Дело № 2-475/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Рузаевка 27 мая 2019 г. 

Рузаевский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Милешиной И.П.,

при секретаре Данилиной Е.А.,

с участием: 

истца ФИО1,

ее представителя ФИО2, действующей на основании устного заявления истца от 27мая 2019 г.,

представителя ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное), ФИО3, действующей на основании доверенности от 29 января 2019 г.

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, негосударственного учреждения здравоохранения «Узловая больница на станции Рузаевка открытого акционерного общества» «Российские железные дороги» ФИО4, действующей на основании доверенности от 19 января 2019 г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) о защите пенсионных прав,

установил:

ФИО1 обратилась с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) (далее – УПФР в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное), пенсионный орган) о защите пенсионных прав по тем основаниям, что решением УПФР в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) от 16 января 2019 г. № ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа. 

В специальный стаж не включен период ее работы в должности уборщицы общежития с 1 февраля 1991 г. по 16 июля 1993 г., который фактически является периодом нахождения в отпуске по уходу за ребенком до трех лет.

Считает отказ пенсионного органа незаконным и просит обязать ответчика включить указанный период в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения; обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с 27 декабря 2018 г.

С учетом дополнительного заявления от 23 апреля 2019 г. поддерживаемого на момент принятия решения, просит признать незаконным решение пенсионного органа от 16 января 2019 г. № 13, с внесенными в него изменениями от 8 апреля 2019 г., в части невключения в специальный стаж периода работы в качестве уборщицы общежития с 1 февраля 1991 г. по 16 июля 1993 г., периодов прочих отвлечений с 13 января 2014 г. по 17 января 2014 г., 19 марта 2014 г. по 20 марта 2014 г., с 24 сентября 2014 г. по 25 сентября 2014 г., с 19 марта 2015 г. по 20 марта 2015 г., с 17 августа 2015 г. по 18 августа 2015 г., с 29 сентября 2015 г. по 30 сентября 2015 г., 25 марта 2016 г., 15 сентября 2016 г., 15 февраля 2018 г.; обязать ответчика включить периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с 1 февраля 1991 г. по 16 января 1992 г., отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с 17 января 1992 г. по 16 июля 1993 г., периоды нахождения в командировках в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в календарном исчислении (л.д. 79-84). 

Определением Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 27 мая 2019 г. производство по гражданскому делу в части исковых требований, предъявленных ФИО1 о возложении на УПФР в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) обязанности назначить страховую пенсию по старости с 27 декабря 2018 г., прекращено, в связи с отказом истца от иска в этой части.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 исковые требования по изложенным в иске основаниям поддержали, уточнив их, просили установить период работы с 1 февраля 1991 г. по 16 июля 1993 г. в качестве уборщицы общежития временем нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с 1 февраля 1991 г. по 16 января 1992 г. и отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с 17 января 1992 г. по 16 июля 1993 г. в период осуществления трудовой деятельности в должности палатной медсестрой детского отделения Дорожной больницы ст. Красноярск Красноярской железной дороги, и обязать включить указанный период, а также периоды нахождения в командировках в специальный стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в календарном исчислении.

Представитель ответчика УПФР в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) по доверенности (л.д. 37) ФИО3 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в оспариваемом решении от 16 января 2019 г. №, с внесенными изменениями от 8 апреля 2019 г. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, негосударственного учреждения здравоохранения «Узловая больница на станции Рузаевка открытого акционерного общества» «Российские железные дороги» (л.д. 85-87) по доверенности (л.д. 93) ФИО4 не возражала против удовлетворения заявленных требований. Дополнительно объяснила, что в справке, уточняющей характер работы и условия труда ФИО1, работодателем ошибочно указаны периоды нахождения ее в командировках как прочие отвлечения. Персональные сведения на ФИО1 в указанные периоды работы поданы в пенсионный орган без льгот. 17 мая 2019 г. истцу дана новая справка, уточняющая характер ее работы, в которой оспариваемые периоды нахождения истца в командировках включены в стаж работы, дающей право на льготное обеспечение.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд удовлетворяет исковые требования по следующим основаниям.

Судом установлено, что 27 декабря 2018 г. ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения (л.д. 64-67).

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) от 16 января 2019 г. №, с внесенными изменениями от 8 апреля 2019 г., ФИО1 отказано в назначении досрочной пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа, при требуемом стаже не менее 30 лет, имеется 27 лет 5 месяца 18 дней.

В специальный стаж ФИО1 не были включены в стаж период работы с 1 февраля 1991 г. по 16 июля 1993 г. в качестве уборщицы общежития, поскольку согласно справке № от 22 августа 2016 г., выданной архивным отделом филиала ОАО «РЖД» Красноярской железнодорожной дороги, приказом № от 30 января 1991 г. истец, работавшая в должности медсестры детского отделения Дорожной больницы ст. Красноярск Красноярской железной дороги на время отпуска по уходу за ребенком до трех лет была переведена уборщицей общежития; периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 24 мая 1999 г. по 28 мая 1999 г., с 7 июля 1999 г. по 24 июля 1999 г.; прочие отвлечения с 13 января 2014 г. по 17 января 2014 г., 19 марта 2014 г. по 20 марта 2014 г., с 24 сентября 2014 г. по 25 сентября 2014 г., с19 марта 2015 г. по 20 марта 2015 г., с 17 августа 2015 г. по 18 августа 2015 г., с 29 сентября 2015 г. по 30 сентября 2015 г., 25 марта 2016 г., 15 сентября 2016 г., 15 февраля 2018 г., поскольку не предусмотрены пунктами 4-5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (л.д. 8, 74).

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 была принята на работу и осуществляла трудовую деятельность в должности палатной медсестрой детского отделения Дорожной больницы ст. Красноярск Красноярской железной дороги с 28 сентября 1989 г. по 14 декабря 1999 г. (л.д. 9-11).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ).

По общему правилу, предусмотренному частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ (в редакции, действующей с 1 января 2019 г.), право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В ранее действовавшей редакции части 1 статьи 8 право на страховую пенсию по старости имели мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. 

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ (в редакции, действующей с 1 января 2019 г.) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи - не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря2013 г. №400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в части четвертой названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 указанного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются в том числе:

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства») (далее по тексту Перечень), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 (далее по тексту Список № 464), - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Таким образом, период работы истца в должности медицинской сестры детского отделения Дорожной больницы ст. Красноярск Красноярской железной дороги с 28 сентября 1989 г. по 31 декабря 1991 г. подпадает под действие Перечня; период работы с 1 января 1992 г. до 1 ноября 1999 г. регулируется Списком № 464.

В соответствии с Положением, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, действовавшим до 1 октября 1993 г., врачам и другим работникам здравоохранения - при стаже работы по специальности не менее 25 лет в сельской местностях и поселках городского типа (рабочих поселках) и не менее 30 лет в городах пенсия за выслугу лет назначалась по перечню учреждений, организаций и должностей согласно Приложению.

Льготный порядок исчисления согласно пункту 5 названного Положения из расчета 1 месяц работы за 1,2 месяца применялся к работе врачей и других работников здравоохранения, которая протекала в сельской местности и поселках городского типа, а часть - в городах, то есть, к смешанному стажу работы, к несмешанному стажу подлежит включению в специальный стаж календарно.

Абзацем 2 пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 установлено исчисление сроков выслуги работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке № 464 по следующим правилам: один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается за один год и 3 месяца.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона «О страховых пенсиях», после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть вторая статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Разрешая заявленные требования о признании незаконным оспариваемого решения в части установления периода работы с 1 февраля 1991 г. по 16 июля 1993 г. временем нахождения в отпуске по уходу за ребенком и отказа во включении данного периода в специальный стаж, возложении обязанности на ответчика включить в специальный стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, суд исходит из следующего.

Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 г., периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Судом установлено и подтверждается письменными материалами дела, что ФИО1 с 28 сентября 1989 г. работала палатной медсестрой детского соматического отделения Дорожной больницы ст. Красноярск Красноярской железной дороги; приказом № от 27 сентября 1989 г. переведена палатной медсестрой отделения раннего детства на период учебных сборов в РВК медсестры Бельской; на основании приказа № от 30 января 1991 г. ФИО1 с 1 февраля 1991 г. на время отпуска по уходу за ребенком до трех лет переведена уборщицей общежития; на основании приказа № от 14 декабря 1999 г. уволена с должности медицинской сестры отделения раннего детства по уходу за ребенком до 14 лет (л.д. 9-11, 12, 13).

Согласно карточке-справке по Дорожной больницы ст. Красноярск Красноярской железной дороги за 1990 г. палатной медицинской сестре ФИО1 предоставлен отпуск по уходу за ребенком до полутора лет с 10 сентября 1990 г. по 16 января 1992 г.; в карточке-справке за 1991 г. содержаться сведения о переводе ФИО1 на время отпуска по уходу за ребенком до трех лет уборщицей общежития; в карточке-справке за 1992 г. имеются сведения о предоставлении палатной медицинской сестре ФИО1 отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до трех лет с 17 января 1992 г. по 16 июля 1993 г. (л.д. 15, 16, 17, 18).

Нахождение ФИО1 в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с 10 сентября 1990 г. по 16 января 1992 г., в отпуске по уходу за ребенком до трех лет с 17 января 1992 г. по 16 июля 1993 г., подтверждается архивными справками Отдела архивов Красногорской железной дороги филиала ОАО «РЖД» № ИСХ-188/КРАС НДА от 23 января 2019 г., № ИСХ-251/КРАС НДА от 28 января 2019 г., личной карточкой работника, сведениями о получении истцом пособия по уходу за ребенком до полутора лет (л.д. 19-20, 21-22, 26-27, 28-29). 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение подлежит признанию незаконным в части признания периода нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком до трех лет периодом работы в иной должности (в качестве уборщицы общежития) и отказа во включении данного периода в специальный стаж работы, период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с 1 февраля 1991 г. по 16 января 1992 г., отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с 17 января 1992 г. по 16 июля 1993 г., подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

По смыслу части 4 статьи 167 Кодекс законов о труде РСФСР дополнительный отпуск без сохранения заработной платы до достижения ребенком возраста полутора лет подлежал зачету в стаж работы по специальности. 

В пункте 3 Разъяснения Госкомтруда и ВЦСПС от 30 марта 1970 г. № 4/11 «О порядке предоставления дополнительного отпуска без сохранения заработной платы женщинам, имеющим грудных детей, до достижения ребенком возраста одного года», отмечается, что время дополнительного отпуска без сохранения заработной платы, предоставляемого женщинам, имеющим грудных детей, засчитывается в стаж работы по специальности, в том числе при назначении государственных пенсий, включая пенсии на льготных условиях и в льготных размерах.

Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 19 ноября 1982 г. «О внесении изменений в Кодекс законов о труде РСФСР» был введен частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста одного года, а также дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Дополнительный отпуск без сохранения заработной платы засчитывался в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 1 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Законом Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР была изложена в новой редакции, согласно которой женщинам предоставлялся частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с выплатой за этот период пособия по государственному социальному страхованию. Кроме указанного отпуска женщине мог предоставляться дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с выплатой за период такого отпуска компенсации в соответствии с действующим законодательством. Отпуска по уходу за ребенком засчитывались в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности (кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях).

В пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 г., то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 г., то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Принимая во внимание, что отпуск истца по уходу за ребенком начался 10 сентября 1990 г., то есть в период действия названных нормативных актов, с учетом положений статей 6 (части 2), 15 (части 4), 17 (части 1), 18, 19 и 55 (части 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, период её нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 17 января 1992 г. по 16 июля 1993 г. подлежит включению в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в календарном исчислении.

Разрешая заявленные требования о признании незаконным оспариваемого решения в части отказа во включении в специальный стаж периодов нахождения в командировках, возложении обязанности на ответчика включить данные периоды в специальный стаж, суд исходит из следующего.

С 3 апреля 2000 г. по настоящее время ФИО1 работает в НУЗ «Узловая больница на станции Рузаевка ОАО «РЖД» в должности медицинской сестры, 2 октября 2013 г. переведена на должность медсестры в кабинет доврачебного приема, 1 марта 2016 г. на должность медицинской сестры приемного отделение, что подтверждается записями в трудовой книжке истицы, справкой, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, выданной 26 декабря 2018 г. НУЗ «Узловая больница на станции Рузаевка ОАО «РЖД» (л.д. 9-11, 72).

Приказами по НУЗ «Узловая больница на станции Рузаевка ОАО «РЖД» от 13 января 2014 г. №, от 11 марта 2014 г. №, от 24 сентября 2014 г. №, от 11 марта 2015 г. №, от 14 августа 2015 г. №, от 29 сентября 2015 г. №, от 23 марта 201 6г. №, от 12 сентября 2016 г. №, от 13февраля 2018 г. № ФИО1 в периоды с 13 января 2014 г. по 17 января 2014 г., 19 марта 2014 г. по 20 марта 2014 г., с 24 сентября 2014 г. по 25 сентября 2014 г., с 19 марта 2015 г. по 20 марта 2015 г., с 17 августа 2015 г. по 18 августа 2015 г., с 29 сентября 2015 г. по 30 сентября 2015 г., 25 марта 2016 г., 15 сентября 2016 г., 15 февраля 2018 г. направлялась в командировки (л.д. 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52).

В соответствии с положениями статей 166, 167 Трудового кодекса Российской Федерации служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются. При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Положения Трудового кодекса Российской Федерации предусматривают возможность работодателю направлять работника для выполнения его должностных обязанностей в иную местность, отличающуюся от предусмотренного трудовым договором места работы, без изменении существенных условий трудового договора, которыми являются, в соответствии с положениями статей 56, 57 Трудового кодекса Российской Федерации работа по обусловленной трудовой функции, что указывает на выполнение работником возложенных на него обязанностей и оплата за предусмотренную трудовым договором деятельность по занимаемой работником должности.

Поскольку нахождение истца в служебных командировках являлось выполнением возложенных на работника должностных обязанностей вне основного места работы, с оплатой по занимаемой им должности, и необходимыми отчислениями, не включение в специальный стаж периодов нахождения истца в служебных командировках с 13 января 2014 г. по 17 января 2014 г., 19 марта 2014 г. по 20 марта 2014 г., с 24 сентября 2014 г. по 25 сентября 2014 г., с 19 марта 2015 г. по 20 марта 2015 г., с 17 августа 2015 г. по 18 августа 2015 г., с 29 сентября 2015 г. по 30 сентября 2015 г., 25 марта 2016 г., 15 сентября 2016 г., 15 февраля 2018 г., влечет необоснованное ограничение объема его пенсионных прав.

При таких обстоятельствах у суда имеются все основания для признания незаконным решения в части отказа в принятии к зачету в стаж, дающий право для назначения страховой пенсии по старости периодов нахождения истца в служебных командировках.

Таким образом, отказ во включении в стаж работы по специальности, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периодов нахождения истца в служебных командировках является необоснованным.

Поскольку, как было указано выше, за истцом в вышеуказанные периоды сохранялось место работы и средняя заработная плата, из которой работодатель обязан был производить отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации, то спорные периоды нахождения ФИО1 в командировках подлежат включению в специальный стаж в календарном исчислении.

Разрешая вопрос о судебных расходах, суд исходит из следующего.

В соответствии с частью первой статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

При обращении в суд с иском истец уплатил государственную пошлину в размере 300 рублей (л.д. 1, 2).

Суд присуждает с ответчика в пользу истца в возмещение уплаченной им государственной пошлины 300 рублей. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194, 196-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) о защите пенсионных прав, удовлетворить.

Решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) от 16 января 2019 г. №, с внесенными решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) от 8 апреля 2019 г. № изменениями, в части отказа ФИО1 во включении в специальный стаж, периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с 1 февраля 1991 г. по 16 января 1992 г., отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с 17 января 1992 г. по 16 июля 1993 г., периода нахождения в командировках с13 января 2014 г. по 17 января 2014 г., 19 марта 2014 г. по 20 марта 2014 г., с 24 сентября 2014 г. по 25 сентября 2014 г., с 19 марта 2015 г. по 20 марта 2015 г., с 17 августа 2015 г. по 18 августа 2015 г., с 29 сентября 2015 г. по 30 сентября 2015 г., 25 марта 2016 г., 15 сентября 2016 г., 15 февраля 2018 г., признать незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с 1 февраля 1991 г. по 16 января 1992 г., отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с 17 января 1992 г. по 16 июля 1993 г., командировках с 13 января 2014 г. по 17 января 2014 г., 19 марта 2014 г. по 20 марта 2014 г., с 24 сентября 2014 г. по 25 сентября 2014 г., с 19 марта 2015 г. по 20 марта 2015 г., с 17 августа 2015 г. по 18 августа 2015 г., с 29 сентября 2015 г. по 30 сентября 2015 г., 25 марта 2016 г., 15 сентября 2016 г., 15 февраля 2018 г., в календарном исчислении.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (трехсот) рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию Верховного Суда Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Рузаевский районный суд Республики Мордовия.

Судья Рузаевского районного суда

Республики Мордовия И.П. Милешина

Решение в окончательной форме принято 31 мая 2019 г.