Дело № 2-2705/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 13 ноября 2017 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе

председательствующего судьи Труновой А.В.,

при секретаре Шуплецовой Н.О., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края о признании права на досрочное назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края (далее - УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе) о признании права на досрочное назначение пенсии, признании незаконным и отмене решения ответчика об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии.

В уточненном исковом заявлении ФИО1 просил суд признать незаконным и отменить решение ответчика от ДАТА НОМЕР об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии, и в части невключения в специальный стаж истца периодов работы: с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, обязать ответчика с даты возникновения права на пенсию назначить истцу пенсию, включив данные периоды в специальный стаж.

В обоснование исковых требований указано, что решением ответчика от ДАТА истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии как лицу, осуществлявшему трудовую деятельность в тяжелых условиях труда. В специальный стаж истца ответчиком не включены указанные периоды, что истец считает незаконным.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2, действующий на основании устного ходатайства истца, поддержали исковые требования.

Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

Как следует из представленных материалов, ФИО1 обратился в ГУ - УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе с заявлением о назначении пенсии от ДАТА.

Решением УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе от ДАТА НОМЕР ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа, необходимого для назначения страховой пенсии.

Данным решением установлено, что по представленным документам страховой стаж ФИО1 составил 33 года 4 дня, специальный стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ составил 5 лет 5 месяцев 23 дня.

В специальный трудовой стаж ФИО1 не засчитаны следующие периоды, в отношении которых истцом оспаривается названное решение ответчика:

- с ДАТА по ДАТА – в качестве слесаря по ремонту подвижного состава парка «В» ПТО ст. Алтайская, в вагонном депо ст. Алтайская, поскольку документально не подтверждена занятость на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог; 

- с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, поскольку документально не подтверждена занятость на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»: неясно, в какой должности осуществлялась трудовая деятельность заявителя в рассматриваемые периоды, отсутствуют сведения о переводах на должности, не подтверждена занятость на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пунктом 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пп. «г» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад, и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене: Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.1992 N 272.

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации № 272 от 24.02.1992, имеют: слесари по ремонту подвижного состава, занятые на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог; осмотрщики-ремонтники вагонов, занятые на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог.

Согласно трудовой книжке ФИО1 ДАТА был принят в вагонное депо ст. Алтайская учеником слесаря по ремонту подвижного состава парка «В» пункта технического обслуживания ст. Алтайская, ДАТА ФИО1 присвоена квалификация слесаря по ремонту подвижного состава 2 разряда, ДАТА присвоен 3 разряд слесаря по ремонту подвижного состава парка «В», ДАТА присвоена квалификация осмотрщика-ремонтника 4 разряда, ДАТА – в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда подтвержден 4 разряд осмотрщика-ремонтника, ДАТА присвоен пятый разряд осмотрщика-ремонтника, ДАТА ФИО1 уволен.

В архивной справке отдела архивов службы управления делам Западно-Сибирской железной дороги (филиал ОАО «РЖД») от ДАТА НОМЕР указано, что в документах архивного фонда имеются сведения:

- о принятии ФИО1 учеником слесаря по ремонту подвижного состава парка «В» пункта технического обслуживания вагонов ст. Алтайская с ДАТА; 

- о присвоении ФИО1 – ученику слесаря по ремонту подвижного состава парка «В» ПТО ст. Алтайская с ДАТА квалификации слесаря по ремонту подвижного состава 2 разряда; 

- о присвоении ФИО1 – слесарю по ремонту подвижного состава 2 разряда парка «В» с ДАТА квалификации слесаря по ремонту подвижного состава 3 разряда;

- об оплате ФИО1 за ДАТА среднесдельного заработка за участие в соревнованиях по кроссу на первенство райсовета «Локомотив»;

- о присвоении ФИО1 - слесарю по ремонту подвижного состава 3 разряда парка «В» с ДАТА квалификации осмотрщика-ремонтника 4 разряда;

- об оплате ФИО1 среднего заработка за участие в спортивных соревнованиях за ДАТА и 28.02.-ДАТА;

- о присвоении ФИО1 – осмотрщику-ремонтнику 4 разряда парка «В» с ДАТА квалификации осмотрщика-ремонтника 5 разряда;

- о переводе ФИО1 с ДАТА на 3 месяца на нижеоплачиваемую работу подсобным рабочим 2 разряда;

- о присвоении ФИО1 – подсобному рабочему парка «В» пункта технического обслуживания вагонов ст. Алтайская с ДАТА квалификации осмотрщика-ремонтника 5 разряда;

- об увольнении ФИО1 – осмотрщика-ремонтника 5 разряда пункта технического обслуживания ст. Алтайская, парка «В», с ДАТА.

В уточняющей особый характер работы справке начальника вагонного депо ст. Алтайская от ДАТА НОМЕР содержатся сведения о том, что ФИО1 с ДАТА по ДАТА работал в вагонном депо ст. Алтайская с полным рабочим днем, с полной рабочей неделей в качестве слесаря по ремонту подвижного состава, занятого на пункте технического обслуживания вагонов ст. Алтайская, внеклассной станции магистральных железных дорог; ФИО1 работал с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА в вагонном депо ст. Алтайская с полным рабочим днем, с полной рабочей неделей в качестве осмотрщика-ремонтника вагонов, занятого на пункте технического обслуживания вагонов ст. Алтайская, внеклассной станции магистральных железных дорог. В указанные периоды не находился в отпусках без сохранения заработной платы, в учебных отпусках, не обучался на курсах с отрывом от производства, не работал с сокращенным рабочим днем и т.д.

Оценив представленные доказательства, выслушав стороны, суд приходит к следующим выводам.

Должности осмотрщика-ремонтника вагонов и слесаря по ремонту подвижного состава прямо предусмотрены Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации № 272 от 24.02.1992.

То обстоятельство, что в наименовании должности истца «осмотрщик-ремонтник» не указано слово «вагонов», не означает работу истца в другой должности, поскольку данное наименование не предполагает иного толкования.

В Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих (Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 06.12.1983 N 283/24-82 "Об утверждении раздела "Железнодорожный транспорт и метрополитен" Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 56") не указаны иные должности, кроме осмотрщика-ремонтника именно вагонов.

Представленными справками подтверждается осуществление истцом трудовой деятельности именно на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов внеклассной станции магистральных железных дорог.

Отсутствие в трудовой книжке и справках формулировок о переводе с одной должности на другую не препятствует включению спорных периодов в специальный стаж истца, поскольку из совокупного содержания трудовой книжки и архивной справки от ДАТА следует, что присвоение истцу разряда по конкретной должности фактически означало перевод на эту должность, причем в отношении последующих записей должность истца именовалась как должность, по которой присваивался разряд, что свидетельствует о фактическом переводе на новую должность.

Суд принимает во внимание, что в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации № 272 от ДАТА, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" имеют как слесари по ремонту подвижного состава, так и осмотрщики-ремонтники вагонов.

При указанных обстоятельствах названные периоды подлежат включению в специальный стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 

Вместе с тем, суд считает необходимым исключить из данных периодов дни, когда ФИО1 участвовал в спортивных соревнованиях (ДАТА, ДАТА, ДАТА, ДАТА), поскольку не подтвержден факт работы в данные дни на условиях полной занятости в тяжелых условиях труда.

При этом по делу не имеется достоверных доказательств того, что в названные дни имели место периоды, которые перечислены в пункте 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516.

С учетом изложенного в специальный стаж истца по пункту 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" подлежат включению периоды работы:

- в качестве слесаря по ремонту подвижного состава: с ДАТА по ДАТА (6 месяцев), с ДАТА по ДАТА (3 месяца 17 дней);

- в качестве осмотрщика-ремонтника вагонов: с ДАТА по ДАТА (1 месяц 19 дней), с ДАТА по ДАТА (5 дней), с ДАТА по ДАТА (5 лет 4 месяца 5 дней), с ДАТА по ДАТА (3 года 11 месяцев 26 дней).

Суммарный специальный стаж по пункту 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" составит 10 лет 3 месяца 12 дней.

Согласно п. 2 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ: работы с тяжелыми условиями труда и работа в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене.

Решением ответчика от ДАТА в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включены периоды работы по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в размере: 5 лет 5 месяцев 23 дня.

При суммировании периодов работы по п. 2 и п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ размер специального стажа составит заведомо больше 12 лет 6 месяцев.

Страховой стаж истца составляет более 25 лет.

Согласно ч. 4 ст. 4 Федерального закона "О страховых пенсиях» обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

У истца право на досрочное назначение страховой пенсии при наличии специального стажа в 12 лет 6 месяцев возникает при достижении возраста 55 лет.

С заявлением о назначении пенсии истец обратился ДАТА, 55 лет истцу исполнилось ДАТА, в связи с чем с указанной даты истец имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

С учетом изложенного страховая пенсия должна быть назначена истцу с даты достижения им возраста 55 лет - с ДАТА.

Решение УПФР в АДРЕС и АДРЕС от ДАТА об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии и невключении в специальный стаж истца вышеназванных периодов работы подлежит отмене.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края от ДАТА НОМЕР об отказе ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости и невключении в специальный стаж ФИО1 периодов работы с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края включить по п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДАТА № 400-ФЗ в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы:

- с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА в качестве слесаря по ремонту подвижного состава парка «В» пункта технического обслуживания Вагонного депо ст. Алтайская,

- с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА в качестве осмотрщика-ремонтника вагонов парка «В» пункта технического обслуживания вагонов Вагонного депо ст. Алтайская.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДАТА.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья А.В. Трунова

Мотивированное решение изготовлено 17.11.2017.