КОПИЯ

Дело № 2-120/2024

№...

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 июня 2024 года г. Пермь

Орджоникидзевский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Макашиной Е.Е.,

при секретаре Тихоновой А.В.,

с участием истца – ФИО1, его представителя ФИО8, действующей на основании доверенности от (дата).,

представителя третьего лица МКУ «Пермское городское лесничество» - ФИО5, действующей на основании доверенности от (дата).,

представителя третьего лица – Управления по экологии и природопользованию администрации г. Перми – ФИО4, действующей на основании доверенности от (дата).,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту земельных отношений администрации г. Перми о признании права собственности на земельный участок, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском Департаменту земельных отношений администрации г. Перми о признании права собственности на земельный участок №..., площадью 141 кв.м., расположенный по адресу: 

<

АДРЕС> с координатами 

<

.....>.

В обосновании требований указав, что решением исполнительного комитета Совета народных депутатов №... от (дата) садоводческому кооперативу №... при 

<

АДРЕС> под существующий сад отведено 13 земельных участков общей площадью 5,76 Га в микрорайоне 

<

АДРЕС>. Распоряжением главы г. Перми №...-р от (дата) СПК 

<

.....> в постоянное (бессрочное) пользование предоставлен земельный участок площадью 62 654,58 кв.м., который поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый №.... 

Садовое некоммерческое товарищество собственников недвижимости №... 

<

.....> (далее – СНТ №... 

<

.....>) создано (дата), является действующим юридическим лицом, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от (дата). 

Он (истец) является членом СНТ №... 

<

.....>. Решением общего собрания членов СНТ №... 

<

.....> за ним закреплен земельный участок №..., площадью 141 кв.м. условный номер обозначения №....

Согласно выписке №... от (дата), закрепленный за ним (истцом) земельный участок находится в составе земельного участка с кадастровым номером №..., предоставленного СНТ №... 

<

.....> на праве постоянного (бессрочного) пользования. 

(дата) он (истец) обратился в Департамент земельных отношений администрации г. Перми с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка №..., площадью 141 кв.м., с условным номером №.... Решением Департамента земельных отношений администрации г. Перми (дата) №... ему (истцу) отказано в предоставлении земельного участка. Основанием для отказа в предоставлении земельного участка указан п. 7 Приказа Росреестра от 19.04.2022г. №П/0148 «Об утверждении требований к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории». Также указано, что испрашиваемый земельный участок не учитывает границы земельного участка с кадастровым номером №..., входящего в единое землепользование с кадастровым номером №.... По представленным в схеме координатам, земельный участок образуется из земельного участка с кадастровым номером №... и земель населенных пунктов. 

Между тем, из заключения кадастрового инженера ФИО7 следует, что испрашиваемый им (истцом) земельный участок №..., площадью 141 кв.м., полностью относится к территории СНТ №... «

<

.....>». Участок используется как единая территория с земельным участком №.... Оба участка огорожены по внешним границам общим деревянным забором, который не перестраивался. ФИО1 пользуется земельным участком открыто. Указанные обстоятельства позволяют сделать вывод об отсутствии самовольного захвата испрашиваемого земельного участка. Земельный участок с кадастровым номером №... является единым землепользованием, состоящий из нескольких земельных участков. По результатам построения координат формируемого земельного участка №... выявлено, что он частично выходит за границы обособленного земельного участка с кадастровым номером №..., в ходящего в состав земельного участка с кадастровым номером №.... Площадь расположения за пределами земельного участка составляет 20 кв.м. Однако в сведениях Единого государственного реестра недвижимости внесена запись о том, что границы земельного участка с кадастровым номером №... не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Следовательно, границы земельного участка №... определены с недостаточной точностью, в связи с чем, они не совпадают с фактическим положением границ земельного участка. Участок полностью расположен в зоне Р-3. Образование земельного участка №..., площадью 141кв.м. не приводит к нарушению требований, установленных ст. 11.9 Земельного кодекса РФ.

С момента создания СНТ №... «

<

.....> до настоящего времени спорный земельный участок из фактического обладания СНТ не выбывал. Просит заявленные требования удовлетворить.

Истец – ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полно объеме. В дополнении указав, что изначально его сестре ФИО2 был предоставлен в собственность земельный участок с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: 

<

АДРЕС>. В дальнейшем он (истец) стал собственником данного земельного участка. Полагает, что изначально межевание земельного участка с кадастровым номером №... было проведено неправильно без учета фактических границ землепользования. Испрашиваемый им (истцом) земельный участок №..., площадью 141 кв.м. и земельный участок с кадастровым номером №... огорожены по внешним границам общим деревянным забором, который не перестраивался. Данные земельные участки до момента образования СНТ №... «

<

.....>», когда еще была 

<

АДРЕС>, использовались его (истца) семьей как единая территория.

Примерно в (дата) он (истец) был принят в члены СНТ №... «

<

.....>» и ему был предоставлен земельный участок №..., площадью 141 кв.м. Примерно, в период с (дата). по (дата) он (истец) являлся председателем СНТ №... «

<

.....>». Первоначальные документы по предоставлению ему (истцу) спорного земельного участка не сохранились, в связи с пожаром. В (дата)., точную дату сказать не может, он (истец) попросил председателя СНТ №... «

<

.....>» выдать ему документы по предоставлению земельного участка №..., площадью 141 кв.м. При этом, повторного собрания членов СНТ не проводилось.

Представитель истца - ФИО8, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме. Указала, что данное исковое заявление является фактически способом устранения кадастровой ошибки в границах земельного участка с кадастровым номером №..., которые были определены без учета фактических границ землепользования, площадь в размере 141 кв.м. не была учтена кадастровым инженером. Границы участка №... определялись по забору, существующему на местности уже много лет, точность опредления координат составляет 10 см. Но в связи с тем, что внесенные в ЕГРН границы земельного участка №... установлены ориентировочно и не приводились работы по их уточнению, часть участка №..., площадью 20 кв.м., оказалась за пределами участка принадлежащего СНТ №... «

<

.....>». 

Просила обратить внимание суда на то обстоятельство, что испрашиваемый истцом земельный участок №..., площадью 141 кв.м. частично входит в границы земельного участка с кадастровым номером №..., входящего в состав земельного участка с кадастровым номером №.... Площадь расположения испрашиваемого истцом земельного участка за пределами земельного участка с кадастровым номером №... составляет 20 кв.м. Однако в сведениях Единого государственного реестра недвижимости внесена запись о том, что границы земельного участка с кадастровым номером №... не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Учитывая изложенное полагает, что испрашиваемый истцом земельный участок №..., площадью 141 кв.м. относится к территории СНТ №... «

<

.....>». Данный земельный участок был предоставлен истцу ФИО1 в (дата)

Также представлены аналогичные пояснения по доводам иска, приобщенные к материалам дела (л.д.210 Том.1).

Представитель ответчика – Департамента земельных отношений администрации г. Перми в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представлен письменный отзыв по доводам иска, приобщённый к материалам дела (л.д.45-47,49 Том.1 ), из которого следует, что согласно приложенного плана земельного, построение границ земельного участка по указанным истцом поворотным точка, установлено увеличение земельного участка на 163 кв.м., которое происходит за счет земельного участка с кадастровым номером №..., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование – резервные леса, собственность публично-правовых образований. В соответствии с действующим законодательством земельные участки должны быть образованы путем раздела земельного участка, ранее предоставленного садоводческому некоммерческому товариществу. Просят в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица - СНТ №... «

<

.....>» в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ранее представлен письменный отзыв по доводам иска, из которого следует, что решением общего собрания членов СНТ №... «

<

.....>» от (дата). ФИО1 был распределен земельный участок №..., площадью 141 кв.м., с условным номером №.... Данный земельный участок находится в составе единого землепользования, принадлежащего СНТ №... «

<

.....>» с кадастровым номером №.... Кроме того, земельный участок, распределённый ФИО1 входит в единое пользование с земельным участком №..., огорожен по внешним границам общим деревянным забором (л.д.204 Том.1).

Протокольным определением Орджоникидзевского районного суда г. Перми от (дата) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования привлечены - Управление по экологии и природопользованию города Перми, МКУ «Пермское городское лесничество».

Представитель третьего лица - МКУ «Пермское городское лесничество» - ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании указала, что требования истца ФИО1 о предоставлении в собственность земельного участка оставляет на усмотрение суда. Согласно правилам землепользования и застройки г. Перми, утвержденным решением Пермской городской Думы от 26.06.2007г. №... материалам автоматизированной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности ( АИСОГД) спорный земельный участок входит в территориальную зону ГЛ. Согласно материалам лесоустройства городских лесов г. Перми испрашиваемый земельный участок не находится в границах Пермского городского лесничества.

Ранее также представлен письменный отзыв по доводам иска, приобщенный к материалам дела (л.д.239-240,241 Том.1).

Представитель третьего лица – Управления по экологии и природопользованию администрации г. Перми – ФИО4, действующей на основании доверенности, в судебном заседании указала, что требования истца ФИО1 о предоставлении в собственность земельного участка оставляет на усмотрение суда. В дополнении указав, что испрашиваемый земельный участок не находится в границах Пермского городского лесничества, информация изложенная в отзыве от (дата). является недостоверной.

Ранее также представлен письменный отзыв по доводам иска, приобщенный к материалам дела (л.д.245,248-249 Том.1).

Суд, исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, пришел к следующему.

Согласно ст. 36 Конституции Российской Федерации, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

До 01 января 2019г. действовал Федеральный закон от 15.04.1998 N 66-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

С 01 января 2019г. вступил в силу Федеральный закон от 29.07.2017 N 217-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с ч. 2 ст.15 Земельного кодекса РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Статьями 27, 85 и 95 Земельного кодекса РФ закреплен перечень земельных участков, не подлежащих передаче в частную собственность. Это земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота; земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте; земельные участки в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, а также земельные участки, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования (ч.2, ч.8 ст.27 ЗК РФ). Также это земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами (ч.12 ст.85 ЗК РФ); земельные участки в границах государственных заповедников и национальных парков (ч.6 ст.95 ЗК РФ).

Как следует из содержания п.3 ст. 39.5 Земельного кодекса РФ, введенной в действие Федеральным законом от 23.06.2014 года N171-ФЗ с 1 марта 2015 года, предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

В соответствии с пунктом 2.7. статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до 1 марта 2031 года предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков.

В случае, если указанные в абзацах втором и пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, в аренду или аренду с множественностью лиц на стороне арендатора собственникам земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд. При этом размер арендной платы определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

Пунктом 2.8 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено: в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К этому заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная заявителем. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:

сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный указанной некоммерческой организации, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав на недвижимое имущество, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

сведения об указанной некоммерческой организации, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц.

В силу ст. 11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 2.8 "Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год", утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 02.07.2014, для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Таким образом, действующее законодательство, указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом некоммерческих организаций при определённых условиях, одним из которых является нахождение земельного участка в пределах границ землеотвода садоводческого товарищества.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, решением исполнительного комитета Совета народных депутатов №... от (дата) садоводческому кооперативу №... при 

<

АДРЕС> по существующий сад отведено 13 земельных участков общей площадью 5,76 Га в микрорайоне 

<

.....> юго-западнее жилого района «

<

.....>» (л.д.8 Том.1).

Распоряжением главы г. Перми №...-р от (дата) Садоводческому потребительскому кллперативу №... «

<

.....>» в постоянное (бессрочное) пользование предоставлен земельный участок площадью 62 654,58 кв.м., который поставлен на кадастровый учет - (дата)., присвоен кадастровый №... (л.д. 9,18-23,60-129 Том.1).

Садовое некоммерческое товарищество собственников недвижимости №... «

<

.....>» создано (дата), является действующим юридическим лицом, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на (дата) (л.д.24-28 Том.1). 

Из выписки Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на (дата). следует, что ФИО1 на основании договора дарения земельного участка от (дата). является собственником земельного участка с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: 

<

АДРЕС>, площадью 1 874 кв.м. Дата присвоения кадастрового номера -(дата). Ранее правообладателями данного земельного участка являлась ФИО2 на основании распоряжения Департамента земельных отношений администрации 

<

АДРЕС> от (дата). (л.д.216 Том.1), с (дата). ФИО3 (л.д.133-134,217 Том.1).

Согласно справке председателя СНТ №... «

<

.....>» ФИО9 от (дата). ФИО1 является членом СНТ №... «

<

.....>». Имеет в пользовании земельный участок (протокол общего собрания (дата). «О предоставлении земельных участков членам СНТ №... «

<

.....>»). Условный номер обозначения части №..., расположенный на территории Товарищества и имеющий порядковый номер №... на земельном плане (отводе) СНТ №... «

<

.....>» площадью 141 кв.м. (л.д.10 Том.1).

Из выписки №... от (дата). из протокола общего собрания членов СНТ №... «

<

.....>» от (дата). следует, что в пользовании ФИО1 был распределён садовый земельный участок для его последующего оформления в собственность в соответствии с Земельным кодексом РФ с кадастровым номером части №... в составе земельного участка единого землепользования, принадлежащего СНТ №... «

<

.....>» с кадастровым номером №... (л.д.11 Том.1).

(дата) он (истец) обратился в Департамент земельных отношений администрации г. Перми с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка №..., площадью 141 кв.м., с условным номером №... в собственность (л.д.50 Том.1). 

Решением Департамента земельных отношений администрации г. Перми (дата) №... ФИО1 отказано в предоставлении земельного участка без проведения торгов, поскольку испрашиваемый земельный участок не учитывает границы земельного участка с кадастровым номером №..., входящего в единое землепользование с кадастровым номером №.... По представленным в схеме координатам, земельный участок образуется из земельного участка с кадастровым номером №... и земель населенных пунктов (л.д.13,14 Том.1).

Из заключения кадастрового инженера ФИО7 от (дата). следует, что земельный участок №..., площадью 141 кв.м. используется как единая территория с земельным участком №.... Оба участка огорожены по внешним границам общим деревянным забором, который не перестраивался. ФИО1 пользуется земельным участком открыто. Земельный участок с кадастровым номером №... является единым землепользованием, состоящий из нескольких обособленных земельных участков. В ЕГРН внесены сведения о границах земельного участка №....

По результатам построения координат формируемого земельного участка №... выявлено, что он частично выходит за границы обособленного земельного участка с кадастровым номером №..., в ходящего в состав земельного участка с кадастровым номером №.... Площадь расположения за пределами земельного участка составляет 20 кв.м. Однако в сведениях Единого государственного реестра недвижимости внесена запись о том, что границы земельного участка с кадастровым номером №... не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Следовательно, границы земельного участка №... определены с недостаточной точностью, в связи с чем они не совпадают с фактическим положением границ земельного участка. Участок полностью расположен в зоне Р-3. Образование земельного участка №..., площадью 141кв.м. не приводит к нарушению требований, установленных ст. 11.9 Земельного кодекса РФ (л.д.15,16 Том.1).

Из заключения кадастрового инженера ФИО7 от (дата). следует, что земельный участок №... образуется из контура с кадастровым номером №..., который находится в границах участка с кадастровым номером №.... В ЕГРН внесены сведения о границах земельного участка №..., предоставленного садоводческому кооперативу. Однако в выписке ЕГРН в строке «особые отметки» имеется запись «Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства». Это говорит о том, что межевание земельного участка не проводилось, сведения о границах земельного участка и его площади внесены в государственный реестр недвижимости декларативно по данным картографических материалов или документов, выданных до начала ведения государственного кадастра, т.е без определения площади и установления границ на местности. Такие границы определены с ненормативной точностью, имеют большую погрешность и не соответствуют фактическим границам участков. Фактическая граница земельного участка – это существующие на местности объекты искусственного происхождения, которые позволяют определить его на местности. При проведении съемки и установлении границ земельного участка №..., площадью. 141 кв.м., выявлено, что он полностью относится к территории СНТ №... «

<

.....>» (л.д.212 Том.1).

В соответствии со ст. 79 Гражданского процессуального кодекса РФ, при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. Проведение экспертизы может быть поручено судебно-экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.

Определением Орджоникидзевского районного суда 

<

АДРЕС> от (дата). по делу назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой поручено кадастровому инженеру ИП ФИО6 (л.д.14,15-19 Том.2). 

И заключения судебной землеустроительной экспертизы, проведенной кадастровым инженером ИП ФИО6, следует, что истребуемый истцом ФИО1 земельный участок не входит в границы земельного участка предоставленного садовому кооперативу №... «

<

.....>» согласно материалам технического дела №... по отводу земельного участка. Истребимый земельный участок расположен в двух территориальных зонах: ГЛ (городские леса) и Р-3 (зона садовых и дачных участков). Испрашиваемый земельный участок занимает площадь в зоне ГЛ равной 139 кв.м., площадь в зоне Р-3 равной 2 кв.м. Кроме того, пересекает границы земельного участка с кадастровым номером №... входящий в состав единого землепользования с кадастровым номером №.... Площадь пересечения составляет 121 кв.м. После уточнения границ земельного участка с кадастровым номером №... в соответствии с требованиями земельного законодательства площадь пересечения может измениться (л.д.75-117 Том.2).

Допрошенный в судебном заседании эксперт ФИО6 выводы, изложенные в судебной землеустроительной экспертизе, подтвердил. Дополнительно указав, что земельный участок, предоставленный СНТ №... «

<

.....>» состоя из 13 контуров, испрашиваемый истцом земельный участок находится за пределами границ земельного участка отведенного садовому кооперативу №... «

<

.....>» согласно материалам технического дела №..., что графически отображено в Схеме №... на л.д.25 судебной экспертизы, в границы земельного участка отведенного садовому кооперативу №... «

<

.....>» не входил. Помимо того, истребимый земельный участок расположен в двух территориальных зонах: ГЛ (городские леса) и Р-3 (зона садовых и дачных участков). Вопрос о том, каким образом, земельный участок с кадастровым номером №... стал входить в состав единого землепользования с кадастровым номером №... им (экспертом) не рассматривался. При проведении экспертизы руководствовался материалами технического дела №... по отводу земельного участка СНТ №... «

<

.....>».

Суд считает возможным принять заключение судебной землеустроительной экспертизы, проведенной кадастровым инженером ИП ФИО6 в качестве относимого и допустимого доказательства по делу, поскольку нарушений при производстве экспертизы и даче заключения требований Федерального закона от (дата) N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", статей 84 - 86 Гражданского процессуального кодекса РФ, которые бы свидетельствовали о неполноте, недостоверности и недопустимости заключения экспертизы, судом не установлено.

Заключение судебной экспертизы не содержит неясности или неполноты, оно мотивировано по поставленным судом вопросам с применением нормативно-правовой базы, а также научно-методической литературы, в силу чего его объективность и достоверность не вызывает сомнений.

Доказательств, указывающих на недостоверность проведенной экспертизы, либо ставящих под сомнение выводы экспертизы, не представлено, выводы судебной экспертизы не опровергнуты, ходатайство о проведении по делу дополнительной или повторной экспертизы не заявлено.

Таким образом, оценив представленные в материалы дела доказательства, в том числе заключение судебной землеустроительной экспертизы, в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд приходит к выводу о том, что право собственности у истца в порядке пунктов 2.7, 2.8 статьи 3 Федерального закона от (дата) N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" возникнуть не может, поскольку используемый истцом земельный участок не образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона СНТ №... «

<

.....>».

Действующее законодательство содержит конкретные основания предоставления земельного участка в собственность физического лица бесплатно (статья 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации, пункт 2.7 статьи 3 Закона о введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации).

Из абзаца 3 пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ буквально следует, что изначально земельный участок должен быть предоставлен именно садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан или иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение, и такое предоставление земельного участка должно было состояться до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (2001 год).

В ходе рассмотрения дела истцом не представлено достаточных и безусловных доказательств, подтверждающих, что на момент предоставления земельный участок находился в границах отвода земельного участка, предоставленного СНТ №... «

<

.....>». Не доказывает обратного и выводы кадастрового инженера ФИО7, согласно которых испрашиваемый истцом земельный участок №..., площадью 141 кв.м., полностью относится к территории СНТ №... «

<

.....>», поскольку заключение не мотивировано и опровергается материалами дела, а также заключением судебной землеустроительной экспертизы.

Помимо этого, суд также обращает внимание на то обстоятельство, что в своем заключении кадастровый инженер ФИО7 также указывает о том, что формируемый земельный участок №... частично выходит за границы обособленного земельного участка с кадастровым номером №..., в ходящего в состав земельного участка с кадастровым номером №.... Площадь расположения за пределами земельного участка составляет 20 кв.м.

Фактическое пользование земельным участком, его содержание, отсутствие притязаний третьих лиц, а также факт передачи членской книжки садовода не отнесены законом к числу обстоятельств, с которыми закон связывает возможность признания за истцом права собственности на земельный участок.

Ссылки истца и его представителя на то обстоятельство, что изначально межевание земельного участка с кадастровым номером №... было проведено неправильно без учета фактических границ землепользования, также не являются основаниям для удовлетворения заявленных исковых требований.

Согласно пункту 6 статьи 11.9 Земельного кодекса РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с пунктом 7 статьи 11.9 Земельного кодекса РФ не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением земельного участка, образуемого для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также водохранилищ, иных искусственных водных объектов.

Данная норма корреспондирует к общему правилу, установленному пунктом 2 статьи 85 Земельного кодекса РФ, в соответствии с которым границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне.

В силу ст. 52.6 Правил землепользования и застройки города Перми, в зоне ГЛ (Городские леса) не предусмотрено осуществление садоводства в качестве вида разрешенного использования земельного участка.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, испрашиваемый истцом земельный участок расположен в 2-х территориальных зонах ГЛ (зона городских лесов) и Р-3 (зона садовых и дачных участков), что недопустимо в силу прямого указания закона. Помимо этого, пересекает границы земельного участка с кадастровым номером №... входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером №.... Площадь пересечения составляет 121 кв.м.

Исходя из положений части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса РФ, статьи 11 Гражданского кодекса РФ защите подлежит только нарушенное право.

Таким образом, учитывая, что в ходе рассмотрения дела, нарушений прав истца судом установлено не было, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме. 

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Департаменту земельных отношений администрации г. Перми о признании права собственности на земельный участок, – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца через Орджоникидзевский районный суд г. Перми со дня принятия решения суда в окончательной форме (18.06.2024г).

Судья (подпись) Е.Е. Макашина

Копия верна.Судья