Дело 2-1152/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 июля 2018 года Нахимовский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи – Семенухи Т.Б.,

при секретаре – Кныш Е.С.,

с участием истца – ФИО1 

представителя истца ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ... к Департаменту архитектуры и градостроительства города Севастополя, Главному управлению государственного жилищного надзора города Севастополя о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Департаменту архитектуры и градостроительства города Севастополя, просит признать право собственности на квартиру ... в переустроенном и перепланированном состоянии с устроенной верандой. Требования мотивированы тем, что истец в принадлежащей ей на праве собственности квартире произвела реконструкцию, путем возведения к квартире веранды, которая соответствует всем установленным нормам и требованиям. На обращение в Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя с целью получения акта ввода в эксплуатацию получен отказ.

Истец и представитель истца в судебном заседании поддержали исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика Департамента архитектуры и градостроительства города Севастополя в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом, ранее предоставлял возражение на исковое заявление, в котором просил исковые требования оставить без удовлетворения в связи с их необоснованностью. 

Судом к участию в деле в качестве соответчика было привлечено Главное управление государственного жилищного надзора города Севастополя, его представитель в судебное заседание не явился, направил возражения, в которых указывал, что не считает Управление надлежащим ответчиком по делу, однако требования истца считает необоснованными и просил отказать в их удовлетворении. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Как следует из материалов дела, истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: ... общей площадью 55,4 кв. м, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 04.08.2016.

Согласно заключению эксперта от 03.08.2017 № 062-ЧЛ-17, выполненному ..., экспертом определено, что пристрой к квартире, расположенной по адресу: ... соответствует требованиям строительных, противопожарных, санитарно-эпидемиологических, градостроительных норм и правил РФ, не создает угрозу жизни и здоровья граждан. 

Согласно письму Департамента архитектуры и градостроительства города Севастополя от 05.10.2017, истцу отказано в предоставлении государственной услуги «Выдача разрешения на ввод в эксплуатацию построенного, реконструированного объекта капитального строительства», поскольку не представлено фото части фасада здания, где расположено перепланируемое помещение, предоставленный проект перепланировки не согласован с уполномоченным органом Украины до 18.03.2018 года, не предоставлено решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. 

Судом установлено, что истцом в результате проведенной реконструкции создан новый объект недвижимого имущества, поскольку возведение пристройки к жилому дому и своей квартире изменило первоначальный объект права собственности истца, изменило общую площадь объекта, изменило фасад здания многоквартирного жилого дома .... 

Согласно разъяснениям, изложенным в совместном постановлении Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2009 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров связанных с защитой права собственности и других вещных прав, на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект, распространяются положения ст.222 ГК РФ (п.28 Постановления).

В соответствии с п.1 ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ст.16 Федерального Закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» если земельный участок под многоквартирным домом не оформлен и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, то он находится в собственности соответствующего публично-правового образования. 

В силу ст.1 Закона города Севастополя от 23.04.2014 года №3-ЗС «О бывшей государственной собственности Украины и определении порядка инвентаризации управления и распоряжения собственностью города Севастополя, земельный участок под многоквартирным домом №96 по ул.Горпищенко 96 в городе Севастополе относится к землям собственности города Севастополя, в собственность, пользования истцов для возведения самовольной пристройки в установленном порядке не предоставлялся и не передавался.

Таким образом, истец в отсутствие правоустанавливающих документов на земельный участок осуществила его самовольное занятие путем осуществления пристройки к жилому дому и своей квартире. Хотя на проведение строительных работ имелось разрешение, срок его действия истек 30.06.2010, доказательств его продления суду не предоставлено. 

Также, земельный участок (придомовой) к дому ... не определялся и не закреплялся, сведения о его постановки на кадастровый учет отсутствуют.

Кроме того, собственники помещений в многоквартирном доме не предоставили стопроцентного согласия на использование земельного участка, предназначенного для обслуживания жилого дома и не давали согласия на изменение внешнего вида здания многоквартирного жилого дома.

Кроме того, суд считает необходимым отметить следующее. 

В силу ч. 2 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме.

Частью 3 ст. 36 ЖК РФ предусмотрено, что уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

В соответствии с ч. 2 ст. 40 ЖК РФ если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Приведенные правовые нормы свидетельствуют о том, что на осуществление реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещения, фактически влекущих уменьшение размера общего имущества многоквартирного дома, безусловно требуется согласие всех собственников помещений многоквартирного дома.

После постановки земельного участка (придомовой территории) на кадастровый учет и закреплении за его многоквартирным домом №96 по ул.Горпищенко в городе Севастополя, указанный земельный участок станет объектом гражданских прав и может рассматриваться как общее имущество собственников многоквартирного дома. 

А поскольку распоряжение общим имуществом может производиться только с согласия всех сособственников, при разрешении вопросов, в результате которых происходит уменьшение размера общего имущества собственников помещений такого дома, необходимо согласие всех сособственников жилого дома. 

Однако как усматривается из материалов дела, не все сособственники жилого дома принимали участие в общем собрании, кворум набран не был. Более того заочное голосование также не состоялось по причине отсутствия кворума. 

При таком положении, оснований для признания права собственности на самовольную пристройку в судебном порядке не имеется, в удовлетворении иска следует отказать. 

Руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ... к Департаменту архитектуры и градостроительства города Севастополя, Главному управлению государственного жилищного надзора города Севастополя о признании права собственности на самовольную постройку отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения суда изготовлен 19.07.2018 года.

Судья Нахимовского районного

суда города Севастополя Т.Б.Семенуха