Дело № 2-521/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Добраш Т.В.,

при секретаре Вышловой О.В.,

09 февраля 2018 года в г.Волжском Волгоградской области, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к ООО «Расчетный центр Волжский», ООО «Тепловые сети» о признании незаконными действий по начислению платы за коммунальные услуги,

У С Т А Н О В И Л :

Истцы обратились в суд с иском к ООО «Управляющая компания «Жилищное хозяйство», ООО «Расчетный центр Волжский» о признании незаконными действий по начислению платы за коммунальные услуги, указав в обоснование требований, что ФИО1 и ФИО4 являются сособственниками квартиры №..., расположенной в многоквартирном жилом 

<

адрес>. Истец ФИО3 является собственником квартиры №... в доме 

<

адрес>. Истцами в соответствии с выданными им органом местного самоуправления разрешениями произведено переустройство указанных квартир, в частности установлены газовые отопительные котлы для автономного отопления с заменой отопительных приборов. С момента произведенной реконструкции жилых помещений коммунальные услуги по графам «отопление» и «горячее водоснабжение» истцам не начислялись. С августа, сентября 2017 года ответчиками в адрес истцов стали выставляться счета на оплату коммунальных услуг, включающие в себя оплату централизованного отопления. Истцы не согласны с действиями ответчиком по начислению им платы за отопление, считают их незаконными, поскольку не являются потребителями услуги теплоснабжения.

Просят суд признать действия ответчиков по включению в платежные документы на оплату коммунальных услуг начислений за централизованное отопление незаконными, устранить допущенные нарушения законных прав и интересов истцов, обязав ответчиков исключить из платежных документов по оплате коммунальных услуг начислений за централизованное отопление, как за коммунальную услугу, не получаемую истцом, и произвести перерасчет по данной услуге за весь период ее начисления.

Определением суда от 09.02.2018 по ходатайству представителя истцов произведена замена ненадлежащего ответчика ООО «Управляющая компания «Жилищное хозяйство» на надлежащего ООО «Тепловые сети».

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела без их участия.

Представитель истцов ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представители ответчика ООО «Расчетный центр Волжский» ФИО6, ФИО7 исковые требования не признали в полном объеме по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск.

Представитель ответчика ООО «Тепловые сети» ФИО8 в судебном заседании исковые требования не признал в полном объеме, поддержав доводы, изложенные в возражениях на иск.

Представитель третьего лица ООО «Управляющая компания «Жилищное хозяйство» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 25, 26 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) установка, замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения, являются переустройством жилого помещения, которое должно производиться с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В силу ч. 3 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

Согласно ст. 210 ГК РФ, ч. 1 ст. 153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

На основании ч. 1 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

В соответствии с ч. 2 ст. 154 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги.

Услуги по водоснабжению, обеспечению газом, электрической и тепловой энергией и другие относятся к коммунальным услугам (ч. 4 ст. 154 ЖК РФ).

Как следует из ч. 1 ст. 158 ЖК РФ, собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения.

Согласно п. 1 ст. 290 ГК РФ, ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающие более одной квартиры, межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке.

В судебном заседании установлено, ФИО9 и ФИО4 на основании договора купли-продажи являются сособственниками в праве общей долевой собственности по 1/2 доли каждая в трехкомнатной квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается копиями свидетельств о государственной регистрации прав.

В соответствии с решением межведомственной комиссии по перепланировке, переоборудованию жилых помещений в жилых домах г. Волжского №... от "."..г. и распоряжением администрации г. Волжского №...-р от "."..г., ФИО10 разрешено произвести переоборудование жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, а именно установить газовый отопительный котел, провести сантехнические работы (л.д. 14, 15). 

Как усматривается из акта комиссии о выполненных работах по перепланировке, переоборудованию, реконструкции жилых и нежилых помещений от "."..г., в жилом помещении по адресу: 

<

адрес>, произведены работы по переоборудованию в виде установки газового отопительного котла. Предъявленное к приемке переоборудование принято в эксплуатацию (л. д. 16). 

На основании произведенного в установленном законом порядке переоборудования, в технический паспорт на вышеуказанное жилое помещение также внесены изменения в вид отопления: вместо «центрального» - указано «автономное», вместо наличие горячего водоснабжения «от колонки» – указано «автономное» (л.д. 17-21). 

Как следует из квитанций на оплату жилищно-коммунальных услуг, за сентябрь 2017 года и октябрь 2017 года истцу ФИО1 начислена плата за услугу «отопление» в размере 1 484 рубля 40 копеек. (л.д. 29, 30).

Кроме того, ФИО3 на основании договора купли-продажи является собственником трехкомнатной квартиры №... в доме 

<

адрес>, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права от "."..г.. 

На основании распоряжения администрации г. Волжского №...-р от "."..г., и решения межведомственной комиссии по перепланировке, переоборудованию жилых помещений в жилых домах г. Волжского №... от "."..г. в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес> произведено переоборудование путем установки газового отопительного котла. Предъявленное к приемке переоборудование принято в эксплуатацию, что следует из акта комиссии о выполненных работах по перепланировке, переоборудованию, реконструкции жилых и нежилых помещений от "."..г. (л.д. 35,36). 

Согласно техническому паспорту на вышеуказанное жилое помещение, составленного по состоянию на "."..г., отопление и горячее водоснабжение в указанной квартире осуществляется от котла (л.д. 37-42).

Как следует из квитанций на оплату жилищно-коммунальных услуг, за август 2017 года, сентябрь 2017 года и октябрь 2017 года истцу ФИО3 начислена плата за услугу «отопление» в размере 1 512 рублей 22 копейки (л.д. 48-50).

Пунктом 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354, предусмотрено, что потребитель не вправе самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный дом.

Частью 15 ст. 14 Федерального закона от 27.07.2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении» предусмотрен запрет перехода на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством РФ, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

Подпункт "в" п. 53 ранее действующих Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 307 от 23.05.2006 г., также запрещал потребителю вносить изменения во внутридомовые инженерные системы без внесения в установленном порядке изменений в техническую документацию на многоквартирный или жилой дом, либо в технический паспорт жилого помещения.

Данный запрет установлен в целях сохранения теплового баланса всего жилого здания, поскольку при переходе на индивидуальное теплоснабжение хотя бы одной квартиры в многоквартирном доме происходит снижение температуры в примыкающих помещениях, нарушается гидравлический режим во внутридомовой системе теплоснабжения.

Согласно пп. "е" п. 4 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов N 354 от 06.05.2011 г., отопление - это подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, температуры воздуха, указанной в п. 15 приложения N 1 к настоящим Правилам.

На основании абз. 1 п. 40 Правил N 354, потребитель в многоквартирном доме вносит плату за коммунальные услуги (за исключением коммунальной услуги по отоплению), предоставленные потребителю в жилом и нежилом помещении в случаях, установленных настоящими Правилами, за исключением случая непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в этом доме, а также случаев, если способ управления в многоквартирном доме не выбран либо выбранный способ управления не реализован, при которых потребитель в многоквартирном доме в составе платы за коммунальные услуги (за исключением коммунальной услуги по отоплению) отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребленные при содержании общего имущества в многоквартирном доме (далее - коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды).

В соответствии с абз. 2 п. 40 Правил N 354 потребитель коммунальной услуги по отоплению вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом вносит плату за эту услугу совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом или нежилом помещении и плату за ее потребление в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Пунктом 42(1) Правил N 354 установлен порядок расчета платы за коммунальную услугу по отоплению, в том числе в случае, если многоквартирный дом оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и не все жилые или нежилые помещения в нем оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии.

В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 потребитель коммунальной услуги по отоплению вносит плату за данную коммунальную услугу совокупно без разделения на плату за потребление ее в жилом помещении и плату за потребление в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, порядок расчета платы за отопление для собственников помещений, которые в своих помещениях установили автономную систему отопления, действующим законодательством не предусмотрен, решение об определении методики расчета платы за отопление для собственников многоквартирных домов, в которых проживают истцы не принималось.

Таким образом, начисление платы за отопление предусматривает оплату тепловой энергии не только по обогреву жилого помещения, но и нежилых помещений, относящихся к общему имуществу многоквартирного дома. При этом Правилами N 354 какой-либо иной порядок расчетов с собственниками помещений в многоквартирном доме, в том числе перешедшими на альтернативный способ отопления, не предусмотрен.

И поскольку начисление платы за отопление ответчиком производится в соответствии с п. 42(1) Правил N 354, действия ООО «Расчетный центр Волжский», ООО «Тепловые сети» являются правомерными, а освобождение истцов от обязанности по внесению платы за общедомовое потребление отопления приведет к нарушению прав иных собственников помещений в многоквартирном доме.

Представитель истцов в судебном заседании указал на то, что пункт 3.18 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 56501-2015 «Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Услуги содержания внутридомовых систем теплоснабжения, отопления и горячего водоснабжения многоквартирных домов. Общие требования» содержит понятие «отопление» предусматривает, что отопление - это искусственный, равномерный нагрев воздуха в холодный период года в помещениях путем теплообмена от отопительных приборов системы отопления…, при этом п. 3.19 содержит понятие отопительных приборов, полагает, что услуга отопления должна быть оказана исключительно путем поставки теплоносителя в радиаторы, конвекторы, батареи отопления (т.е. в отопительные приборы в силу п. 3.19), а при отсутствии в квартире отопительных приборов центральной системы отопления услуга не оказывается, следовательно, истцы не являются потребителями тепловой энергии. 

Однако суд к указанным доводам представителя истцов относится критически, поскольку в примечании к пункту 3.18 ГОСТа сказано, что к элементам отопления…, помимо отопительных приборов относятся – полотенцесушители…., а также ограждающие конструкции, в том числе плиты перекрытий и стены, граничащие с соседними помещениями, и через которые в это помещение поступает теплота. 

Таким образом, независимо от наличия в многоквартирном доме помещений, в которых используются индивидуальные квартирные источники тепловой энергии, размер платы за услуги по отоплению определяется в едином порядке, что соответствует Правилам подключения к системам теплоснабжения, утвержденным Постановлением Правительства РФ N 307 от 16.04.2012 г. и Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов N 354 от 06.05.2011 г.

Отключение отдельных собственников помещений в многоквартирном доме от централизованной системы отопления в ходе переустройства жилого или нежилого помещения, в том числе осуществленного и по согласованию с органом местного самоуправления, не является основанием для освобождения потребителей услуг по отоплению от обязанности по внесению платы за коммунальную услугу по отоплению. Граждане, демонтировавшие радиаторы отопления, не могут быть освобождены от участия в оплате тепловой энергии, поданной в многоквартирный дом, поскольку остаются потребителями тепловой энергии.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что ответчиком обосновано рассчитана плата за отопление в соответствии с установленным порядком.

При таких обстоятельствах суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных ФИО1, ФИО2, ФИО3 требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

ФИО1, ФИО2, ФИО3 в удовлетворении исковых требований к ООО «Расчетный центр Волжский», ООО «Тепловые сети» о признании незаконными действий по начислению платы за коммунальные услуги, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья: Т.В. Добраш 

Справка: мотивированный текст решения изготовлен 14 февраля 2018 года. 

Судья: Т.В. Добраш