Дело № 2-1218/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 мая 2019 года г.Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края под председательством судьи Устьянцевой-Мишневой О.О., 

при секретаре судебного заседания – Снаровкиной А.Е., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края об отмене решения об отказе в досрочном назначении пенсии, возложении обязанности по включению в трудовой стаж периодов работы, третье лицо Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №24, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском ссылаясь на следующие обстоятельства. 17.11.2017 обратилась в ГУ УПФР с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст.30 Федерального Закона РФ от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях» лицам, осуществляющим педагогическую деятельность. Решением № 445585/17 от 07.02.2018 истцу было отказано в досрочном назначении пенсии согласно п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400- ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого стажа 25 лет за работу в связи с педагогической деятельностью в учреждении для детей. В стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» не включены периоды работы в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе: с 14.10.1999 по 10.01.2005 - 5 лет 2 месяца 27 дней с 18.02.2005 по 13.11.2005 - 8 месяцев 6 дней; с 22.12.2005 по 12.03.2006 - 2 месяца 21 день; с 18.03.2006 по 31.08.2006 - 5 месяцев 14 дней. Всего - 6 лет 7 месяцев 8 дней. Кроме того, не включены периоды нахождения на курсах профессиональной переподготовки, повышения квалификации, учебных сборах с отрывом от производства с сохранением средней заработной платы: с 11.01.2005 по 17.02.2005 - 1 месяц 7 дней; с 14.11.2005 по 21.12.2005 - 1 месяц 8 дней; с 13.03.2006 по 17.03.2006 - 5 дней; с 01.04.2014 по 17.04.2014 - 17 дней; Всего - 3 месяца 7 дней с учетом зачтенного Пенсионным Фондом стажа 18 лет 3 месяца 29 дней, требуемый стаж составляет 25 лет 2 месяца 14 дней. (18 лет 3 месяца 29 дней + 6 лет 7 месяцев 8 дней + 3 месяца 7дней). Исковые требования истца о включении периодов работы по профессии заместителя директора по учебно-воспитательной работе, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» основаны на следующем. С 15.08.1992 истец работает в Муниципальном общеобразовательном учреждении средней общеобразовательной школе № 24 в должности учителя начальных классов (приказ № 30 от 15.08.1992). С 14.10.1999 истец переведена на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки. С 01.09.2006 истец переведена на должность учителя начальных классов (приказ № 97(a) к от 01.09.2006) и работает по настоящее время. Из решения пенсионного органа следует, что из подсчета специального стажа были исключены периоды работы в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на неполную ставку: с 14.10.1999 по 10.01.2005; с 18.02.2005 по 13.11.2005; с 22.12.2005 по 12.03.2006; с 18.03.2006 по 31.08.2006. Данный вывод противоречит фактическим обстоятельствам, сделан вопреки представленным работодателем письменным доказательствам о полной нагрузке истца, в частности тарификационным спискам, приказам о нагрузке и доплатах за классное руководство, проверку тетрадей, лицевым счетам. Общая часовая нагрузка в указанный период составляла более 40 часов в неделю. Согласно Постановлению Правительства РФ от 03.04.2003 №191 продолжительность рабочего времени (норма часов педагогической работы за ставку заработной платы), устанавливаемая для педагогических работников исходя из сокращенной продолжительности рабочего времени не более 36 часов в неделю, включает преподавательскую (учебную) работу, воспитательную, а также другую педагогическую работу, предусмотренную должностными обязанностями и режимом рабочего времени, утвержденными в установленном порядке. Примечанием 1 к приказу Минобрнауки РФ от 24.12.2010 № 2075 также было предусмотрено, что продолжительность рабочего времени педагогических работников включает преподавательскую (учебную) работу, воспитательную, а также другую педагогическую работу, предусмотренную квалификационными характеристиками по должностям и особенностями режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений, утвержденными в установленном порядке. Считает, что ответчик не включил периоды нахождения на курсах профессиональной переподготовки, повышения квалификации с отрывом от производства, учебных сборах с сохранением средней заработной платы без законных оснований с 11.01.2005 по 17.02.2005; с 14.11.2005 по 21.12.2005; с 13.03.2006 по 17.03.2006; с 01.04.2014 по 17.04.2014. Согласно справке № 27 от 08.12.2017 уточняющей характер условий труда, истец направлялась на курсы профессиональной переподготовки, на учебные сборы и курсы повышения квалификации с отрывом от производства, с сохранением средней заработной платы. Просит суд признать решение ГУ УПФР № 445585/17 от 07.02.2018 об отказе в досрочном назначении пенсии по старости незаконным в части исключения периодов стажа работы, дающей право на пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст.30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях». Обязать ответчика включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» периоды работы: с 14.10.1999 по 10.01.2005; с 18.02.2005 по 13.11.2005; с 22.12.2005 по 12.03.2006; с 18.03.2006 по 31.08.2006 с 11.01.2005 по 17.02.2005; с 14.11.2005 по 21.12.2005; с 13.03.2006 по 17.03.2006; с 01.04.2014 по 17.04.2014. Признать за истцом право на досрочную пенсию по старости и обязать ответчика назначить и выплачивать пенсию в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Закона РФ «О страховых пенсиях» с 17.11.2017 (с момента обращения).

В ходе рассмотрения дела истец ФИО1 уточнила исковые требования, представлено заявление в письменном виде, согласно которому, в исковом заявлении от 25.02.2019 указаны требования о включении периодов работы заместителем директора по учебно-воспитательной работе, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соотвествии с п.19 ч.1 ст. 30 закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». В указанный период истец работала учителем начальных классов, что подтверждается тарификационными списками, приказами по личному составу, лицевыми счетами. В силу п.6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781, работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в п. 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка, включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки. Просит суд удовлетворить исковые требования в полном объеме. 

В судебном заседании истец ФИО1 настаивала на удовлетворении уточненных исковых требований. Дополнительно пояснила, что согласно приказу о назначении педагогической нагрузки, истцу дано 0,5 ставки замдиректора и 100% за сложность и напряженность работы. При этом, количество классов начального звена и количество детей в них было таким же или даже больше, чем в среднем звене. Истец получила должностные инструкции, в которых четко указано, что она должна работать в режиме ненормированного рабочего дня по графику, составленному исходя из 36-часовой рабочей недели и утвержденному директором школы (пункт 6.1), что соответствует полной ставке. Кроме этого, истец выполняла работу сверх должностных обязанностей, являлась председателем психолого-медико-педагогического консилиума всей школы, организовывала и контролировала работу психологов, врачей, педагогов в работе с детьми с задержкой психического развития, с «трудными» подростками. Также была председателем аттестационной комиссии школы, руководила и направляла работу по аттестации педагогов школы.

Представитель истца – ФИО2, допущенная к участию в деле в соотвествии с п. 6. ст. 53 ГПК РФ, в судебном заседании настаивала на удовлетворении уточненных требований истца. Представлены пояснения в письменном виде. Полностью поддержала истца ФИО1

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края – ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против заявленных требований, просила суд в исковых требованиях отказать. Представлены возражения в письменном виде. Существо возражений сводится к тому, что основным условием досрочного пенсионного обеспечения заместителя директора по учебно-воспитательной работе общеобразовательной школы является выполнение работы за должностной оклад в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством. При этом выполнение в указанный период преподавательской работы (педагогической или учебной нагрузки) значения не имеет. Кроме того, в спорные периоды отсутствует подтверждение выполнения истцом работы за должностной оклад в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе. Вместе с тем, не подтверждено и занятие штатной должности по должности «учитель», имеются сведения только о ведении учебной нагрузки, о доплатах за классное руководство, за проверку тетрадей, за заведование кабинетом. Выполнение часовой учебной нагрузки без занятия штатной должности, предусмотренной Списком, согласно п. 3 Правил не дает права для включения периода в стаж на соответствующих видах работ в связи с педагогической деятельностью в образовательных учреждениях для детей, поименованных в п. 1.1 Списка. Периоды прохождения курсов повышения квалификации с сохранением заработной платы включены в страховой стаж истца. Включение указанных периодов в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, Правилами, а также Правилами № 516 не предусмотрено. Кроме того, истец направлялась на курсы повышения квалификации с 11.01.2005 по 17.02.2005, с 14.11.2005 по 21.12.2005, с 13.03.2006 по 17.03.2006 в периоды ее работы в должности заместителя директора на неполную ставку и поскольку периоды такой работы в соответствии с Правилами не подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ по п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, то и оснований для включения периодов прохождения курсов повышения квалификации в указанный стаж не имеется.

Представитель третьего лица - Муниципального общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа №24 города Комсомольска-на-Амуре в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещались в установленном законом порядке. Представлены письменные пояснения по делу, согласно которым, ФИО1 работает в Муниципальном общеобразовательном учреждении средней общеобразовательной школе № 24 в должности учителя начальных классов с 15.08.1992 (приказ № 30 от 15.08.1992). Согласно приказу № 240-к от 16.10.1999 по МОУ СОШ № 24 «О переводе на другую должность» ФИО1 назначена заместителем директора по УВР в начальных классах, ее нагрузка составляет: 0,5 ставки заместителя директора по УВР в начальных классах и доплата за сложность и напряженность в размере 100% от ставки, также производилась доплата 30 % от ставки за непрерывный стаж работы. Согласно штатному расписанию количество ставок заместителя директора в 1999 году составляло 4,5 ставки, из них 2,5 ставки заместитель директора по УВР, 1 ставка - заместитель директора по BP, 1 ставка - заместитель директора по АХР. Но анализируя данные по количеству классов и учащихся в них, для качественного выполнения работы необходимость в 1,0 ставке заместителя директора по начальным классам была очевидна. Поэтому О.В. проводились всевозможные выплаты до получения заработной платы за 1,0 ставки, так как работа действительно выполнялась в полном объеме, согласно должностным инструкциям. Если рассматривать количество классов в школе в те периоды, то видно, что количество классов начальной школы составляет примерно третью часть от всех классов школы. ФИО1 действительно выполняла работу на полную ставку. А доплаты в виде сложности и напряженности работы, работы ПМПК (психолого-медико-педагогического консилиума) и других объемов работы не являлись премиями. Также доплата за непрерывный стаж работы начислялась исходя из целой ставки, а не из 0,5 ставки заместителя директора, согласно лицевым счетам. ФИО1 была тарифицирована по должности заместителя директора по УВР в начальных классах в объеме 0,5 ставки, а фактически получала оплату труда и оплату по выслуге лет на полную ставку замдиректора, потому что выполняла объем работы, соответствующий полной ставке зам директора. Полностью поддерживают доводы истца, изложенные в исковом заявлении и просим удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, решил рассмотреть дело в отсутствие истца, представителя третьего лица.

Суд, выслушав пояснения представителя истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края ФИО3, приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Принцип равенства всех перед законом закреплен в статье 26 Международного пакта о гражданских и политических правах. Соблюдение принципа равенства всех перед законом имеет важное значение при обеспечении граждан государственными пенсиями и пособиями.

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с подпунктом 19 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на установление досрочной трудовой пенсии по старости предоставлено лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и Правилам исчисления периодов работы (деятельности, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно пункту 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, периоды работы засчитываются в стаж, начиная с 01.09.2000 при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). Согласно пункту 8 «б» Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, в стаж работы засчитывается работа, выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом.

Согласно частям 1 и 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственным и (муниципальными) органами. Периоды работы после регистрации подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено, что 17.11.2017 в Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» за работу в связи с педагогической деятельностью, через информационную систему Пенсионного фонда Российской Федерации «Личный кабинет застрахованного лица» обратилась ФИО1. (дата) года рождения. Страховое свидетельство (№). Дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования 25.05.1999.

Решением №445585/17 от 07.02.2018 ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии согласно п.19 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа 25 лет за работу в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей. 

Указанным решением в стаж работы, дающей право ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) не включены периоды, указанные в исковом заявлении: работа на неполную ставку в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в МОУ СОШ № 24 г. Комсомольска-на-Амуре: - 14.10.1999 - 10.01.2005 - 5 лет 2 месяца 27 дней, - 18.02.2005 - 13.11.2005 - 8 месяцев 6 дней, - 22.12.2005 - 12.03.2006 - 2 месяца 21 день, - 18.03.2006 - 31.08.2006 - 5 месяцев 14 дней, - так как не выработана норма рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленная за ставку заработной платы (должностной оклад), в соответствии с п.п. «б» п. 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пени в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002№ 781 (далее - Правила).

Между тем, в ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 в период осуществления работы в МОУ СОШ №24, не менее 180 часов ежемесячно осуществляла педагогическую деятельность в начальных классах. В том числе классное руководство. Указанное обстоятельство подтверждается тарификационными списками, карточками-справками, лицевыми счетами, приказами по школе, должностной инструкцией и т.д., и не оспаривалось сторонами. Согласно указанным документам, что ФИО1 начислялась и выплачивалась заработная плата, как учителю начальных классов.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что ФИО1 при совмещении должностей, фактически исполняла обязанности по педагогической деятельности в начальных классах.

Таким образом, в данном случае, суд полагает возможным применить следующую норму права для разрешения спора.

Так, согласно пункту 6 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соотвествии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соотвествии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в российской Федерации», работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

При таких обстоятельствах суд полагает, что периоды: 14.10.1999 - 10.01.2005 - 5 лет 2 месяца 27 дней, - 18.02.2005 - 13.11.2005 - 8 месяцев 6 дней, - 22.12.2005 - 12.03.2006 - 2 месяца 21 день, - 18.03.2006 - 31.08.2006 - 5 месяцев 14 дней, подлежат включению в трудовой стаж, как педагогическая деятельность - учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ).

Уставом МОУ СОШ №24 подтверждается, что данное учреждение является муниципальным и входит в список учреждений, деятельность которых при соответствующих условиях может быть включена в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии. Указанное обстоятельство не оспаривалось представителем ответчика в ходе судебного разбирательства.

Кроме того, не включены в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 19 ч. 1 ст.30 Закона № 400-ФЗ периоды:

Курсы повышения квалификации с отрывом от работы с сохранением заработной платы в период работы заместителем директора при неполной ставке: - 11.01.2005 - 17.02.2005 - 1 месяц 7 дней, - 14.11.2005 - 21.12.2005 - 1 месяц 8 дней, - 13.03.2006 - 17.03.2006 - 5 дней. Курсы повышения квалификации, в период работы учителем начальных классов: - 01.04.2014 - 17.04.2014 - 17 дней, - так как их включение не установлено Списком и Правилами, а также Правилами № 516, и в соответствии с ч. 2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ, и в соответствии со сведениями, представленными работодателем на индивидуальный лицевой счет истца в УПФР.

Рассматривая доводы представителя ответчика о том, что включение в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочную страховую пенсию, иных периодов, таких как курсов повышения квалификации, законодательством не предусмотрено, а также, что в соответствии с материалами отказного дела истца, заявленные в иске периоды включены в страховой стаж, суд приходит к следующему.

Повышение квалификации педагогических работников, имеющих высшее профессиональное образование закреплено в ст. ст. 196, 197 ТК РФ, п.п.7, 8 ч. 1 ст. 48, ст. 49 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

В соответствии с положениями статьи 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Следовательно, в период нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации, куда она была направлена работодателем, за ней сохранялось место работы (должность), заработная плата. С заработной платы, выплаченной за этот период времени, были произведены отчисления страховых взносов в ПФ РФ.

Учитывая, что судом включены в стаж работы следующие периоды, как работа учителем в начальных класса школы (14.10.1999 - 10.01.2005 - 5 лет 2 месяца 27 дней, - 18.02.2005 - 13.11.2005 - 8 месяцев 6 дней, - 22.12.2005 - 12.03.2006 - 2 месяца 21 день, - 18.03.2006 - 31.08.2006 - 5 месяцев 14 дней) суд полагает возможным включить в стаж работы педагогической деятельности курсы повышения квалификации в указанный период, равно, как и курсы повышения квалификации в 2014 году.

Таким образом, требования в данной части подлежат удовлетворению, соответственно подлежат включению в стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение пенсии: 11.01.2005 - 17.02.2005 - 1 месяц 7 дней, -14.11.2005 - 21.12.2005 - 1 месяц 8 дней, - 13.03.2006 - 17.03.2006 - 5 дней, 01.04.2014 - 17.04.2014 - 17 дней.

Таким образом, суд приходит к выводу о включении в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующих периодов: педагогическая деятельность – учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) в периоды: 14.10.1999 - 10.01.2005 - 5 лет 2 месяца 27 дней, - 18.02.2005 - 13.11.2005 - 8 месяцев 6 дней, - 22.12.2005 - 12.03.2006 - 2 месяца 21 день, - 18.03.2006 - 31.08.2006 - 5 месяцев 14 дней курсы повышения квалификации: 11.01.2005 - 17.02.2005 - 1 месяц 7 дней, - 14.11.2005 - 21.12.2005 - 1 месяц 8 дней, - 13.03.2006 - 17.03.2006 - 5 дней, 01.04.2014 - 17.04.2014 - 17 дней.

В соответствии с частью 4 ст. 5 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время именно после возникновения права на трудовую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

Согласно части 1 ст. 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией в соответствии с частью 2 ст. 22 Закона № 400-ФЗ считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Правила обращения за страховой пенсией, порядок рассмотрения территориальным органом ПФР этих обращений регулируют Правила, утвержденные постановлением Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.11.2014 № 884н, Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденный приказом Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 № 958н, а также Административный регламент предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению трудовых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденный Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.03.2014 № 157н.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края об отмене решения об отказе в досрочном назначении пенсии, возложении обязанности по включению в трудовой стаж периодов работы, третье лицо Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №24, – удовлетворить.

Отменить решение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края от 02.02.2018 №445585/17, в части исключения периодов стажа, дающих право на досрочное назначение пенсии.

Включить в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, периоды: педагогическая деятельность – учителя начальных классов общеобразовательных учреждений в периоды: 14.10.1999 - 10.01.2005 - 5 лет 2 месяца 27 дней, - 18.02.2005 - 13.11.2005 - 8 месяцев 6 дней, - 22.12.2005 - 12.03.2006 - 2 месяца 21 день, - 18.03.2006 - 31.08.2006 - 5 месяцев 14 дней; курсы повышения квалификации: 11.01.2005 - 17.02.2005 - 1 месяц 7 дней, -14.11.2005 - 21.12.2005 - 1 месяц 8 дней, - 13.03.2006 - 17.03.2006 - 5 дней, 01.04.2014 - 17.04.2014 - 17 дней.

Признать право на досрочное назначение страховой пенсии по основаниям, предусмотренным пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 № 400- ФЗ «О страховых пенсиях».

Возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края обязанность назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию по основаниям, предусмотренным пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» с 17 ноября 2017 года. 

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре в течение месяца со дня изготовления текста решения суда в окончательной форме. 

Судья О.О. Устьянцева-Мишнева