Дело № 2-801 

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

05 декабря 2017 года

Каменский городской суд Пензенской области

в составе председательствующего судьи Погребной С.Г.

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Каменке Пензенской области (межрайонное) – ФИО2, действующей по доверенности ... от 14.03.2017 года 

при секретаре Кочетковой О.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Каменке Пензенской области (межрайонное) о признании права на досрочную пенсию, –

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском, мотивируя свои требования тем, что 05.09.2017 года она обратилась в ГУ УПФ РФ в г.Каменке Пензенской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях». В течение более 10 лет она проработала на работах с особыми условиями труда в качестве каменщика, имеет страховой стаж не менее 25 лет, достигла возраста 50 лет. В назначении досрочной страховой пенсии ей было отказано решением заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при УПФР в г. Каменке Пензенской области (межрайонном) от ... ... по причине отсутствия требуемого специального стажа по Списку № 2 – 10 лет. Для включения в льготный стаж ею был заявлен период работы с 05.04.1989 года по 14.03.2000 года с особыми условиями труда в качестве каменщика в трест-площадке «Белинскстрой» (далее переименованной в ОАО «Белинскстрой»), но в льготный стаж этот период был не засчитан, поскольку Списком № 2 предусмотрена работа каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Считает, что период работы каменщиком в трест-площадке «Белинскстрой» должен быть включен в льготный стаж при назначении досрочной пенсии, поскольку наименование должности каменщика, отраженной в трудовой книжке, в точности соответствует Списку № 2, утвержденному Кабинетом Министров СССР от 26.01.1991 года № 10. Работа каменщика является строительной специальностью, связана со строительством объектов недвижимости, которые невозможно возвести в одиночку, поэтому она выполняется только в коллективе или в бригаде. В тресте также существовали бригады каменщиков, она была принята на работу в качестве каменщика в бригаду Ш. с 19.12.1988 года, трудиться продолжала в бригаде А.В.С., за которым признано право на получение пенсии в связи с выполнением работы в особых условиях труда. Согласно копии производственных приказов, выданных архивом Каменского района следует, что производственная деятельность трест-площадки выполнялась не отдельными работниками, а работниками, организованными в строительные бригады, в том числе и бригады каменщиков. Предметом деятельности трест-площадки «Белинскстрой» было строительство объектов, их капитальный ремонт. Считает, что Списком № 2 (раздел 27 «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение..) предусмотрено право на досрочную пенсию, в связи с особыми условиями труда работника, занятого именно в строительстве. В качестве доказательства ФИО1 приложены копии трудовых книжек и пенсионных удостоверений Ш.Н.В. и Ш.Н.В., которые получили право на льготное пенсионное обеспечение в связи с выполнением ими работы каменщика в трест-площадке. Настоящим иском ею заявлено только требование о возложении на ответчика обязанности включить в льготный стаж заявленного периода работы, но по фактически отработанному времени, которое составило 8 лет 9 месяцев 5 дней, что в дальнейшем предоставит ей право получить пенсионное обеспечение по достижении 51 года. Просит признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при УПФР по г. Каменке Пензенской области (межрайонное) ... от 26.09.2017 года незаконным, обязать УПФР по г. Каменке Пензенской области (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи выполнением работы каменщика в бригаде каменщиков в трест-площадке «Белинскстрой» (далее переименованном ОАО «Белинскстрой»), периоды работы с 05.04.1989 года по 14.03.2000 года продолжительностью 8 лет 9 месяцев 5 дней.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, суду пояснила изложенное в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Каменке Пензенской области (межрайонное) – ФИО2, действующая на основании доверенности ... от 14.03.2017 года, с исковыми требованиями не согласна по доводам, изложенным в решении комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при УПФР в г.Каменке Пензенской области (межрайонное) ... от ..., просила отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантировано право на судебную защиту своих прав и свобод.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

С 1 января 2015 года основания назначения указанной пенсии предусмотрены пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку согласно частям 1 и 3 статьи 36 данного Федерального закона со дня его вступления в силу (т.е. с 1 января 2015 года) Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей ему.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ст. 11 ФЗ N 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу ч. 2 ст. 30 указанного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список 1991 года);

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (далее - Список 1956 года), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, поименованы каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", позиция 2290000а-12680)

Судом установлено, что 05.09.2017 года истец ФИО1 обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Каменке Пензенской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года /л.д. 30-32/.

26.09.2017 года комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при УПФР в г. Каменке Пензенской области (межрайонном) в назначении досрочной страховой пенсии истцу было отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа на соответствующих видах работ /л.д. 33-34/. 

Как установлено судом, в специальный стаж истца не был включен период работы с 05.04.1989 года по 14.03.2000 года продолжительностью 8 лет 9 месяцев 5 дней, по фактической отработке в должности каменщика в трест-площадке «Белинскстрой» (ОАО «Белинскстрой»).

Согласно трудовой книжке ФИО1 19.12.1988 года принята на работу учеником каменщика в трест-площадку «Белинскстрой» (ОАО «Белинскстрой»), 05.04.1989 года ей присвоен второй разряд каменщика, 27.05.1997 года - третий разряд каменщика, 14.03.2000 года истец уволена по собственному желанию /л.д. 21/.

Вместе с тем, судом установлено, что ФИО1 в спорный период работала именно каменщиком в бригаде каменщиков трест-площадки «Белинскстрой» г.Каменки Пензенской области, преобразованного в дальнейшем в ОАО «Белинскстрой» г. Каменки Пензенской области. 

Из представленных истцом копий приказов .../к от 20.12.1988 года, .../к от 10.01.1990 года, .../к от 29.08.1991 года, .../к от 14.11.1995 года, .../к от 05.09.1996 года, .../к от 09.09.1997 года, ... к от 27.10.1998 года, ... к от 06.04.2000 года, .../к от 08.09.1999 года, следует, что ФИО1 работала каменщиком в бригаде каменщиков. /л.д. 6-16/.

Согласно выписке из решения комитета по управлению имуществом города Каменки от 31.12.1992 года № 124, трест «Белинскстрой» преобразован в открытое акционерное общество «Белинскстрой».

Согласно Уставу ОАО «Белинскстрой» основной вид деятельности общества – строительство объектов.

Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при УПФР в г. Каменке Пензенской области (межрайонное) ... от ... следует, что периоды работы истца ФИО1 в должности каменщика в трест-площадке «Белинскстрой» (далее переименованной в ОАО «Белинскстрой») с 05.04.1989 года по 14.03.2000 года не зачтены в специальный трудовой стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, поскольку отсутствует документальное подтверждение особых условий труда. Истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы по Списку № 2 – 10 лет. ГУ УПФ РФ посчитало, что по состоянию на 05.09.2017 года у ФИО1 страховой стаж составляет 22 года 05 месяцев 28 дней, специальный трудовой стаж по Списку № 2 отсутствует /л.д. 33-34/.

В судебном заседании установлено, что в ОАО «Белинскстрой» имелось несколько бригад каменщиков, в том числе бригады каменщиков А.В.С., Д.А.Ф., Д.А.Ф., Д.А.Ф., которым была назначена досрочная трудовая пенсия. Истец была принята на работу в качестве каменщика в бригаду ФИО3, затем продолжала работать в бригаде каменщиков А.В.С. 

Из ранее выданных справок ОАО «Белинскстрой» уточняющих особый характер работы следует, что каменщики работали в бригадах каменщиков.

Пунктом 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Проанализировав совокупность вышеприведенных доказательств, с учетом принципа социальной справедливости, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 в спорные периоды работала каменщиком в составе бригады каменщиков в тяжелых условиях, подвергалась неблагоприятному воздействию профессиональных факторов, что дает ей право на досрочное назначение трудовой пенсии с уменьшением возраста по Списку N 2.

Суд не может принять во внимание доводы представителя ответчика о том, что истцом не представлено документальное подтверждение работы в бригаде каменщиков, так как наличие в в трест-площадке «Белинскстрой» большого количества каменщиков, может образовывать как бригаду, так и звено каменщиков.

Отсутствие иных доказательств о льготном трудовом стаже работника, не может быть поставлено в вину истцу, так как издание приказов и выбор способа их хранения осуществляет работодатель.

Исходя из конкретных обстоятельств данного дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должности и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлении деятельности организации, в которой он работал, суд приходит к выводу о необходимости признания протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при УПФР в г. Каменке Пензенской области (межрайонное) ... от ... незаконным и включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи выполнением работы каменщика в бригаде каменщиков в трест-площадке «Белинскстрой», в дальнейшем в ОАО «Белинскстрой» г. Каменка Пензенской области, периоды работы с 05.04.1989 года по 14.03.2000 года. Общий стаж, который, по мнению суда, подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ составляет 8 лет 9 месяцев 5 дней (фактически отработано), что достаточно для назначения истцу досрочной страховой пенсии в соответствии с п.п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд –

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Каменке Пензенской области (межрайонное) о признании права на досрочную пенсию - удовлетворить.

Признать протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при УПФР в г. Каменке Пензенской области (межрайонное) ... от ... незаконным.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Каменке Пензенской области (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии на соответствующих видах работ период с 05.04.1989 года по 14.03.2000 года в должности каменщика в бригаде каменщиков в трест-площадке «Белинскстрой», в дальнейшем ОАО «Белинскстрой» г. Каменка Пензенской области, по фактически отработанному времени, продолжительностью 8 лет 9 месяцев 5 дней.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Пензенский областной суд через Каменский городской суд.

Председательствующий: