Дело № 2- 354/2020

УИД№44RS0005-01-2020-000259-58

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 апреля 2020 года

Буйский районный суд Костромской области в составе:

Председательствующего судьи Серовой Н.И.,

при секретаре Ясневой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда России в г. Буе Костромской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением к ГУ Управление Пенсионного фонда России в г. Буе Костромской области (межрайонное). Свои требования мотивировала тем, что она обратилась к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Однако ей было отказано в назначении пенсии, в связи с тем, что отсутствует требуемый специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии. В периоды ее работы не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 

<

данные изъяты> – 2 месяца 15 дней.

Также в специальный стаж истицы не были включены следующие периоды работы: 07

<

данные изъяты> – 1 месяц 21 день – командировки с детьми.

Будучи несогласной с данным решением, просит суд признать неправомерным решение ГУ Управление Пенсионного фонда России в г. Буе Костромской области (межрайонное) от 11.02.2020г №20102 и обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж указанные периоды работы. Также просит суд назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 28.01.2020года. Взыскать с ответчика в пользу истца сумму госпошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 не присутствовала, уведомлена надлежаще. Ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие. 

Представитель ответчика в судебном заседании не присутствовал; уведомлен надлежаще. В телефонограмме представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя ГУ Управление Пенсионного фонда России в г. Буе Костромской области (межрайонное). Решение оставляет на усмотрение суда на основании представленных суду письменных доказательств. 

Исследовав имеющиеся доказательства, обозрев материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

24.01.2020года истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением комиссии ответчика №20102 от 11.02.2020 года установлено, что на 24.01.2020год стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, составляет 25 лет 28 дней; необходимый 25-летний стаж выработан 03.12.2019года. В соответствии с ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г №400-ФЗ «О страховых пенсиях», приложением 7 к ФЗ и п. 3 ст. 10 ФЗ от 03.10.2018г №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий», срок реализации права на пенсию откладывается на 6 месяцев. С учетом изложенного, ФИО1 имеет право на досрочное назначение страховой пенсии с 04.06.2020г. (л.д. 10-11).

Кроме того, вышеназванным решением в стаж истца не были включены следующие периоды ее работы:

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 

<

данные изъяты> – 2 месяца 15 дней.

- командировки с детьми: 

<

данные изъяты> – 1 месяц 21 день.

Выводы комиссии ГУ УПФ РФ в г. Буе Костромской области (межрайонное) суд не может признать в полной мере обоснованными.

Согласно ст.ст.167, 187 ТК РФ в командировку на курсы повышения квалификации с отрывом от работы работник направляется работодателем, за время нахождения на курсах и в командировке за работником сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. 

В соответствии с пунктами 4 и 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года в специальный стаж работы засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направленным для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки. Аналогичная норма содержалась в ст. 112 КЗоТ РСФСР. 

В командировки на курсы повышения квалификации, а также сопровождение детей истец направлялся работодателем, что подтверждается копиями приказов, за время нахождения на которых за ней сохранялась заработная плата и рабочее место. Следовательно, нахождение на курсах повышения квалификации, сопровождение детей являлось частью профессиональной деятельности истца, носило обязательный характер, поэтому их нельзя считать отвлечением от работы, данные периоды работы истца –нахождения на курсах повышения квалификации (

<

данные изъяты> – 2 месяца 15 дней), и командировки с детьми (

<

данные изъяты> – 1 месяц 21 день), подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании установлено, что в представленных документах, уточняющих занятость в соответствующих должностях истца указано том, что ФИО1 в спорные периоды была на курсах повышения квалификации, данный факт сторонами не оспаривается, подтверждается представленными суду выписками из приказов о направлении истца на курсы повышения квалификации, с указанием периодов их прохождения; приказами о направлении истца в служебные командировки. 

Кроме того, за спорные периоды истице начислялась заработная плата, что подтверждается представленными копиями карточек-справок на имя ФИО1 за спорные периоды.

Конституционный Суд РФ неоднократно указывал в своих постановлениях, что при пенсионном обеспечении граждан должны соблюдаться принципы справедливости и равенства, гарантированный ч. 1 ст. 19 Конституции РФ. Принцип равенства носит универсальный характер, оказывает регулирующее воздействие на все сферы общественных отношений, различия в условиях приобретения отдельными категориями граждан права на пенсию и реализации пенсионных прав допустимы, если объективно оправданны, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, в сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства означает запрет не вводить не имеющие объективного и разумного оправдания различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, то есть действует запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях.

Суд считает, что поскольку на курсы повышения квалификации, а также в командировки истец направлялся работодателем, это входило в его трудовые обязанности, за ней сохранялось место работы, заработная плата, то время нахождения её на курсах повышения квалификации и командировок с детьми должно быть включено в специальный трудовой стаж истицы.

В соответствии с ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 г. №350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" за гражданами, достигшими до 01.01.2019 г. возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию, и (или) имевшими право на получение пенсии, но не обратившимися за ее назначением либо не реализовавшими право на назначение пенсии в связи с несоблюдением условий назначения страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом от 28.12.2013 г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях", сохраняется право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию без учета изменений, внесенных настоящим Федеральным законом.

В ходе рассмотрения дела установлено, что необходимый 25-летний стаж (без учета периодов, подлежащих зачету) выработан истцом 03.12.2019года

Поскольку истец приобрела право на получение досрочной трудовой пенсии после 01.01.2019г., то подлежит применению в отношении спорных правоотношений положения Федерального закона от 03.10.2018 г. №350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий".

Таким образом, с учетом того, что срок реализации права на пенсию откладывается на 6 месяцев соответствии с ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 г. №350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", досрочная страховая пенсия истице (с учетом включенных периодов) должна быть назначена с 28.01.2020года.

Таким образом, суд приходит к выводу о правомерности требований истца о признании решения ГУ Управление Пенсионного фонда России в г. Буе Костромской области (межрайонное) об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения незаконным.

Суд считает необходимым зачесть периоды курсов повышения квалификации с 

<

данные изъяты> – 1 месяц 21 день в льготный (специальный) стаж, подлежащий включению на 03.12.2019г.

Обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с учетом переходного периода (перенос права) с 28.01.2020года.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию в пользу истицы понесенные ею судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Буе Костромской области (межрайонное) об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения от 11.02.2020г незаконным.

Обязать ГУ- Управление пенсионного фонда в г. Буе Костромской области (межрайонное) зачесть (включить) ФИО1 в специальный трудовой стаж в связи с педагогической деятельностью населения периоды работы: 

- курсы повышения квалификации: с 

<

данные изъяты> – 2 месяца 15 дней.

- командировки: 

<

данные изъяты> – 1 месяц 21 день.

Считать периоды курсов повышения квалификации, командировки подлежащими включению в льготный стаж на 03.12.2019г.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда России в г. Буе Костромской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с учетом переходного периода (перенос права) с 28.01.2020года.

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда России в г. Буе Костромской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по госпошлине в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение месяца с момента изготовления полного текста решения путем подачи апелляционной жалобы через Буйский районный суд Костромской области. 

Судья: Серова Н.И.