Дело № 2-2070/2018 

Решение

Именем Российской Федерации

14 июня 2018 года город Омск

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Табаковой Е.А., при секретаре судебного заседания Чекановой Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству образования Омской области, Министерству имущественных отношений Омской области, Министерству строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области о возложении обязанности предоставить жилое помещение специализированного жилищного фонда, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с названным иском, указывая, что он относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с чем был включен Министерством образования Омской области в список лиц данной категории, имеющих право на получение благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения. Вместе с тем, жилым помещением до настоящего момента истец не обеспечен. Просит предоставить ему благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, в телефонограмме просил дело рассмотреть в его отсутствие, исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. 

Министерство образования Омской области, будучи надлежащим образом извещенным о слушании дела, своего представителя в судебное заседание не направило, представило отзыв, в котором в удовлетворении исковых требований к данному ведомству просило отказать по той причине, что оно не является органом исполнительной власти Омской области уполномоченным на осуществление полномочий по обеспечению детей-сирот и приравненных к ним жилым помещением. Свои обязанности по формированию и ведению списка таких лиц, в том числе путем включения ФИО1 в него, Министерством исполнены (л.д. 52-53).

Представитель Министерства имущественных отношений Омской области в судебное заседание не явился, направил отзыв по существу иска, согласно которому на основании ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» утвержден порядок предоставления жилых помещений детям-сиротам. Установленным порядком предусмотрено предоставление жилых помещений детям-сиротам, состоящим в списке, в порядке очередности. Предоставление жилого помещения во внеочередном порядке нарушает права и законные интересы лиц, состоящих в списке ранее. Таким образом, ответчик полагает, что требования истца не подлежат удовлетворению (л.д. 45-46).

В судебном заседании представитель ответчика Министерства строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области участия не принимал, о дате судебного заседания извещен надлежаще, относительно заявленных исковых требований путем направления в суд отзыва не высказался. 

Представитель третьего лица Администрации Оконешниковского муниципального района Омской области, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, направил в суд ходатайство, в котором судебное заседание просил провести в его отсутствие, решение оставил на усмотрение суда (л.д. 48).

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему. 

Статьей 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определены категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Судом установлено, что истец ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о рождении (л.д. 29).

Его родителями являются Д.О.Ю., Д.А.В. Сведения об отце ребенка были внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери ребенка, что следует из справки о рождении (л.д. 30).

ДД.ММ.ГГГГ Д.О.Ю. умерла (свидетельство о смерти на л.д. 31).

Согласно выписке из ЕГРН, а также справке КУ Омской области «Центр КО и ТД» у истца в собственности жилых помещений не значится (л.д. 42, 43).

Положениями ст. 8 вышеназванного Федерального закона (в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 г. № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», вступившего в законную силу с 01 января 2013 г.) установлено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта РФ, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов РФ, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

Распоряжением Министерства образования Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет, чье право на обеспечение жилым помещением не реализовано, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (л.д. 39-41). 

Таким образом, установлено, что истец состоит в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. 

В соответствии со ст. 4 указанного выше Федерального закона дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемые в соответствии с действующим законодательством, обеспечиваются и охраняются государством.

Федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов РФ осуществляют разработку и исполнение целевых программ по охране и защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечивают создание для них государственных учреждений и центров.

Согласно ст. 5 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами субъектов РФ.

Постановлением Правительства Омской области от 19 декабря 2012 года № 284-п утвержден Порядок предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений и договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда Омской области.

В соответствии с указанным Постановлением Правительства Омской области, в редакции Постановления Правительства Омской области от 14 мая 2014 г. № 98-п «О внесении изменений в Постановление Правительства Омской области от 19 декабря 2012 года № 284-п», уполномоченным органом исполнительной власти Омской области по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями в соответствии с настоящим Порядком является Министерство имущественных отношений Омской области (п. 2).

Судом установлено, что истец до сегодняшнего дня жильем не обеспечен.

При таких обстоятельствах, учитывая нереализованное право истца на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, а также учитывая утвержденный Правительством Омской области от 19 декабря 2012 года № 284-п (в редакции постановления Правительства Омской области № 98-п от 14 мая 2014 года) Порядок предоставления жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшихся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированных жилых помещений и договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда Омской области, суд полагает, что обязанность по предоставлению истцу жилого помещения в соответствии с указанным выше Порядком следует возложить на Министерство имущественных отношений Омской области. В связи с этим, в удовлетворении требований истца к Министерству образования Омской области, Администрации г. Омска, Министерству строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Министерство имущественных отношений Омской области предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

В удовлетворении требований к Министерству образования Омской области, Министерству строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области истцу отказать.

Решение суда может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Центральный районный суд города Омска в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 19.06.2018 г. 

Судья Е.А. Табакова