.

Учитывая, что спорный период приходится, в том числе, на периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" он подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Статьями 8 и 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.

Учитывая, что работодателем АК «...» не подтвержден специальный стаж работы ФИО1 в указанной должности для назначения льготной пенсии, иных доказательств, бесспорно свидетельствующих о выполнении им льготной работы, суду не представлено, указанный период работы зачету в льготный стаж ФИО1 не подлежит. 

Как видно из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в Пинежском районе от 30 марта 2015 года на дату обращения истца с заявлением о назначении трудовой пенсии его трудовой (страховой) стаж составил 28 лет 1 месяц 22 дня, стаж работы в районах Крайнего Севера 22 года 04 месяца 10 дней, стаж на соответствующих видах работ в соответствии с пп.2 и п.п. 7 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ – 1 год 7 месяцев (с учётом Постановления Конституционного суда Российской Федерации №2П - 2 года 4 месяца 12 дней).

При дополнительном включении в специальный стаж истца периода работы в качестве шофера МАЗ - 509 на перевозке леса продолжительностью 2 месяца 15 дней (с учетом Постановления КС РФ № 2-П – 3 месяца 23 дня) его специальный стаж составит 1 год 9 месяцев 15 дней (с учетом Постановления Конституционного суда Российской Федерации №2П - 2 года 8 месяцев 5 дней), что значительно менее требуемых 12 лет 6 месяцев.

Учитывая, что специальный стаж ФИО1 на дату обращения с заявлением о назначении пенсии на льготных основаниях 17 марта 2015 года составил менее установленного законом, суд считает законным и обоснованным вывод комиссии о том, что истец, права на досрочное назначение трудовой пенсии не приобрел, следовательно, исковые требования ФИО1 о признании отказа ГУ УПФ РФ в Пинежском районе в назначении пенсии незаконным и назначении пенсии досрочно удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пинежском районе Архангельской области удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пинежском районе Архангельской области включить в общий трудовой (страховой) стаж ФИО1 по пп.2 и п.п. 7 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды его работы в ИТК – №*** в Подразделении КМ-№*** в должности шофера МАЗ-509 на перевозке леса: 1985 год: ноябрь – 10,5 дней, декабрь – 20,5 дней; 1986 год: февраль – вывозка 22,5 дней, тех.обсл. – 4,5 дней; март – вывозка 21,5 дней, рем.авт- 5,5 дней. 

В удовлетворении требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пинежском районе Архангельской области о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным и назначении пенсии досрочно с момента обращения отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда путём подачи жалобы через Пинежский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме 30 августа 2017 года.

Судья Е. А. Першина