70RS0001-01-2020-001020-53

2-795/2020

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 октября 2020 года Кировский районный суд г.Томска в составе:

председательствующего судьи Шмаленюка Я.С.,

при секретаре Бондаревой Е.Е.,

помощник судьи Некрасова Е.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

действующей на основании доверенности № 2 от 14.01.2020 сроком полномочий 1 год, 

старшего помощника прокурора Кировского района г. Томска Игловской Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску администрации Кировского района г. Томска к ФИО2 о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, выселении, взыскании судебной неустойки, 

УСТАНОВИЛ:

Администрация Кировского района г. Томска обратилась в суд с иском к ФИО2, ФИО3, в котором указано, что приказом Минобороны России № 1138 от 13.04.2014 жилое помещение по /________/, /________/ в г. Томске передано в муниципальную собственность Муниципального образования «Город Томск», /________/ на указанный объект зарегистрировано право собственности МО «Город Томск». В соответствии с п. 3.1.3 Положения об администрации Кировского района г. Томска администрация района организует управление муниципальным жилищным фондом на территории района и ведет его учет; выполняет функции наймодателя в отношении социального найма жилых помещений в муниципальном жилищном фонде. По данным Министерства обороны ОАО «Славянка» 11.01.2011 заключен договор № 73 на техническое обслуживание комнаты /________/ с ФИО2, в договор также была вписана ФИО4 В настоящее время ответчики проживают в данной комнате. Законного права пользования в отношении спорного жилого помещения ответчики не приобрели, вселены в спорную комнату без соблюдения предусмотренного действующим жилищным законодательством порядка, работниками соответствующего государственного или муниципального предприятия (учреждения) не являются.

Определением суда от 05.10.2020 принят отказ истца от исковых требований к ответчику ФИО4 о признании её не приобретшей право пользования жилым помещением /________/ по адресу: г. Томск, /________/, выселении её из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения на основании абз. 4 ст. 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Продолжено рассмотрение исковых требований к ответчику ФИО2

Увеличив исковые требования, истец просит признать ФИО2 не приобретшим право пользования жилым помещением /________/ по адресу: г. Томск, /________/, выселить его из указанного помещения без предоставления другого жилого помещения, взыскать с него в пользу администрации Кировского района г. Томска судебную неустойку в размере 100 руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда.

В судебном заседании представитель истца администрации Кировского района г. Томска ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что ответчик в настоящее время занимает спорную комнату, но законных оснований для проживания не имеет. До передачи 13.03.2014 в муниципальную собственность жилое здание по /________/ являлось общежитием и относилось к специализированному жилищному фонду, предназначенному для временного проживания на период учебы, работы. Просила заявленные исковые требования удовлетворить. Также пояснила, что не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик ФИО2 неоднократно извещался о времени и месте рассмотрения дела, однако на телефонные звонки секретаря судебного заседания, на номер /________/ абонент не ответил, не смотря на отсутствие согласия на смс-уведомления, ему было направлено смс-сообщение с информацией о времени и месте рассмотрения дела. Согласно адресной справке ответчик на территории Томской области места регистрации не имеет, в связи с чем судебные повестки направлялись по адресу его проживания: г. Томск, /________/. Однако судебные извещения вернулись в адрес суда с отметкой об истечении срока хранения. 

Согласно п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Верховный Суд Российской Федерации в п.п. 67 - 68 постановления Пленума от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснил, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Соответственно, судебное извещение, направленное ФИО2 по месту его жительства считается доставленным должнику по смыслу ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Ответчик в судебное заседание не явился, не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

На основании ст. 167, ч. 1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства, выслушав представителя истца, заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 8 Конституции Российской Федерации установлено, что в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Конституционные положения о праве собственности нашли отражение в нормах Гражданского кодекса Российской Федерации, определяющего содержание права собственности через правомочия собственника по владению, пользованию и распоряжению своим имуществом (ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации); воспроизводящего конституционную норму о том, что права всех собственников защищаются равным образом (ст. 212 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 3 Устава г. Томска территория муниципального образования «Город Томск» разделяется на четыре внутригородские территориальные единицы - внутригородские территории: Кировский район; Ленинский район; Октябрьский район; Советский район.

Как следует из ст. 38, 39 Устава г. Томска Администрация Города Томска является исполнительно-распорядительным органом Города Томска. Органы администрации Города Томска осуществляют свою деятельность на основании положений об отраслевых (функциональных) и территориальных органах администрации.

В силу ст. 58 Устава г. Томска владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом осуществляется администрацией в соответствие с ее компетенцией, установленной действующим законодательством.

В соответствии с п. 3.1 Положения об администрации Кировского района г. Томска, утвержденного решением Думы г. Томска от 15.09.2005 № 1000, администрация района в сфере управления собственностью исполняет на основании распоряжения администрации города отдельные полномочия собственника в отношении муниципального жилищного фонда на территории района, выполняет функции наймодателя в отношении социального найма жилых помещений в муниципальном жилищном фонде, организует работу по выявлению пустующих и незаконно занятых жилых помещений муниципального жилищного фонда на территории района, предъявляет иски об освобождении указанных помещений.

Таким образом, администрация Кировского района города Томска осуществляет функции собственника муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

По смыслу ч.ч. 1, 3 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. При этом жилые помещения предоставляются категориям граждан, признанных по установленным законодательством основаниям нуждающимися в жилых помещениях. 

По общим основаниям согласно ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Согласно ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В силу с ч. 1 ст. 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Частью 1 ст. 63 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно п. 1 ч. 1, п.п. 1,5 ч. 3 ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет права в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц; наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан, в том числе, использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения (ч. 1 ст. 94 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В судебном заседании установлено, что приказом Минобороны России № 1138 от 18.12.2013 жилое здание по /________/ в г. Томске передано в муниципальную собственность МО «Город Томск», /________/ на указанный объект зарегистрировано право собственности МО «Город Томск».

Согласно выпиской из ЕГРН от 17.07.2019 подтверждено, что муниципальное образование «Город Томск» является собственником 10 – этажного жилого здания общежития 1981 года постройки, общей площадью 474210 кв.м, с кадастровым номером /________/ по /________/ /________/ г. Томска. 

До передачи муниципальному образованию «Город Томск» жилое здание по /________/ /________/ г. Томска являлось объектом федеральной собственности, относилось к специализированному жилищному фонду (общежитие), который в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 19 Жилищного кодекса Российской Федерации представляет собой совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV настоящего Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

Статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации регламентировано, что служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно ч. 1, 2 ст. 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В соответствии с ч. 1 - 3 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В судебном заседании также установлено, что /________/ между ответчиком как нанимателем и исполнителем ОАО «Славянка» в лице директора филиала «Кемеровский» ФИО5 заключен договор на техническое обслуживание жилого помещения от 11.01.2011. 

Кроме того, истцом представлены реестр сверки заселения жилого здания (общежития) по /________/, из которого следует, что в комнате 701 проживает ФИО2, не имеющий отношения к Министерству обороны Российской Федерации.

В судебном заседании также установлено, следует из ответ ФГКУ «Центррегионжилье» от /________/ /________/, что ни одним из уполномоченных органов в 2010 году не принималось решения о вселении граждан в общежитие по адресу: г. Томск, /________/. Кроме того, указано, что в общежитии проживают 136 человек, в том числе ФИО2, отношения к Минобороны России не имеют, проживают без постоянной регистрации по месту жительства на основании договоров на техническое обслуживание жилого помещения.

Суду в порядке ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено доказательств того, что Министерство обороны России уполномочило ОАО «Славянка» в 2010 году на предоставление для проживания на каком-либо основании ФИО2 жилого помещения /________/ по /________/ г. Томска.

С учетом приведенных норм материального права и соответствующей требованиям ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оценки представленных доказательств суд приходит к выводу о том, что в материалы дела не представлено доказательств, что ФИО2 вселен в спорное жилое помещение специализированного жилищного фонда по /________/ /________/ г. Томска уполномоченным лицом в соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации, а потому его вселение и проживание в данном жилом помещении нельзя признать правомерным.

В п. 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» указано, что основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В материалы дела также не представлено доказательств того, что ФИО2 состоял на учете граждан, нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, признан малоимущим, не представлено. Учитывая положения ст. 57, ч. 1 ст. 91.15 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которым предоставление жилого помещения по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, по решению органа местного самоуправления.

Факт проживания ФИО2 в спорном жилом помещении подтвержден актом об установлении фактически проживающих граждан в жилом помещении от 10.04.2019. 

В соответствии со статьей 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим кодексом. 

Статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В связи с установленными по делу обстоятельствами и на основании приведенных норм права требования администрации Кировского района г. Томска о признании ФИО2 не приобретшим право пользования жилым помещением, выселении его из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения подлежат удовлетворению.

Разрешая требование истца по первоначальному иску о взыскании с ответчика по первоначальному иску судебной неустойки в размере 100 руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда о выселении, суд исходит из следующего. 

Согласно п. 1 ст. 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

В силу ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

Суд полагает, что решение о выселении подлежит добровольному исполнению ФИО2 в 30-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу, а после этой даты к ФИО2 подлежит применению ответственности в виде уплаты судебной неустойки на случай неисполнения судебного акта в размере 50 руб. за каждый календарный день просрочки исполнения судебного акта.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, истец по первоначальному иску освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче в суд искового заявления.

В силу ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса, п. 8 ч. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которым государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в бюджет муниципального образования «Город Томск» государственная пошлина в размере 300 рублей, которая была бы уплачена истцом при подаче иска при отсутствии освобождения от уплаты государственной пошлины.

Исходя из того, что в ходе разбирательства по делу суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований, с ФИО2 в бюджет муниципального образования «Город Томск» подлежат взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования администрации Кировского района г. Томска к ФИО2 о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения удовлетворить. 

Признать ФИО2 не приобретшим право пользования жилым помещением /________/, расположенным по адресу: г. Томск, /________/. 

Выселить ФИО2 из жилого помещения /________/, расположенного по адресу: г. Томск, /________/, без предоставления другого жилого помещения.

В случае неисполнения решения суда Миняйловым АА в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу, взыскать с ФИО2 в пользу муниципального образования «Город Томск» судебную неустойку в размере 50 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда. 

Взыскать с ФИО2 в пользу муниципального образования «Город Томск» государственную пошлину в размере 300 рублей. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

В окончательной форме решение суда принято 12.10.2020.

Судья: (подпись) Я.С. Шмаленюк

ВЕРНО.

Судья: Я.С. Шмаленюк

Секретарь: Е.Е. Бондарева