Дело N12-19/2024

18MS0059-01-2024-002827-77

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

19 декабря 2024 года п.Кизнер

Судья Кизнерского районного суда УР Собин А.Л.,

при секретаре Степановой Я.Ю.,

рассмотрев жалобу на постановление мирового судьи судебного участка Кизнерского района УР о прекращении производства по делу об административном правонарушении от 13 ноября 2024 года, которым производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, привлекаемого к административной ответственности по ч.2 ст.12.7 КоАП РФ прекращено за отсутствием состава административного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка 

<

адрес> УР от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, привлекаемого к административной ответственности по ч.2 ст.12.7 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения по факту управления ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 22.26 часов у 

<

адрес> УР транспортным средством - автомобилем Тойота г.р.з.№ будучи лишенным права управления транспортными средствами.

В жалобе защитник ФИО1 - адвокат Шурмин А.А. просит внести в постановление изменение в части квалификации по которой прекращено производство по делу об административном правонарушении, указав ч.4 вместо ч.2 ст.12.7 КоАП РФ в связи с тем, что в протокол об административном правонарушении должностным лицом внесены изменения в части квалификации содеянного ФИО1, в связи с чем дело подлежало прекращению именно по ч.4, а не по части 2 ст.12.7 КоАП РФ.

На рассмотрение дела ФИО1 и его защитник адвокат Шурмин А.А. не явились. Извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Изучив материалы дела, исследовав имеющиеся в деле доказательства, прихожу к следующему.

В силу ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. 

Наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела устанавливается доказательствами, тот есть любыми фактическими данными. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона (ст.26.2 КоАП РФ).

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что в судебный участок 

<

адрес> УР поступило дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, привлекаемого должностным лицом к административной ответственности по ч.2 ст.12.7 КоАП РФ.

Дело принято к производству мировым судьей судебного участка 

<

адрес> УР- исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка 

<

адрес> УР ДД.ММ.ГГГГ и назначено к рассмотрению ДД.ММ.ГГГГ на 13.00 часов.

Данное обстоятельство следует из определения о принятии дела к производству, протокола судебного заседания и титульного листа дела об административном правонарушении.

Имеющийся в настоящем деле протокол об административном правонарушении имеет исправления в части квалификации действий ФИО1 с части 2 ст.12.7 КоАП РФ на часть 4 указанной статьи, а также в части дополнения описания события административного правонарушения.

Данные обстоятельства указывают на то, что указанные изменения были внесены в протокол об административном правонарушении после принятия к производству дела мировым судьей, что само по себе является недопустимым. 

Действующее законодательство, в том числе ст.28.2 КоАП РФ не предусматривает возможность внесения должностным лицом каких-либо изменений в протокол об административном правонарушении (в том числе ухудшающих положение лица привлекаемого к административной ответственности) на стадии рассмотрения дела судьей.

Внесение указанных изменений в нарушение действующего законодательства в протокол об административном правонарушении безусловно ухудшает положение ФИО1, нарушает его право на защиту, что является недопустимым, а также порождает правовую неопределенность при квалификации действий ФИО1

В данном случае протокол об административном правонарушении является основным доказательством по делу об административном правонарушении. Учитывая его недопустимость, с учетом положений ст.1.5 КоАП РФ данное обстоятельство является одним из оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении.

Прекращая производство по делу об административном правонарушении мировой судья не усмотрел оснований для привлечения ФИО1 к административной ответственности по первоначально вмененному правонарушению (ч.2 ст.12.7 КоАП РФ), а также не усмотрел оснований для переквалификации действий на более тяжкое административное правонарушение (ч.4 ст.12.7 КоАП РФ).

Частью 4 ст.12.7 КоАП РФ предусмотрено более строгое наказание по сравнению с санкцией части 2 ст.12.7 КоАП РФ. Переквалификация действий ФИО1 невозможна, поскольку повлечет ухудшение его правового положения. 

При указанных обстоятельствах выводы мирового судьи о необходимости прекращения производства по делу об административном правонарушении, ввиду невозможности переквалификации действий ФИО1 и о признании протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством основаны на нормах действующего законодательства и являются верными. 

Доводы жалобы о необходимости прекращения в отношении ФИО1 производства по делу об административном правонарушении по ч.4 ст.12.7 КоАП РФ основаны на неверном толковании норм права и направлены на переоценку установленных мировым судьей и имеющих существенное значение по настоящему делу обстоятельств. 

В силу п.3 ч.4 ст.28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении.

Материалы дела не содержат допустимых доказательств, указывающих на то обстоятельство, что в отношении ФИО1 в установленном законом порядке было возбуждено дело об административном правонарушении по ч.4 ст.12.7 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка 

<

адрес> УР от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, привлекаемого к административной ответственности по ч.2 ст.12.7 КоАП РФ - оставить без изменения.

Жалобу защитника ФИО1- адвоката Шурмина А.А.- оставить без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно, обжалованию и опротестованию в порядке ст.30.9-30.10 КоАП РФ не подлежит.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в соответствии со ст.30.12-30.14 КоАП РФ в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (

<

адрес>).

Судья А.Л.Собин