Копия дело № 2-918/2025

УИД: 24RS0048-01-2024-008062-57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 февраля 2025 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего - судьи Заверуха О.С.,

при секретаре – Огневой А.А., 

с участием истца – ФИО1, 

представителя ответчика – ФИО2, доверенность от 27.12.2024г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Красноярскому краю о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, назначить страховую пенсию по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по Красноярскому краю о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, назначить страховую пенсию по старости. Требования мотивированы тем, что решением ОСФР по Красноярскому краю от 15.04.2024г. ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости. При этом в страховой стаж ФИО1 не были включены периоды работы в Республике Казахстан с 13.03.1992г. по 25.10.1993г. в должности повара 4 разряда в Учреждении ОВ 156/3 УВД ВКО; с 26.11.1993г. по 25.03.1994г. в должности кухонного работника в детском саду № 101 АО «ЕТ-МЯСО»; с 25.04.1994г. по 28.08.1996г. в должности буфетчицы в буфете общежития АО «Адиль». Просит суд возложить на ответчика обязанность включить в страховой стаж неучтенные периоды работы и назначить страховую пенсию по старости.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные требования по изложенным в иске основаниям, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика – ФИО2, действующая на основании доверенности от 27.12.2024г., возражала против удовлетворения требований, пояснила, что периоды с 26.11.1993г. по 25.03.1994г. в детском саду № 101 АО «ЕТ-МЯСО» и с 25.04.1994г. по 28.08.1996г. в АО «Адиль» не могут быть включены в страховой стаж, поскольку данные период не подтверждены компетентными органами Республики Казахстан, отсутствуют сведения о размере заработной платы. При включении периода с 13.03.1992г. по 25.10.1993г. у ФИО1 возникнет право на получение страховой пенсии по старости, поскольку ИПК составит 29,1 балла.

Выслушав пояснения истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям. 

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015г.

Федеральным законом от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", который вступил в силу с 1 января 2019 г., в Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" внесены изменения.

Федеральным законом от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста (до 65 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно), по достижении которого при наличии требуемого стажа и индивидуального пенсионного коэффициента может быть назначена страховая пенсия на общих основаниях.

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части первой статьи 8, пунктах 19 - 21 части первой статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 2 и часть 3статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно части 3 статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях" с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Для лиц, обратившихся за назначением страховой пенсии по старости в 2024 году, необходимо наличие страхового стажа не менее 15 лет, индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) 28,2 балла.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2011 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе которых: достижение возраста, страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж, и величина индивидуального пенсионного коэффициента.

Статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствие с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ (часть 2 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Согласно части 1 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" исчисление страхового стажа производится в календарном порядке.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Пунктом 65 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, предусмотрено, что в случае, если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.

Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона "О страховых пенсиях" в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (далее также - Соглашение от 13 марта 1992 г.).

Данным Соглашением регулировалось пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины (с 01.01.2023г. прекращено действие документа в отношениях РФ с другими участниками).

В соответствии с п. п. 2, 3 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу указанного Соглашения. Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж. 

В соответствии со ст. 10 Соглашения государства - участники Содружества взяли на себя обязательства принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР, или до 01.12.1991, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации (ст. 11 Соглашения от 13.03.1992).

Согласно письму Минтруда России от 29.01.2003 N 203-16, трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

Таким образом, при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами РФ за пределами территории РФ (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства РФ.

При этом, периоды работы граждан, прибывших в РФ из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, и имевших место за пределами РФ до 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 01.01.2002 стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Из изложенного следует, что при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 г., и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992 г., также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Указанное Соглашение от 13 марта 1992 г. Федеральным законом от 11 июня 2022 г. N 175-ФЗ денонсировано Российской Федерацией, прекратило действие в отношениях между Российской Федерацией и Республикой Казахстан с 1 января 2023г.

В силу п. 2 ст. 13 данного Соглашения, пенсионные права граждан государств - участников Содружества, возникшие в соответствии с положениями настоящего Соглашения, не теряют своей силы и в случае его выхода из Соглашения государства - участника, на территории которого они проживают.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 22.01.2024г. обратилась в ОСФР по Красноярскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по Красноярскому краю от 15.04.2024г. №№ ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости по ст.8 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях». При этом, в страховой стаж не включены периоды работы: с 13.03.1992г. по 25.10.1993г. с 26.11.1993г. по 25.03.1994г., с 25.04.1994г. по 28.08.1996г. в Республике Казахстан.

Согласно трудовой книжки серии №, выданной на имя ФИО1 (до вступления в брак – ФИО3) Е.Е., последняя 10.09.1985г. принята на работу в ОВ 15/3 УВД ВКО в качестве техника (приказ №№ ОТ 11.09.1985г.).

20.03.1991г. переведена поваром 4 разряда (приказ №№ от 18.03.1991г.).

25.10.1993г. уволена по ст. 32 КЗОТ Республики Казахстан по собственному желанию в связи по уходу за ребенком до 14 лет (приказ №№ от 25.10.1993г.).

Из трудовой книжки ФИО1 усматривается, что 26.11.1993г. последняя принята на работу в АО «ЕТ-МЯСО» в д/с №101 кухонным работником на основании приказа №№ от 30.11.1993г.

25.03.1994г. уволена по собственному желанию по уходу за ребенком до 14 лет (приказ №№ от 28.03.1994г.).

25.04.1994г. ФИО1 принята на работу в АО «Адиль» буфетчицей в буфет общежития. Основнием для внесения записи в трудовую книжку является приказ №№ от 25.04.1994г.

28.08.1996г. ФИО1 была уволена по ст.33 КЗОТ Республики Казахстан по сокращению штатов (приказ №№ от 28.08.1996г.).

В пенсионном деле ФИО1 имеется архивная справка, согласно которой ФИО1 приказом от 25.04.1994г. №№ принята в буфет общежития акционерного общества «Адиль» с 25.04.1994г., приказом от 28.08.1996г. №№ уволена по ст. 33 п.1 КЗОТ Р.К. (сокращение штатов) с 28.08.1996г. В лицевых счетах (табуляграммах) по начислению заработной платы рабочим и служащим общежития, столовой акционерного общества «Адиль» г. Усть-Каменогорск за 1994-1996 годы ФИО1 не значится.

При рассмотрении заявления ФИО1 от 22.01.2024г. о назначении страховой пенсии по старости указанные периоды работы, осуществлявшиеся в Республике Казахстан, не приняты пенсионным органом к зачету, что послужило основанием для обращения в суд с названным иском.

В целях полного, всестороннего и объективного исследования обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения настоящего дела, судом направлено поручение об оказании правовой помощи в компетентные органы Республики Казахстан.

Согласно выписке из приказа №№ от 11.09.19985г. ФИО3 принята на работу техником в ЦЗЛ с 10.09.1985г. в Учреждение ОВ 156/3 Министерства внутренних дел Каз. ССР.

Согласно выписки из приказа №№ Учреждения ОВ 156/3 УВД ВКО Министерства внутренних дел Казахской ССР. ФИО1 переведена поваром по III-му разряду.

Согласно выписки из приказа №№ от 25.10.1993г. Учреждения ОВ 156/3 УУИС УВД ВКО Министерства внутренних дел Республики Казахстан ФИО1 уволена по собственному желанию с 25.10.1993г. в связи по уходу за ребенком до 14 лет.

Согласно архивной справке, выданной компетентным органом Республики Казахстан, в лицевых счетах на выплату заработной платы работникам ОВ-156/3 за 1985 – 1993гг. имеются лицевые счета на денежное довольствие на ФИО3

Так, согласно представленной архивной справке, ФИО3 выплачивалась заработная плата в периоды с сентября 1985 года по январь 1988 года, в марте 1988 года, с мая 1988 года по апрель 1989 года, с марта 1991 года по октябрь 1993 года.

В справке также указано, что в лицевых счетах за 1988 год февраль, апрель месяцы, за 1989 год – май-декабрь месяцы, за 1990 год, за 19991 год январь-февраль месяцы сведения о заработной плате отсутствуют.

Сведений о других периодах работы ФИО1 в Республике Казахстан компетентным органом не представлено.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, в период с 13.03.1992г. по 25.10.1993г. ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в Учреждении ОВ 156/3 УВД ВКО, что подтверждается ее трудовой книжкой и ответом Компетентного органа Республики Казахстан, в связи с чем, полагает возможным возложить на ОСФР по Красноярскому краю обязанность включить указанный период в страховой стаж. 

Принимая во внимание то, что с заявлением о назначении страховой пенсии истец обратилась 22.01.2024г., при рассмотрении заявления ФИО1 о назначении страховой пенсии по старости имелись правовые основания для включения данного периода.

По сообщению представителя ответчика при включении в страховой стаж периода с 13.03.1992г. по 25.10.1993г. индивидуальный пенсионный коэффициент ФИО1 составит 29,1 балла.

При этом, возраста 58 лет ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ., достигла ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд приходит к выводу, что право на страховую пенсию по старости возникло 15.02.2024г., в связи с чем на ОСФР по Красноярскому краю надлежит возложить обязанности назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с указанной даты – ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая требования ФИО1 о включении в страховой стаж периодов работы 26.11.1993г. по 25.03.1994г. в должности кухонного работника в детском саду № 101 АО «ЕТ-МЯСО»; с 25.04.1994г. по 28.08.1996г. в должности буфетчицы в буфете общежития АО «Адиль», суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью девятой статьи 21 Федерального закона "О страховых пенсиях" орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Порядок проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, регламентирован разделом VI Правил N 884н.

Проверка представленных заявителем документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться, в частности, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда России в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения (пункт 65 Правил N 884н).

В соответствии со статьей 10 Соглашения от 13 марта 1992 г. Государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Во исполнение данной нормы международного соглашения, с учетом письма ПФР от 17 января 2017 г. N ЛЧ-25-26/358 "О реализации международных соглашений с бывшими республиками СССР в частности назначения досрочно страховой пенсии по старости на территории Российской Федерации", территориальным органам СФР необходимо во всех случаях осуществлять подтверждение страхового стажа и заработка приобретенных на территории государств-участников соглашений, путем направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств.

Таким образом, при установлении пенсии в рамках Соглашения территориальные органы СФР осуществляют подтверждение трудового стажа и заработка, приобретенных на территории государств-участников соглашений, путем направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств за период с 1 января 1991 г. по 31 декабря 2001 г., а в целях подтверждения специального стажа, за весь период.

В соответствии с пунктом 68 Правил обращения за страховой пенсией от 5 августа 2021 г. N 546н проверка документов (сведений), необходимых для их установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться путем направления запросов территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствующую организацию, государственный (муниципальный орган), компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Периоды работы ФИО1 с 26.11.1993г. по 25.03.1994г. в должности кухонного работника в детском саду № 101 АО «ЕТ-МЯСО»; с 25.04.1994г. по 28.08.1996г. в должности буфетчицы в буфете общежития АО «Адиль» отражены в трудовой книжке истца, указаны даты приема на работу, переводов, увольнении, указаны номера приказов.

В целях полного, всестороннего и объективного исследования обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения настоящего дела, судом направлено поручение об оказании правовой помощи в компетентные органы Республики Казахстан с целью подтверждения работы ФИО1 в спорные периоды работы.

На судебное поручение об оказании правовой помощи из компетентных органов Республики Казахстан ответ в отношении указанных периодов работы не поступил.

Поскольку документы, подтверждающие периоды работы истца с 26.11.1993г. по 25.03.1994г. в должности кухонного работника в детском саду № 101 АО «ЕТ-МЯСО»; с 25.04.1994г. по 28.08.1996г. в должности буфетчицы в буфете общежития АО «Адиль» в пенсионный орган не поступили, как и не были представлены суду компетентным органом Республики Казахстан в ходе рассмотрения дела, суд приходит к выводу, что отсутствуют основания для включения указанных периодов в страховой стаж. 

При этом суд учитывает, что архивная справка №№ от 28.04.2023г. о работе в буфете акционерного общества «Адиль» выдавалась непосредственной ФИО1, ОСФР по Красноярскому краю и суду компетентным органом Республики Казахстан сведений о работе истца в указанной организации представлено не было.

При этом, суд исходит из того, что за период времени, прошедший с момента вступления в силу Соглашения от 13.03.1992г., законодательство в области пенсионного обеспечения претерпело существенные изменения, кроме того, неоднократно в СФР в целях определения размера пенсии представлялись поддельные справки, выданные якобы государствами - участниками Соглашений, что впоследствии влечет переплату пенсии, в целях определения права на назначение пенсии и ее размера территориальными органами СФР проводится проверка документов, представленных заявителем, необходимых для установления пенсии путем направления запросов в компетентный орган государства-участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Иной подход означает предоставление неравных условий для граждан, работавших в Российской Федерации, по которым органы СФР могут в полной мере произвести требуемую проверку, в том числе с выходом по месту нахождения страхователя и граждан, имеющих трудовую деятельность в странах СНГ, по которым аналогичный возможности не имеется.

При установленных обстоятельствах, в удовлетворении ФИО1 о включении периодов работы с 26.11.1993г. по 25.03.1994г. в должности кухонного работника в детском саду № 101 АО «ЕТ-МЯСО»; с 25.04.1994г. по 28.08.1996г. в должности буфетчицы в буфете общежития АО «Адиль» надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (СНИЛС: №) к ОСФР по Красноярскому краю (ИНН: №) о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, назначить страховую пенсию по старости - удовлетворить частично.

Возложить обязанность на ОСФР по Красноярскому краю включить в страховой стаж ФИО1 период работы в Учреждении ОВ156/3 УВД ВКО с 13.03.1992г. по 25.10.1993г. и назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий О.С. Заверуха 

Решение принято в окончательной форме 18 февраля 2025 года. 

Копия верна.