Дело (УИД) № 43RS0016-01-2025-000638-92

Производство № 5-22/2025 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

30 октября 2025 года пгт Кумены 

Куменский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Широковой А.А.,

при секретаре Трухиной И.Н.,

с участием законных представителей юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 и ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации Куменского района Кировской области,

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу об административном правонарушении 43 АА 134538 08.08.2025 в 23 часа 50 минут на автомобильной дороге Нижнеивкино – Среднеивкино Куменского района Кировской области произошло дорожно-транспортное происшествие, в результате которого два участника ДТП получили тяжкий вред здоровью.

09.08.2025 в 01 час 15 минут при обследовании 2км автомобильной дороги Нижнеивкино – Среднеивкино Куменского района Кировской области выявлены недостатки в транспортно-эксплуатационном состоянии улично-дорожной сети, что не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации, в частности, нарушения требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании автомобильной дороги и непринятии мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, выразившиеся в невыполнении условий содержания и обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения по содержанию автомобильных дорог в безопасном для движении состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, что угрожает безопасности, а также представляет реальную угрозу для жизни и здоровья участников дорожного движения. 

На 2км автомобильной дороги Среднеивкино – Нижнеивкино Куменского района Кировской области отсутствует дорожная разметка 1.2, обозначающая край проезжей части, что не соответствует требованиям пункта 6.2.4 ГОСТ Р 52289-2019; отсутствуют знаки 1.34.1, 1.34.2, обозначающие направление поворота, что не соответствует требованиям пункта 5.2.36 ГОСТ Р 52289-2019; установлено наличие травы высотой от 7 и более 30см, кустарниковой растительности высотой более 1м, свисающих веток деревьев, что не соответствует требованиям пункта 5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017.

По факту выявленных нарушений 10.10.2025 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Законные представители юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, администрации Куменского района Кировской области ФИО1 и ФИО2 в судебном заседании вину в совершении указанного административного правонарушения не признали. 

Пояснили, что в протоколе об административном правонарушении от 10.10.2025, а также в других документах, приложенных к протоколу, не указана причина произошедшего ДТП, не установлена связь между отсутствием дорожной разметки, обозначающей край проезжей части, наличием растительности на обочинах и произошедшим ДТП. В указанных документах отсутствует оценка действий самого водителя. Не указано, с какой скоростью он двигался, имеет ли право управления транспортным средством, в каком состоянии находился водитель, были ли допущены им нарушения правил дорожного движения, было ли транспортное средство полностью исправным.

05.04.2025 главой администрации Куменского района был утвержден Проект организации дорожного движения на автодороге Среднеивкино – Нижнеивкино, согласованный с ОГИБДД МО МВД России «Куменский». Данным проектом знаки 1.34.1, 1.34.2 не предусмотрены.

10.09.2025 старшим инспектором ДПС ФИО3 были получены объяснения от пострадавшего ФИО9, управлявшего транспортным средством ВАЗ-2114. Согласно данным показаниям ФИО9 не имеет водительского удостоверения, автомобиль на нем не зарегистрирован, в момент ДТП водитель и пассажир – несовершеннолетний ФИО11 находились в состоянии алкогольного опьянения и не были пристегнуты ремнями безопасности, автомобиль имел технические неисправности. Съезд на обочину, по словам ФИО9, произошел из-за выбежавшего на проезжую часть животного.

Частью 2 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неправомерные действия, повлекшие причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего. Согласно протоколу об административном правонарушении участники ДТП получили тяжкий вред здоровью.

В протоколе об административном правонарушении, помимо прочего, указываются фамилии, имена, отчества, адреса места жительства потерпевших и свидетелей. В протоколе об административном правонарушении от 10.10.2025 данные о потерпевших не указаны.

Просят производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации Куменского района Кировской области прекратить в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

В силу статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Содержание данной нормы требует, чтобы вина юридического лица во вмененном ему правонарушении была доказана и установлена. Если имеющиеся доказательства с неоспоримостью не подтверждают вину лица, оставляют неустранимые сомнения в виновности лица, нельзя считать, что вина установлена, и такие сомнения должны толковаться в пользу привлекаемого к административной ответственности.

Частью 2 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что административная ответственность наступает за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, повлекшие причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего.

Как следует из материалов дела, 09.08.2025 в 01 час 15 минут обследован 2км автомобильной дороги Нижнеивкино – Среднеивкино Куменского района Кировской области, где 08.08.2025 в 23 часа 50 минут произошло дорожно-транспортное происшествие с участием двух участников (водитель и пассажир), которые получили тяжкий вред здоровью. В ходе проверки выявлены нарушения требований к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечению безопасности дорожного движения при содержании автомобильных дорог, а именно в нарушение требований пунктов 6.2.4, 5.2.36 ГОСТ Р 52289-2019 и пункта 5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 отсутствует дорожная разметка 1.2, обозначающая край проезжей части, отсутствуют знаки 1.34.1, 1.34.2, обозначающие направление поворота, установлено наличие травы высотой от 7 и более 30см, кустарниковой растительности высотой более 1м, свисающих веток деревьев.

В ходе административного расследования установлено, что лицом, ответственным за содержание автомобильной дороги протяженностью 3,668км Среднеивкино – Нижнеивкино Куменского района Кировской области является администрация Куменского района Кировской области.

На основании частей 2 и 3 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

В пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что существенным недостатком протокола об административном правонарушении является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Положениями статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными указанным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Как установлено в судебном заседании, в протоколе об административном правонарушении, составленном в отношении администрации Куменского района, отсутствует объективная сторона административного правонарушения: обстоятельства дорожно-транспортного происшествия, лица (потерпевшие), которым причинен вред в результате ДТП, не указаны их данные, не указана причинно-следственная связь между выявленными нарушениями и дорожно-транспортным происшествием; потерпевшим не разъяснены процессуальные права.

В представленных материалах отсутствуют объяснения потерпевших, сведения об извещении их о составлении протокола об административном правонарушении, сведения о вручении потерпевшим копии протокола об административном правонарушении.

Приведенные выше обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что протокол об административном правонарушении в отношении администрации Куменского района Кировской области составлен должностным лицом с нарушением требований части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем подлежит признанию недопустимым доказательством по настоящему делу об административном правонарушении.

При этом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможности устранить указанные нарушения путем возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела должностному лицу, составившему протокол, на стадии рассмотрения дела, принятого к производству судьей, по существу.

При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации Куменского района Кировской области подлежит прекращению в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 

<

данные изъяты> 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации Куменского района Кировской области прекратить в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения. 

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Куменский районный суд Кировской области.

Председательствующий: