Дело №2-2292/2025 19 июня 2025 года

29RS0014-01-2025-000870-46

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Ждановой А.А.

при секретаре судебного заседания Поповой А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о включении в стаж периодов, назначении досрочной страховой пенсии по старости, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу и в последнем заявленном виде исковых требований просила о включении в стаж по п. 19 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов, с 05.06.2000 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 07.01.2002, с 02.02.2002 по 03.06.2002, с 29.06.2002 по 31.12.2002, с 08.10.2006 по 31.12.2007, с 12.02.2014 по 17.03.2014, с 01.06.2010 по 31.08.2011, с 01.10.2011 по 31.12.2011, с 01.04.2012 по 25.05.2012, в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, и в стаж по п. 19 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов с 08.01.2002 по 01.02.2002, с 04.06.2002 по 28.06.2002, с 01.01.2003 по 14.01.2003, с 15.01.2003 по 08.02.2003, с 09.02.2003 по 02.06.2003, с 03.06.2003 по 27.06.2003, с 28.06.2003 по 01.12.2003, с 02.12.2003 по 24.12.2003, с 25.12.2003 по 14.03.2004, с 04.06.2004 по 31.12.2004, с 01.01.2005 по 19.06.2005, с 20.06.2005 по 30.08.2005, с 01.01.2008 по 31.12.2008, с 01.01.2009 по 31.08.2009, с 01.09.2011 по 30.09.2011, с 01.01.2012 по 31.03.2012, с 26.05.2012 по 31.08.2012, с 01.09.2009 по 31.05.2010, назначении досрочной страховой пенсии по старости с 14 апреля 2021 года.

В обоснование требований истец указала, что 14 апреля 2021 года подавала в пенсионный орган заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Ответчиком решением от 20 апреля 2021 года было вынесено решение 

<

№> об отказе в назначении пенсии ввиду отсутствия специального стажа. При этом из стажа педагогической деятельности пенсионным органом были необоснованно исключены периоды работы учителем музыки в МБОУ МО «Город Архангельск» «Средняя школа 

<

№>» с 05.06.2000 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 07.01.2002, с 02.02.2002 по 03.06.2002, с 29.06.2002 по 31.12.2002, с 08.10.2006 по 31.12.2007, с 12.02.2014 по 17.03.2014, в МБУ дополнительного образования МО «Город Архангельск» «Центр дополнительного образования детей «Контакт» педагогом дополнительного образования с 01.06.2010 по 31.08.2011, в МБУ дополнительного образования МО «Город Архангельск» «Соломбальский дом детского творчества» педагогом дополнительного образования по совместительству с 01.10.2011 по 31.12.2011 и с 01.04.2012 по 25.05.2012, а также из стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, и стажа педагогической деятельности периоды работы учителем музыки в МБОУ МО «Город Архангельск» «Средняя школа 

<

№>» с 08.01.2002 по 01.02.2002, с 04.06.2002 по 28.06.2002, с 01.01.2003 по 14.01.2003, с 15.01.2003 по 08.02.2003, с 09.02.2003 по 02.06.2003, с 03.06.2003 по 27.06.2003, с 28.06.2003 по 01.12.2003, с 02.12.2003 по 24.12.2003, с 25.12.2003 по 14.03.2004, с 04.06.2004 по 31.12.2004, с 01.01.2005 по 19.06.2005, с 20.06.2005 по 30.08.2005, с 01.01.2008 по 31.12.2008, с 01.01.2009 по 31.08.2009, с 01.09.2011 по 30.09.2011, с 01.01.2012 по 31.03.2012, с 26.05.2012 по 31.08.2012, период работы в МОУ «Средняя общеобразовательная школа 

<

№>» по совместительству с 01.09.2009 по 31.05.2010. Полагая, что данное решение пенсионного органа является незаконным, истец обратилась в суд с заявленным иском. 

В судебное заседание истец, представители третьих лиц не явились, извещены надлежащим образом. 

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований по доводам, указанным в письменном отзыве на иск. 

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Порядок исчисления и перерасчета пенсии в настоящее время регулируется Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях»). 

Из материалов дела следует, что 14.04.2021 истец обращалась в пенсионный орган за назначением досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». В ее назначении было отказано решением 

<

№> от 20.04.2021 ввиду отсутствия требуемого специального стажа педагогической деятельности – 25 лет. 

При этом педагогический стаж истца установлен пенсионным органом продолжительностью 15 лет 07 месяцев 17 дней, страховой стаж – 27 лет 00 месяцев 00 дней, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, – 20 лет 03 месяца 01 день. 

На основании п. 1 ст. 8 указанного Федерального закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п.19 ч.1 ст.30 названного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (в зависимости от года назначения пенсии) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. 

В соответствии с приложением 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» при возникновении права на страховую пенсию по старости в соответствии с п.п. 19-21 ч. 1 ст. 30 данного Федерального закона (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста), в 2019 году срок назначения страховой пенсии установлен не ранее 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в 2020 году – 24 месяцев, в 2021 году – 36 месяцев.

В силу ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 01 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Из трудовой книжки истца следует, что 25.01.1994 истец была принята учителем музыки в МОУ «СОШ 

<

№>», 31.08.2009 уволена по собственному желанию, 01.09.2009 принята на должность педагога дополнительного образования в МБУ дополнительного образования МО «Город Архангельск» «Центр дополнительного образования детей «Контакт», 31.08.2011 уволена по собственному желанию, 01.09.2011 принята на должность учителя в МОУ «СОШ 

<

№>», с 06.12.2011 данное учреждение переименовано в МБОУ СОШ 

<

№>, уволена 31.08.2023.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, согласно ч. 3 ст. 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в ч. 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подп. «м» п. 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Список №781), утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Список №781), и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила №781);

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» (далее – Список №1067), с применением положений абзаца третьего п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года.

Вышеуказанными Списками предусмотрены школы, в графе наименование должностей указан учитель, музыкальный руководитель, а также педагог дополнительного образования в учреждениях дополнительного образования, в том числе центре дополнительного образования детей, доме детского творчества. 

Порядок подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий предусмотрен Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015.

В соответствии с пунктом 43 указанных Правил периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 данных Правил в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В период работы истца действовал Список №781, а также в спорные периоды 2000-2001 годов – Список №1067.

В соответствии с п.4 Правил №781 периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В соответствии с пунктом 12 Правил №781 работа в должностях и учреждениях, указанных в разделах "Наименование должностей" и "Наименование учреждений" пункта 2 Списка, за периоды, начиная с 01.01.2001, засчитывается в соответствующий стаж работы при наличии на указанную дату стажа работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев и одновременно факта работы (независимо от ее продолжительности) в период с 01.11.1999 по 31.12.2000 в должностях в учреждениях, предусмотренных пунктом 2 соответствующих разделов Списка.

Указанный порядок в соответствии с концепцией Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ и Стратегией долгосрочного развития пенсионной системы Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.12.2012 № 2524-р, сохранил условия предоставления педагогическим работникам учреждений дополнительного образования детей права на досрочную пенсию, действовавшие до 01.01.2002.

Так, пункт 12 Правил №781 воспроизводит аналогичную норму, которая содержалась в Правилах исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067, а именно: о продолжительности стажа работы педагогических работников учреждений дополнительного образования не менее 16 лет и 8 месяцев по состоянию на 01.01.2001.

Этой нормой установлена специальная гарантия государства по реализации права на досрочное пенсионное обеспечение в отношении тех педагогических работников, которые длительное время проработали в учреждениях дополнительного образования (не менее 16 лет 8 месяцев), и продолжали педагогическую деятельность в указанных учреждениях после 

<

Дата>. Для граждан, имеющих непродолжительный (не имеющих) стаж указанной работы на дату 01.01.2001, создавалась возможность адаптироваться к изменившимся условиям их пенсионного обеспечения.

Конституционным Судом Российской Федерации (определения от 29.05.2014 N 1097-О, от 23.10.2014 N 2314-О, от 27.02.2018 N 373-О, от 24.04.2018 N 954-О, от 26.11.2018 N 2914-О и другие) неоднократно отмечалось, что "выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, осуществляющих педагогическую деятельность, фактически основанное на учете особенностей выполняемой ими работы, а также профиля учреждения, в котором осуществляется их трудовая деятельность, само по себе не может расцениваться как нарушение принципа равенства всех перед законом (статья 19, часть 1 Конституции Российской Федерации) либо как ограничение права граждан на пенсионное обеспечение (статья 39, часть 1, Конституции Российской Федерации)".

В силу изложенного, поскольку требования пункта 12 Правил №781 истцом не соблюдены спорные периоды ее работы в учреждениях дополнительного образования не могут быть зачтены в педагогический стаж.

Как следует из ст. 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В силу пунктов 1, 2 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

В свою очередь, передача сведений о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, зависит от того, работало ли застрахованное лицо в особых условиях труда или нет, осуществлялась ли такая деятельность постоянно в течение полного рабочего дня или нет.

Органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право требовать от страхователей (работодателей) своевременного и правильного представления сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представляемых страхователями, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет. При этом органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных названным законом, в том числе по их учетным данным (ст. 16 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со ст. 28 Федерального закона «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ конкретного застрахованного лица.

Как следует из материалов дела, истец зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с 

<

Дата>, следовательно, все спорные периоды имели место после такой регистрации, в связи с чем должны быть подтверждены сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено, что в период с 01.06.2010 по 31.08.2011 истец работала в МБУ дополнительного образования МО «Город Архангельск» «Центр дополнительного образования детей «Контакт» в должности педагога дополнительного образования, что подтверждается записями в трудовой книжке и справкой работодателя от 03.06.2021, а с 01.10.2011 по 25.05.2012 работала по совместительству в муниципальном бюджетном учреждении дополнительного образования МО «Город Архангельск» «Соломбальский Дом детского творчества» в должности педагога дополнительного образования, что подтверждается справкой работодателя от 08.06.2021.

Вместе с тем, данные организации относятся к учреждениям дополнительного образования, являются действующими, однако код особых условий труда (педагогическая деятельность) за указанные спорные периоды работы истца в систему персонифицированного учета не передали, справки, уточняющте особый характер работ истцу не выдали.

В спорные периоды с 05.06.2000 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 07.01.2002, с 02.02.2002 по 03.06.2002, с 29.06.2002 по 31.12.2002, с 08.10.2006 по 31.12.2007, с 01.10.2011 по 25.05.2012, с 12.02.2014 по 17.03.2014 истец работала в СОШ 

<

№>.

Тарификационный список учителей, преподавателей и других работников, осуществляющих педагогическую деятельность, формируется исходя из количества часов по государственному образовательному стандарту, учебному плану и программам, обеспеченности кадрами и других конкретных условий в образовательных учреждениях и устанавливает объем учебной нагрузки педагогических работников на учебный год.

Особенности регулирования труда педагогических работников установлены главой 52 Трудового кодекса Российской Федерации.

Статьей 333 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что для педагогических работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю. В зависимости от должности и (или) специальности педагогических работников с учетом особенностей их труда продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы), порядок определения учебной нагрузки, оговариваемой в трудовом договоре, и основания ее изменения, случаи установления верхнего предела учебной нагрузки педагогических работников определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно приказу Министерства образования и науки Российской Федерации от 22 декабря 2014 года № 1601 «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре», норма часов учебной (преподавательской) работы за ставку заработной платы учителям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (в том числе адаптированным), составляет 18 часов в неделю.

Поскольку сокращенная продолжительность рабочего времени для педагогических работников является нормой рабочих часов для данной категории работников, суд приходит к выводу, что условие о работе в течение полного рабочего дня для педагогических работников соблюдается в случае выработки ими установленной нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (истца), за указанные периоды работодателем истца переданы сведения о работе истца на неполную ставку, а именно: с 01.09.2000 по 31.12.2001 - 0,72, с 01.01.2002 по 07.01.2002 и с 02.02.2002 по 10.02.2002 – 0,77, с 01.09.2002 по 31.12.2002 – 0,88, с 08.10.2006 по 06.11.2006 – 0,94, 07.11.2006 – код не передан, с 08.11.2006 по 31.08.2007 – 0,5, с 01.09.2007 по 31.12.2007 – 0,83, с 01.10.2011 по 28.10.2011 – 0,83, с 29.10.2011 по 30.10.2011 – код не передан, с 31.10.2011 по 25.05.2012 – 0,83.

Таким образом, работодателями истца в установленном законом порядке постоянная и полная занятость истца в особых условиях труда за указанные периоды не подтверждена.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» споры между органами Пенсионного фонда Российской Федерации, страхователями и застрахованными лицами по вопросам индивидуального (персонифицированного) учета разрешаются судом.

Учитывая, что обязанность по передаче сведений индивидуального (персонифицированного) учета возложена на страхователей – работодателей, которые являются действующими, вместе с тем истец в суд с соответствующим иском к работодателю о возложении обязанности откорректировать и передать сведения индивидуального (персонифицированного) учета с кодом льготной работы не обратился, достоверность сведений, содержащихся в выписке из лицевого счета застрахованного лица, в установленном порядке не оспорил, несмотря на то, что указанное обстоятельство послужило основанием для отказа во включении данного спорного периода в специальный стаж работы, требуемый для досрочного пенсионного обеспечения, при отказе пенсионного органа в назначении досрочной страховой пенсии по старости. 

Таким образом, требования истца о включении в стаж педагогической деятельности периодов с 01.09.2000 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 07.01.2002, с 02.02.2002 по 10.02.2002, с 01.09.2002 по 31.12.2002, с 08.10.2006 по 31.12.2007, с 01.06.2010 по 31.08.2011, с 01.10.2011 по 31.12.2011, с 01.04.2012 по 25.05.2012 не подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, за периоды с 05.06.2000 по 31.08.2000, с 11.02.2002 по 31.08.2002 работодателем истца СОШ 

<

№> передан код педагогической деятельности, а период с 12.02.2014 по 17.03.2014 являлся периодом временной нетрудоспособности во время работы истца с полной педагогической нагрузкой.

Из представленных в материалы дела справок СОШ 

<

№> следует, что в соответствии с приказом 

<

№> от 20.02.2002 с 11.02.2002 учебная нагрузка истца составляла 21 час., что превышало установленную законом норму.

При этом судом учитывается, что спорный период работы с 05.06.2000 по 31.08.2000 имел место до 01.09.2000, следовательно, подлежит включению в педагогический стаж независимо от условия выполнения истцом в этот период нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).

Согласно приказу 

<

№> от 03.06.2002, в период с 04.06.2002 по 28.06.2002 истцу был предоставлен учебный отпуск для получения педагогического образования. 01.06.2004 истцом получен диплом о высшем образовании, которым присуждена квалификации учитель истории.

Согласно постановлению Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (п. 3.1), при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами СССР и РСФСР, действующими в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Статьей 116 ТК РФ установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районных Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами.

Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (ст. 173 ТК РФ).

В соответствии со ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для: прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней (при освоении образовательных программ высшего образования в сокращенные сроки на втором курсе - 50 календарных дней); прохождения государственной итоговой аттестации - до четырех месяцев в соответствии с учебным планом осваиваемой работником образовательной программы высшего образования.

Согласно ст. 173 ТК РФ (в редакции, действовавшей до 01 сентября 2013 года) работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенного правового регулирования в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Данная правовая позиция нашла отражение в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2017), утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 16 февраля 2017 года.

Учитывая изложенное, принимая во внимание подтверждение факта осуществления истцом педагогической деятельности в течение полного рабочего в должности и учреждении, поименованном Списком №781 и Списком №1067 (за период 2000 года), требования истца о включении в стаж педагогической деятельности периодов с 05.06.2000 по 31.08.2000, с 11.02.2002 по 03.06.2002, с 29.06.2002 по 31.08.2002, с 12.02.2014 по 17.03.2014 подлежат удовлетворению.

В спорные периоды с 08.01.2002 по 01.02.2002, с 04.06.2002 по 28.06.2002, с 01.01.2003 по 14.01.2003, с 15.01.2003 по 08.02.2003, с 09.02.2003 по 02.06.2003, с 03.06.2003 по 27.06.2003, с 28.06.2003 по 01.12.2003, с 02.12.2003 по 24.12.2003, с 25.12.2003 по 14.03.2004, с 04.06.2004 по 31.12.2004, с 01.01.2005 по 19.06.2005, с 20.06.2005 по 30.08.2005, с 01.01.2008 по 31.12.2008, с 01.01.2009 по 31.08.2009, с 01.09.2011 по 30.09.2011, с 01.01.2012 по 31.03.2012, с 26.05.2012 по 31.08.2012, с 01.09.2009 по 31.05.2010 истец работала в СОШ 

<

№>. 

Кроме того, в период с 01.01.2012 по 31.03.2012 истец также работала по совместительству в муниципальном бюджетном учреждении дополнительного образования МО «Город Архангельск» «Соломбальский Дом детского творчества», а в период с 01.09.2009 по 31.05.2010 – работала по совместительству учителем музыки в МОУ «СОШ 

<

№>» с учебной нагрузкой 9 часов в неделю, что подтверждается приказом 

<

№> от 01.09.2009 и приказом 

<

№> от 21.05.2010, сведениями об учебной нагрузке.

Из решения пенсионного органа 

<

№> от 20.04.2021 следует, что период с 01.09.2009 по 31.05.2010 уже включен пенсионным органом в стаж педагогической деятельности истца, в связи с чем не подлежит включению в данный вид стажа в судебном порядке.

За периоды работы истца в СОШ 

<

№> работодателем истца в систему персонифицированного учета переданы сведения о работе истца на неполную ставку: с 08.01.2002 по 01.02.2002 – 0,77, 01.01.2003 по 31.08.2003 – 0,88, с 01.09.2003 по 14.03.2004 – 0,72, с 04.06.2004 по 31.08.2004 – 0,72, с 01.09.2004 по 31.12.2004 – 0,94, с 01.01.2005 по 19.06.2005 – 0,94 (декрет), с 20.06.2005 по 30.08.2005 – 0,94, с 01.01.2008 по 31.12.2008 – 0,83, с 01.01.2009 по 31.08.2009 – 0,83, с 01.09.2011 по 30.09.2011 – 0,83, с 01.01.2012 по 31.03.2012 – 0,83, с 26.05.2012 по 31.08.2012 – 0,83.

Таким образом, поскольку данные сведения, переданные работодателем, истцом в установленном законом порядке не оспорены, принимая во внимание передачу СОШ 

<

№> сведений о занятости истца в данные периоды с неполной учебной нагрузкой, суд приходит к выводу о том, что требования истца о включении в педагогический стаж периодов с 08.01.2002 по 01.02.2002, с 01.01.2003 по 14.01.2003, с 15.01.2003 по 08.02.2003, с 09.02.2003 по 02.06.2003, с 03.06.2003 по 27.06.2003, с 28.06.2003 по 01.12.2003, с 02.12.2003 по 24.12.2003, с 25.12.2003 по 14.03.2004, с 04.06.2004 по 31.12.2004, с 01.01.2005 по 19.06.2005, с 20.06.2005 по 30.08.2005, с 01.01.2008 по 31.12.2008, с 01.01.2009 по 31.08.2009, с 01.09.2011 по 30.09.2011, с 01.01.2012 по 31.03.2012, с 26.05.2012 по 31.08.2012 не подлежат удовлетворению.

При этом суд полагает необходимым отметить, что в связи с работой в указанные периоды на неполную учебную нагрузку приходящиеся на данные периоды работы отпуска, в том числе по беременности и родам, периоды временной нетрудоспособности, курсов повышения квалификации также не могут быть включены в стаж педагогической деятельности.

Работа в период с 01.01.2012 по 31.03.2012 по совместительству муниципальном бюджетном учреждении дополнительного образования МО «Город Архангельск» «Соломбальский Дом детского творчества» также не дает истцу право на включение данного периода в стаж педагогической деятельности, поскольку в указанном учреждении истец работала на 0,5 ставки, при этом в систему персонифицированного учета данным работодателем также не переданы сведения о наличии оснований для досрочного назначения пенсии в связи с педагогической деятельностью.

Как следует из материалов дела, в период с 01.01.2008 по 30.05.2008 и с 01.09.2008 по 29.05.2009 истец работала по совместительству в МОУ ДОД «ЦДОД «Контакт» в должности педагога дополнительного образования с нагрузкой 14 час. в неделю. Между тем, учитывая вид данного учреждения, непередачу данным работодателем в систему персонифицированного учета сведений о наличии оснований для досрочного назначения пенсии в связи с педагогической деятельностью, работа в данной организации также не дает истцу право на включение этого период в стаж педагогической деятельности. 

Вместе с тем, как указано ранее, в период с 04.06.2002 по 28.06.2002 учебная нагрузка истца составляла 21 час., кроме того, истец вырабатывала 14 час. доп. образования, работодателем истца передан код педагогической деятельности и код территориальных условий труда «МКС» в систему индивидуального (персонифицированного) учета, в связи с чем данный период подлежит включению в стаж педагогической деятельности и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Как следует из справок СОШ 

<

№> и приказов, на основании приказа 

<

№> от 14.09.2001 с 01.09.2001 истцу установлена учебная нагрузка – 14 час. в неделю, при этом приказом 

<

№> от 18.09.2001 установлено также 14 час. доп. образования; приказами 

<

№> от 13.09.2002 и 

<

№> от 16.09.2002 установлена учебная нагрузка 16 час. и 14 час. доп. образования; приказами 

<

№> от 23.09.2003 и 

<

№> от 23.09.2003 – учебная нагрузка 13 час. и 11 час. доп. образования; приказами 

<

№> от 08.09.2004 – учебная нагрузка 17 час. и 12 час. доп. образование; с 20.06.2005 по 30.08.2005 истцу предоставлен трудовой отпуск приказом 

<

№> от 31.05.2005; приказами 

<

№> и 

<

№> от 25.09.2007 истцу установлена учебная нагрузка 15 час. и 14 час. доп. образование; приказом 

<

№> от 16.09.2008 – учебная нагрузка 15 час. в неделю и 3 час. кружковой работы; приказами 

<

№>-к от 01.09.2011 и 

<

№>-к от 02.09.2011 – учебная нагрузка 15 час. и 9 час. доп. образования.

Учитывая изложенное, принимая во внимание факт работы истца по внешнему совместительству, а также совмещение работы учителя с занятостью по дополнительному образованию, передачу работодателем истца в систему персонифицированного учета сведений о работе истца с кодом «МКС», суд приходит к выводу о работе истца в течение полного рабочего дня в особых климатических условиях в периоды с 08.01.2002 по 01.02.2002, с 01.01.2003 по 14.01.2003, с 15.01.2003 по 08.02.2003, с 09.02.2003 по 02.06.2003, с 03.06.2003 по 27.06.2003, с 28.06.2003 по 31.08.2003, с 01.09.2004 по 31.12.2004, с 01.01.2008 по 31.12.2008, с 01.01.2009 по 31.08.2009, с 01.09.2011 по 30.09.2011, с 01.01.2012 по 31.03.2012, с 26.05.2012 по 31.08.2012, с 01.09.2009 по 31.05.2010, в связи с чем данные периоды подлежат включению в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Кроме того, в силу вышеизложенных норм права, в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера подлежат включению приходящиеся на периоду указанной работы отпуска с 01.01.2005 по 19.06.2005, с 20.06.2005 по 30.08.2005 и курсы повышения квалификации с 06.04.2009 по 17.04.2009.

Вместе с тем, истцом не представлено доказательств выполнения работы в течение полного рабочего дня в остальные заявленные периоды с 01.09.2003 по 01.12.2003, с 02.12.2003 по 24.12.2003, с 25.12.2003 по 14.03.2004, с 04.06.2004 по 31.08.2004, в связи с чем требования об их включении в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, не подлежат удовлетворению. 

Согласно ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

Как установлено в п. 19 приказа Минтруда России от 17 ноября 2014 года № 884н "Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

С учетом включения заявленных периодов в стаж педагогической деятельности продолжительность данного вида стажа с учетом добровольно включенных ответчиком периодов составит менее 25 лет в 2021 году, таким образом, истец не имеет право на назначение пенсии с 14 апреля 2021 года, таким образом пенсионным органом законно отказано истцу в назначении пенсии.

Таким образом, требования истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 14 апреля 2021 года не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 (СНИЛС 

<

№>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН 

<

№>) о включении в стаж периодов, назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу включить в стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды с 05.06.2000 по 31.08.2000, с 11.02.2002 по 31.08.2002, с 12.02.2014 по 17.03.2014, в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периоды с 04.06.2002 по 28.06.2002, с 08.01.2002 по 01.02.2002, с 01.01.2003 по 14.01.2003, с 15.01.2003 по 08.02.2003, с 09.02.2003 по 02.06.2003, с 03.06.2003 по 27.06.2003, с 28.06.2003 по 31.08.2003, с 01.09.2004 по 31.12.2004, с 01.01.2008 по 31.12.2008, с 01.01.2009 по 31.08.2009, с 01.09.2011 по 30.09.2011, с 01.01.2012 по 31.03.2012, с 26.05.2012 по 31.08.2012, с 01.09.2009 по 31.05.2010, с 01.01.2005 по 19.06.2005, с 20.06.2005 по 30.08.2005.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в остальной части отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 03 июля 2025 года.

Председательствующий А.А. Жданова