Дело № 2-6250/17 Мотивированное 

решение

 изготовлено 20 ноября 2017 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 ноября 2017 года город Мурманск

Первомайский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Замбуржицкой И.Э.

при секретаре Смолка М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в *** о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ – УПФ РФ в *** о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование исковых требований указала, что решением ГУ – УПФ РФ в *** от *** №*** ей было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого страхового стажа.

Из страхового стажа был исключен период ее работы с *** по *** на ***, поскольку в справке №*** от *** отсутствует дата рождения и должность, а также период с *** по *** в *** поскольку отсутствуют сведения о начислении и уплате страховых взносов в Пенсионный фонд ***. Кроме того, не была принята к зачету ее трудовая книжка *** от ***.

С решением пенсионного органа не согласна, просит признать его незаконным, обязать ГУ-УПФ в *** принять к зачету трудовую книжку, включить в страховой стаж период ее работы с *** по *** на ***, период работы с *** по *** в *** и назначить пенсию с даты обращения, то есть с ***.

Истец ФИО1 в судебном уточнила периоды работы на ***, подлежащие включению в страховой стаж, просила включить период работы с *** по *** и период с *** по ***, в остальной части требования поддержала.

Представитель ответчика – ГУ-УПФ РФ в *** – ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, полагала, что оснований для включения спорных периодов в страховой стаж не имеется, поскольку они не подтверждены документально. 

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. 

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. 

Как установлено в судебном заседании, ФИО1, *** года рождения, обратилась в ГУ – УПФ РФ в *** с заявлением о назначении пенсии ***. 

Решением ГУ – УПФ РФ в *** от *** №*** истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого страхового стажа. 

Документально подтвержденный стаж ФИО1 на *** составил: страховой стаж – ***, с учетом решения Конституционного Суда Российской Федерации от *** №*** - ***, при требуемом не менее 20 лет; стаж работы в районах Крайнего Севера – ***, при требуемом не менее 9 лет.

Из страхового стажа были исключены период работы истца с *** по ***, с *** по *** на ***, поскольку в представленной справке №*** от *** отсутствует ***. 

Также из страхового стажа был исключен период работы истца с *** по *** в *** поскольку отсутствуют сведения о начислении и уплате страховых взносов в Пенсионный фонд ***.

К зачету не была принята трудовая книжка *** от ***, в связи с нарушением при ее оформлении Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятии, в учреждениях, организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.07.1974 №162, выразившемся в том, что ***

Вместе с тем, в силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. 

Ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации (пункт 18 Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 сентября 1973 года № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих») 

Суд полагает, что ненадлежащее оформление работодателем трудовой книжки истца, не может ограничивать право истца на досрочную страховую пенсию, гарантированное ему законодательством Российской Федерации, в связи с чем считает необходимым возложить на ГУ – УПФ РФ в *** обязанность принять к зачету трудовую книжку *** от ***.

Разрешая требование в части включения в страховой стаж периодов работы ФИО1 на *** с *** по ***, с *** по ***, суд учитывает, что данные периоды работы ФИО1 подтверждаются трудовой книжкой, из которой следует, что *** истец принята *** на *** (приказ №*** от ***); уволена *** (приказ №*** от ***), *** восстановлена на работе в качестве *** (приказ №*** от ***), уволена *** по сокращению штатов (приказ №*** от ***).

Кроме того, указанные периоды работы ФИО1 подтверждаются справкой №*** от ***.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным включить в страховой стаж периоды работы истца на *** с *** по ***, с *** по ***.

Проверяя обоснованность исключения из страхового стажа истца периода работы с *** по *** в ***, суд учитывает следующее.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Статьей 11 Соглашения стран СНГ от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» предусмотрено, что необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств или государств, входивших в состав СССР до 01 декабря 1991 года, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 дата регистрации истца в системе государственного пенсионного страхования - ***.

Учитывая, что период работы с *** по *** в *** подтверждается трудовой книжкой истца, а также справкой *** №***, суд считает, что данный период также подлежит включению в страховой стаж ФИО1

Согласно пункту 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Поскольку с учетом периодов, включенных судом, страховой стаж истца на *** составит более *** лет, при этом ФИО1 на указанную дату имеет необходимый стаж работы в районах Крайнего Севера, суд полагает, что требование о назначении страховой пенсии по старости с *** подлежит удовлетворению.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что решение ГУ-УПФ РФ в *** №*** от *** об отказе в установлении пенсии является незаконным.

Согласно части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса, следовательно, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в *** о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости – удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в *** №*** от *** об отказе в установлении пенсии.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в *** принять к зачету трудовую книжку ФИО1, *** года рождения, при назначении страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в *** включить в страховой стаж периоды работы ФИО1 с *** по ***, с *** по *** на *** и период работы с *** по *** в ***

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в *** назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ***.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в *** в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судебные постановления могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу при условии, что указанными лицами были исчерпаны иные установленные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации способы обжалования судебного постановления до дня его вступления в законную силу.

Судья подпись И.Э. Замбуржицкая