Судья Ускова Е.А. Дело № 77-153/2021

(№12-4/2021)

Р Е Ш Е Н И Е

г. Киров 27 апреля 2021 года

Судья Кировского областного суда Мазюта Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Уржумскому району ФИО2 от 17 декабря 2020 года, решение судьи Уржумского районного суда Кировской области от 26 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.5 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Уржумскому району ФИО2 от 17 декабря 2020 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. 

Решением судьи Уржумского районного суда Кировской области от 26 февраля 2021 года постановление должностного лица оставлено без изменения.

Не согласившись с решением судьи, ФИО1 в жалобе, поданной в Кировский областной суд, фактически ставит вопрос об отмене постановления должностного лица и решение судьи с прекращением производства по делу. Считает, что при вынесении решения судьей районного суда не были учтены представленные им доказательства, а именно копия разрешения от 02 декабря 2020 года на установку газобаллонного оборудования, копии сертификата соответствия на кронштейн запасного колеса и паспорта кронштейна. Отмечает, что 22 декабря 2020 года он прошел технический осмотр с получением диагностической карты на предмет возможности эксплуатации транспортного средства как с газобаллонным оборудованием, так и с кронштейном для запасного колеса. В связи с чем делает вывод об отсутствии с его стороны Правил дорожного движения.

В письменных возражениях должностное лицо, вынесшее постановление, ФИО2 указывает, что в конструкцию автомобиля ФИО1 внесены изменения, которые не соответствуют сведениям, указанным в документах идентифицирующих транспортное средство, в связи с чем указывает о законности и обоснованности принятых по делу актов.

Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, ФИО2 извещен о дате, месте и времени судебного заседания, ходатайство об отложении не заявлено.

При таком положении нахожу возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, возражений, заслушав ФИО1, его защитника Глубоковских С.А., прихожу к следующему.

В силу статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Административная ответственность по части 1 статьи 12.5 КоАП РФ наступает за управление транспортным средством при наличии неисправностей или условий, при которых в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения эксплуатация транспортного средства запрещена, за исключением неисправностей и условий, указанных в частях 2 - 7 настоящей статьи, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

Согласно пункту 2.3.1 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 "О Правилах дорожного движения" (далее - Правила дорожного движения), водитель транспортного средства обязан перед выездом проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с пунктом 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Основные положения), запрещается эксплуатация автомобилей, если их техническое состояние и оборудование не отвечают требованиям Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств.

Согласно пункту 7.18 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств (Приложение к Основным положениям) (далее - Перечень неисправностей), эксплуатация транспортного средства запрещена, если в конструкцию транспортного средства внесены изменения без разрешения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органов, определяемых Правительством Российской Федерации.

В соответствии с положениями пункта 4 статьи 15 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» после внесения изменения в конструкцию состоящих на государственном учете транспортных средств, в том числе в конструкцию их составных частей, предметов дополнительного оборудования, запасных частей и принадлежностей, влияющих на обеспечение безопасности дорожного движения, необходимо проведение повторной сертификации или повторного декларирования соответствия.

Внесение изменений в конструкцию транспортного средства, в том числе связанных с установкой газобаллонного оборудования, влечет за собой изменение его массы без нагрузки (снаряженной массы), величина которой согласно требованиям пункта 4.1.5 ГОСТа Р 51709-2001 "Автотранспортные средства. Требования безопасности к техническому состоянию и методы проверки" используется при проведении проверки работоспособности тормозной системы автомобиля.

Техническое состояние и оборудование транспортных средств, участвующих в дорожном движении, должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по поддержанию транспортных средств, участвующих в дорожном движении, в технически исправном состоянии возлагается на владельцев транспортных средств либо на лиц, эксплуатирующих транспортные средства (части 1 и 2 статьи 16 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ).

Согласно пункту 6 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» ТР ТС 018/2011, принятого решением Комиссии Таможенного союза от 09 декабря 2011 года № 877 (далее - Технический регламент Таможенного союза), под внесением изменений в конструкцию транспортного средства понимается исключение предусмотренных или установка не предусмотренных конструкцией конкретного транспортного средства составных частей и предметов оборудования, выполненные после выпуска транспортного средства в обращение и влияющие на безопасность дорожного движения.

Согласно пункту 10.10 приложения №8 к Техническому регламенту Таможенного союза, запасное колесо, аккумуляторные батареи, сиденья должны быть надежно закреплены в местах, предусмотренных изготовителем в эксплуатационной документации транспортного средства.

Транспортные средства, выпущенные в обращение и прошедшие государственную регистрацию, у которых изменены конструктивные компоненты и параметры, являются объектами проверки, кроме случаев, указанных в пункте 77, в соответствии с пунктом 76 Технического регламента Таможенного союза.

В соответствии с пунктом 77 Технического регламента Таможенного союза транспортные средства не подлежат проверке в следующих случаях:

1) при установке на транспортное средство компонентов:

предназначенных для этого транспортного средства и прошедших оценку соответствия в составе данного транспортного средства, что подтверждено документацией изготовителя компонентов;

предусмотренных изготовителем транспортного средства в эксплуатационной документации;

2) при серийном внесении изменений в конструкцию на основании разработанной и согласованной в установленном порядке конструкторской документации, если на ее основе была выполнена оценка соответствия внесенных изменений.

Исходя из положений пункта 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, пункта 7.18 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, а также пунктов 78 - 79 Технического регламента Таможенного союза, в соответствии с которыми внесение изменений в конструкцию транспортного средства и последующая проверка выполнения требований данного технического регламента осуществляются по разрешению и под контролем подразделения органа государственного управления в сфере безопасности дорожного движения по месту регистрационного учета транспортного средства в порядке, установленном нормативными правовыми актами государства - члена Таможенного союза, позволяет сделать вывод о том, что изменение типа конкретного транспортного средства, выполненное после выпуска транспортного средства в обращение, подлежит обязательной проверке и согласованию с подразделением органа государственного управления в сфере безопасности дорожного движения на предмет влияния на безопасность дорожного движения.

Номер свидетельства о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности по форме, предусмотренной приложением N 18 к техническому регламенту, вносится подразделением органа государственного управления в сфере безопасности дорожного движения в документ, идентифицирующий транспортное средство. В указанный документ вносятся также все особые отметки об ограничении применения транспортного средства, содержащиеся в свидетельстве о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности (пункт 80 Технического регламента Таможенного союза).

Таким образом, внесение изменений в конструкцию транспортного средства, в том числе связанных с установкой газобаллонного оборудования, с креплением запасного колеса, выполненные после выпуска транспортного средства в обращение, подлежит обязательной проверке и согласованию с подразделением органа государственного управления в сфере безопасности дорожного движения на предмет влияния на безопасность дорожного движения.

Как следует из материалов дела, ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 12.5 КоАП РФ, а именно за то, что 17 декабря 2020 года в 17 часов у 

<

адрес> управлял транспортным средством Лада Ларгус, государственный регистрационный номер 

<

***>, в конструкцию которого внесены изменения без разрешения ГИБДД, а именно на задней двери установлено крепление запасного колеса, а вместо штатного места для запасного колеса установлен комплекта газобаллонного оборудования – баллон Г50.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, которые получили оценку по правилам статьи 26.11 КоАП РФ на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ, содержание оригинала протокола соответствует содержанию копии протокола, находящегося у ФИО1, что было установлено при рассмотрении настоящей жалобы. Оснований признать протокол об административном правонарушении недопустимым доказательством не установлено.

Сведений о том, что на момент совершения административного правонарушения ФИО1 были выполнены требования вышеназванных нормативно-правовых актов, материалы дела не содержат.

02 декабря 2020 года ФИО1 обратился с заявлением в ГИБДД России по Уржумскому району о выдаче разрешения на внесение соответствующих изменений в конструкцию транспортного средства (л.д.6). Такого разрешения на 17 декабря 2020 года ФИО1 не получено.

Проведение проверки безопасности конструкции транспортного средства после внесенных изменений, согласно протоколам от 21 декабря 2020 года (л.д.20-22); проведение периодических испытаний газобаллонного оборудования, установленного на транспортном средстве, согласно протоколу от 26 ноября 2020 года (л.д.23), проведение проверки по соответствию транспортного средства с установленным на него газобаллонным оборудованием требованиям безопасности, согласно свидетельству от 26 ноября 2020 года (л.д.24); наличие сертификата соответствия на кронштейн запасного колеса и паспорта кронштейна (л.д.25), не свидетельствует об отсутствии в действиях ФИО1 инкриминируемого ему состава административного правонарушения.

Доводы жалобы направлены на переоценку исследованных доказательств, установленные обстоятельства и выводы о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения не опровергают. Аналогичные по существу доводы были предметом судебного контроля и обоснованно отклонены по мотивам, приведенным в судебном решении.

Срок и порядок привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ.

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, судьей не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

постановление инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Уржумскому району ФИО2 от 17 декабря 2020 года, решение судьи Уржумского районного суда Кировской области от 26 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 ФИО7 оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу в день его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 -30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья 

Кировского областного суда Т.Н. Мазюта