Дело № 2-119/2025 (2-6424/2024)

УИД 35RS0010-01-2024-007476-62

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Вологда 13 января 2025 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе: 

судьи Даниловой Л.Н., 

при секретаре Майоровой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании объединенное гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Вологды о признании распоряжения, уведомления незаконными, возложении обязанности, признании права аренды на земельный участок действующим,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации города Вологды, требования мотивировала тем, что истцу на праве аренды принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами:

- №, площадью 583 кв.м, категория: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для огородничества, место нахождение: 

<

адрес>. ФИО1 земельным участком фактически владеет и пользуется с 2003 года, а по документам с 2005 года непрерывно, что подтверждается договором аренды № от 18.06.2001, кадастровым паспортом от 20.12.2005, постановлением от 14.07.2006 №, договором № от 08.08.2006, кадастровым паспортом от 22.11.2006, договором № от 12.05.2016, актом проверки № от 25.05.2022;

- №, площадью 804 кв.м, категория: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для огородничества, место нахождение: 

<

адрес> участком истец владеет и пользуется с 2003 года, а по документам с 2011 года непрерывно, что подтверждается выпиской из постановления от 04.04.2001 №, постановлением от 04.04.2011 №, договором аренды № от 12.04.2001, кадастровым паспортом от 18.10.2011, договором аренды № от 24.01.2012, договором о переуступке от 12.03.2012, договором № от 12.05.2016, договором №гс от 20.05.2019, договором № от 25.05.2022.

27.03.2024 ФИО1 обратилась в Администрацию города Вологды с заявлением о предоставлении в собственность за плату указанных земельных участков. Распоряжением начальника Департамента градостроительства Администрации города Вологды от 16.04.2024 № ФИО1 отказано в предоставлении в собственность за плату земельных участков. Отказ мотивирован тем, что испрашиваемые земельные участки распложены в границах территориальной зоны застройки малоэтажными жилыми домами, не предназначенной для ведения огородничества. 

Просит признать распоряжение начальника Департамента градостроительства Администрации города Вологды от 16.04.2024 № незаконным, обязать Администрацию города Вологды в лице Департамента градостроительства Администрации города Вологды повторно в установленный действующим законодательством срок рассмотреть заявление ФИО1 о предоставлении земельных участков с кадастровыми номерами № в собственность за плату; признать претензию (уведомление) от 14.11.2023 № начальника Департамента имущественных отношений Администрации города Вологды незаконной и признать право аренды на земельный участок с кадастровым номером № по договору аренды № о 25.05.2022 действующим.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом, ее представитель по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме.

Представители ответчика Администрации города Вологды по доверенности ФИО3, ФИО4 исковые требования не признали, просили в их удовлетворении отказать по доводам, изложенным в отзыве.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор аренды заключается на срок, определенный договором. Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок.

В соответствии с частью 1 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации, арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Как следует из материалов дела, 22.05.2022 между ФИО1 (ранее ФИО5 и Администрацией города Вологды заключен договор аренды № земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, на 3 года.

22.05.2022 между ФИО1 (ранее ФИО5 и Администрацией города Вологды заключен договор аренды № земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, на 3 года.

Согласно п. 5.2.3 договоров арендатор обязан использовать полученный в аренду участок в соответствии с его разрешенным использованием, способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, без права возведения капитальных зданий, сооружений. 

Решением Вологодского городского суда от 25.05.2023 по делу №, оставленным без изменения апелляционным определением Вологодского областного суда от 05.10.2023, отказано в признании права собственности на жилой дом общей площадью 73,3 кв.м, по адресу: 

<

адрес>, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №. Указанный дом признан самовольной постройкой.

Специалистом Департамента имущественных отношений Администрации города Вологды в ноябре 2023 года был произведен визуальный осмотр земельного участка, с фотофиксацией имеющегося сооружения на земельном участке, без проведения проверок и составления актов проверки (л.д. 56-58).

Согласно статье 622 Гражданского кодекса Российской Федерации, при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

14.11.2023 Департаментом имущественных отношений Администрации города Вологды в адрес ФИО5 направлена претензия об освобождении земельного участка. Претензия, направленная заказным письмом с уведомлением, вернулась с отметкой «возврат по истечении срока хранения».

16.04.2024 распоряжением начальника Департамента градостроительства Администрации города Вологды № ФИО1 отказано в предоставлении в собственность за плату земельных участков с кадастровыми номерами №, поскольку разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, поскольку в границах данного земельного участка расположен самовольно возведенный садовый дом.

По требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор: пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями. Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

Факт возведенного на земельном участке с кадастровым номером № садового дома нарушает требования подпункта 5.2.3 пункта 5.2 (обязанности арендатора) раздела 5 договора № от 25.05.2022 о предоставлении в аренду земельного участка, что означает, что данный садовый дом является самовольно возведенной постройкой. 

Кроме того, данный факт означает, что разрешенное использование земельного участка с кадастровым номером № «для огородничества» не соответствует фактическим целям использования такого земельного участка.

Проверяя довод ФИО1 о том, что она не нарушала условия договора и возведенное на нем строение не является объектом капитального строительства, определением суда от 14.06.2024 назначена судебная экспертиза.

Согласно заключению судебной экспертизы ФБУ «Вологодская лаборатория судебных экспертиз» Минюста России от 07.10.2024 №, строение, размещенное на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 583 кв.м, категория: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для огородничества, местоположение: 

<

адрес>, является объектом капитального строительства. 

Оснований не доверять заключению эксперта у суда не имеется, поскольку оно соответствует положениям ГПК РФ, выполнено квалифицированным специалистом, имеющим необходимый опыт работы, экспертное заключение содержит подробную исследовательскую часть, проиллюстрировано фотоматериалами, эксперт предупрежден об уголовной ответственности, выводы являются полными и непротиворечивыми. 

С учетом изложенного, суд, оценив доказательства по делу по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании права аренды на земельный участок действующим.

Требования ФИО1 о признании распоряжения начальника Департамента градостроительства Администрации города Вологды от 16.04.2024 № незаконным, признании претензии (уведомления) от 14.11.2023 № начальника Департамента имущественных отношений Администрации города Вологды незаконной также не подлежат удовлетворению, поскольку приняты в соответствии с требованиями действующего законодательства с учетом нарушения истцом условий договора аренды, а следовательно и оснований для возложения на Администрацию города Вологды в лице Департамента градостроительства Администрации города Вологды обязанности повторно в установленный действующим законодательством срок рассмотреть заявление ФИО1 о предоставлении земельных участков с кадастровыми номерами № в собственность за плату также не имеется.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

исковые требования ФИО1 к Администрации города Вологды о признании распоряжения, уведомления незаконными, возложении обязанности, признании права аренды на земельный участок действующим оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд Вологодской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.Н. Данилова

Мотивированное решение изготовлено 22.01.2025