Дело № 2а-703/24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Сверчкова И.В., 

рассмотрев в порядке упрощённого производства в городе Ухте Республики Коми 16 января 2024 года административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Военному комиссариату г. Ухты, Вуктыла, Сосногорска, Вуктыльского и Сосногорского районов Республики Коми, ФКУ «Военный комиссариат Республики Коми» и призывной комиссии МОГО «Ухта» об оспаривании решения призывной комиссии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Военному комиссариату г. Ухты, Вуктыла, Сосногорска, Вуктыльского и Сосногорского районов Республики Коми и призывной комиссии МОГО «Ухта» о признании незаконным решения о призыве на военную службу и действий по выдаче повестки для призыва на 19.12.2023, в обоснование заявленных требований указав, что решением призывной комиссии, он признан годным к военной службе. Данное решение, по мнению истца незаконно, т.к. принято без учёта состояния его здоровья.

Определением от 19.12.2023 к участию в деле в качестве соответчика привлечён ФКУ «Военный комиссариат Республики Коми».

Стороны и заинтересованные лица в суд не прибыли, своих представителей не направили, в этой связи, руководствуясь ч. 7 ст. 150 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в порядке упрощённого производства. Согласно разъяснениям, изложенным в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.12.2020 № 42 «О применении норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел в порядке упрощенного (письменного) производства» в определении суда о назначении судебного заседания положения ч. 7 ст. 150 КАС РФ разъяснены лицам, участвующим в деле.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

ФИО1, .... года рождения, принят на воинский учёт военным комиссариатом. Ему выдано удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу.

23 ноября 2023 года решением призывной комиссии МОГО «Ухта» истец признан годным к военной службе (категория А-1) и призван на неё.

Как следует из статьи 59 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, защита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации может быть реализована им посредством несения военной службы в соответствии с федеральным законом.

Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому согласно Федеральному закону «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 № 53-ФЗ (далее – ФЗ № 53) подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учёте и не пребывающие в запасе (пп. «А» п. 1 статьи 22), за исключением граждан, освобождённых от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (п. 2 ст. 22).

В силу п. 1 ст. 26 ФЗ № 53 призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

Граждане при призыве на военную службу обязаны пройти медицинское освидетельствование. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию, по результатам такового дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А – годен к военной службе; Б – годен к военной службе с незначительными ограничениями; В – ограниченно годен к военной службе; Г – временно не годен к военной службе; Д – не годен к военной службе (ст. 5.1 ФЗ № 53).

В соответствии с абз. 2 п. 16 и п. 18 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565, персональный состав врачей-специалистов, привлекаемых для проведения освидетельствования граждан при призыве на военную службу, согласовывается с руководителями медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения и утверждается председателями призывных комиссий по представлению военного комиссара (военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований)). Решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации по представлению военного комиссара назначаются врачи, руководящие работой по освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу.

По результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А – годен к военной службе; Б – годен к военной службе с незначительными ограничениями; В – ограниченно годен к военной службе; Г – временно не годен к военной службе; Д – не годен к военной службе.

Пунктом 3 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663, призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения, решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

По смыслу вышеуказанных норм, граждане подлежащие призыву на военную службу, которые не являются военнослужащими, проходят медицинское освидетельствование, а не военно-врачебную экспертизу.

Отдельный довод иска о том, что его право на получение достоверной информации о состоянии здоровья было нарушено, судом отвергается как безосновательный.

Пунктом 14 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663 установлено, что не ранее 30 календарных дней до начала освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет и при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения следующие обязательные диагностические исследования: флюорография (рентгенография) легких в 2 проекциях (если она не проводилась или если в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев) с обязательным представлением при освидетельствовании флюорограмм (рентгенограмм) или результатов флюорографического (рентгенологического) обследования на цифровых носителях; общий (клинический) анализ крови; общий анализ мочи.

До начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят также следующие обязательные диагностические исследования: электрокардиография в покое; исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита "B" и "C". Результаты обязательных диагностических исследований, проведенных гражданину при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу, приобщаются к личному делу призывника.

В день освидетельствования гражданину при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводится измерение роста, массы тела и определение индекса массы тела.

Согласно п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Таким образом, именно на истце лежала обязанность пройти обязательные диагностические исследования, представить их результаты вместе с медицинской документацией военно-врачебной комиссии. Медицинская документация была изучена в ходе медицинского освидетельствования, оснований для выдачи направления на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, медицинские работники не нашли.

Медицинское освидетельствование истец прошёл, медицинскими работниками он признан годным к военной службе. Состояние здоровья учтено комиссией и отражено в решении от 23.11.2023, с учётом этого, истцу поставлена категория годности – А-1.

По таким делам, в силу ст. 62 и ст. 226 КАС РФ, именно на истце лежит обязанность доказать порочность выводов медицинского освидетельствования, однако таковых суду не представлено, в т.ч. ходатайств о назначении и проведении по делу экспертизы, не заявлено.

Более того, п. 8 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 установлено, что гражданин может обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией в отношении его заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию или в суд. По решению вышестоящей военно-врачебной комиссии гражданин может быть направлен на контрольное обследование и повторное освидетельствование. При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2008 № 574.

Решение призывной комиссии в вышестоящую комиссию истец не обжаловал. Правом на проведение независимой военно-врачебной экспертизы административный истец не воспользовался.

В этой связи, суд находит обоснованным и законным решение от 23.11.2023, принятое призывной комиссией МОГО «Ухта», которым истец признан годным к военной службе и призван на неё.

Согласно п. 3 ст. 26 и ст. 31 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата.

Таким образом, направление повестки, при наличии принятого решения о призыве истца на военную службу, носило законный и обоснованный характер.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым отказать в удовлетворении заявленных требований, в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-188, 219, 226-228 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Военному комиссариату г. Ухты, Вуктыла, Сосногорска, Вуктыльского и Сосногорского районов Республики Коми, ФКУ «Военный комиссариат Республики Коми» и призывной комиссии МОГО «Ухта о признании незаконным решения от 23.11.2023 № 14 о призыве на военную службу и действий по выдаче повестки для призыва на 19.12.2023, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в пятнадцатидневный срок со дня получения копии решения.

Судья Ухтинского городского суда РК И.В. Сверчков

11RS0005-01-2023-008021-52