39RS0001-01-2021-004348-75

дело №5-2033/21

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 июня 2021 года Калининград

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Дорошенко О.Л.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец 

<

адрес>, зарегистрированный по адресу: 

<

адрес>, б паспорт 

<

данные изъяты>; дата регистрации 06.05.1997, ОГРНИП 

<

***>, ИНН 

<

***>, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.1 ч. 3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

16.03.2021 в 09 час. 32 мин. в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Мамоново-2 Калининградской областной таможни (Калининградская область, Багратионовский район 6 км от пос. Новоселово), следуя из Калининградской области в Республику Польша, на транспортном средстве марки «МАН», регистрационный знак №, с полуприцепом марки «KRONE», регистрационный знак №, под управлением водителя перевозчика индивидуального предпринимателя ФИО1 гражданина ХХХ прибыл товар: «уголь древесный, в количестве 660 грузовых мест, весом брутто 16600 кг», о чем водитель перевозчика уведомил таможенный орган путем подачи следующих товаросопроводительных документов (далее ТСД): накладной CMR № 6 от 11.03.2021, инвойса № 6 от 11.03.2021, декларации на товары (далее ДТ) № 10012020/110321/0025725 от 11.03.2021.

Согласно вышеуказанных ТСД товар перемещался от грузоотправителя ИП ФИО2 (РФ, Калининградская область) в адрес грузополучателя «DREW- LECH» (г. Шубин, Польская Республика).

В ходе проведения таможенного контроля в форме таможенного досмотра (акт таможенного досмотра (АТД) № 10012130/180321/000680), установлено, что товар перемещается в мешках общим количеством 651 шт., что на 9 мешков (грузовых мест) меньше, чем указано в ТСД. Но фактический общий вес брутто товара составил 17630 кг, что на 1030 кг больше, чем заявлено в ТСД.

Товару в части превышения веса брутто соответствует: «уголь древесный, упакованный в полиэтиленовые мешки в количестве 36 штук, общим весом брутто 1030 кг».

Усматривая в действии перевозчика событие административного правонарушения, 18.03.2021 должностным лицом таможенного поста МАПП Мамоново-2 Калининградской областной таможни возбуждено дело об административном правонарушении № 10012000-343/2021 и проведении административного расследования по ч. 3 ст. 16.1 КоАП России в отношении ИП ФИО1

Товар, являющийся предметом административного правонарушения: уголь древесный, упакованный в полиэтиленовые мешки в количестве 36 штук, общим весом брутто 1030 кг», изъят протоколом изъятия вещей и документов от 8.03.2021г. по акту приема-передачи помещен в камеру хранения вещественных доказательств по адресу: Калининградская область, Багратионовский район, 6 км от пос. Новоселово.

16 апреля 2021 года в отношении ИП ФИО1 составлен протокол по ч.3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Определением заместителя начальника Калининградской областной таможни от 18 мая 2021 дело об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 передано для рассмотрения в Ленинградский районный суд Калининграда.

Лицо привлекаемое к административной ответственности ФИО1 в судебное заседание не явился. О дне и времени судебного заседания извещен надлежаще. Ходатайств об отложении судебного заседания не поступило.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 3 ст. 16.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.

Как усматривается из материалов дела, 16 марта 2021 года перевозчик ИП ФИО1 при убытии товара с таможенной территории Таможенного союза представил таможенному органу недействительные товаросопроводительные документы : накладная CMR № 6 от 11.03.2021, инвойс № 6 от 11.03.2021, ДТ № 10012020/110321/0025725, содержащие недостоверные сведения о весе брутто товара.

Факт совершения ИП ФИО1 действий, содержащих признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: 

копией накладной CMR № 6 от 11.03.2021;

копией инвойса № SCH000041356 от 20.01.2020;

копией инвойса № 6 от 11.03.2021;

копией ДТ № 10012020/110321/0025725;

копией АТД № 10012130/180320/000680;

протоколом изъятия вещей и документов от 18.03.2021г.,

-протоколом опроса водителя ФИО3, который в своих объяснениях указывал, что товар (уголь древесный, упакованный в полиэтиленовые мешки) он получал в п. Новый Гурьевского района. При погрузке товара находился рядом с автомобилем и считал количество грузовых мест загружаемого товара по количеству паллет, на которые загружались мешки с товаром, после чего количество паллет умножил на количество мешков на паллете, что по его мнению соответствовало товаросопроводительным документам. Данные по весу брутто товара ему сообщил представитель грузоотправителя, что также соответствовало документам. При проведении таможенного досмотра на таможенном посту МАПП Мамоново - 2 было установлено, что товар перемещался в 651 мешке, что на 9 мешков меньше, чем заявлено в документах, и общий вес брутто составил 17630 кг, что на 1030 кг больше, чем заявлено в товаросопроводительных документах.

Согласно п. 1 ст. 92 ТК ЕАЭС для убытия товаров с таможенной территории Союза перевозчик обязан представить таможенному органу документы и сведения, предусмотренные пунктом 1 статьи 89 ТК ЕАЭС.

На основании п. 1 ст. 89 ТК ЕАЭС при уведомлении таможенного органа о прибытии товаров на таможенную территорию Союза перевозчик представляет сведения, в том числе, о количестве грузовых мест, их маркировке и видах упаковок товаров; товарах (наименования и коды товаров в соответствии с гармонизированной системой описания и кодирования товаров или ТН ВЭД на ровне не менее первых 6 знаков); весе брутто товаров.

На основании п. 5 ст. 89 ТК ЕАЭС, если сведения, подлежащие представлению в соответствии с п. 1, 2 ст. 89 и п. 1, 2 ст. 92 ТК ЕАЭС, не содержатся в представленных перевозчиком документах, перевозчик вправе представить иные документы, содержащие недостающие сведения, либо заявить недостающие сведения и (или) сведения о документах, которые не представляются, путем подачи заявления в произвольной форме.

Подпунктом 26 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС определено, что перевозчиком является лицо, осуществляющее перевозку (транспортировку) товаров и (или) пассажиров 1 через таможенную границу Союза и (или) перевозку (транспортировку) товаров, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории Союза. В качестве перевозчика товаров, в рассматриваемом случае, выступал индивидуальный предприниматель ФИО1

Таким образом, ИП ФИО1 нарушены требования ст. 89, 92 ТК ЕАЭС.

В соответствии с п.п. 25 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС перемещение товаров через таможенную границу Союза, в том числе с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, равно как и покушение на такое перемещение является незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза.

Как следует из примечания 2 к ст. 16.1 КоАП России под недействительными документами понимаются документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам и иные документы, не имеющие юридической силы.

Таким образом, представленные ТСД: накладная CMR № 6 от 11.03.2021, инвойс № 6 от 11.03.2021, ДТ № 10012020/110321/0025725, содержащие недостоверные сведения о весе брутто товара рассматриваются для таможенных целей в качестве недействительных документов.

Обязанность по сообщению достоверных сведений о товарах, перемещаемых через таможенную границу, является обязанностью публично-правовой и регулируется нормами таможенного права. Исполнение данной обязанности не может быть поставлено в зависимость от обстоятельств, связанных с осуществлением лицом предпринимательской деятельности, их взаимных прав и обязанностей и, до определенной степени, - действий контрагентов, поскольку данные правоотношения регулируется нормами гражданского законодательства.

ИП ФИО1, имея реальную возможность по соблюдению установленных правил и требований, не принял всех зависящих от него мер для выполнения таможенных правил, следовательно, не проявил должной степени осмотрительности, внимательности и заботливости для надлежащего исполнения требований таможенного законодательства, тем самым допустило совершение виновных действий по сообщению в таможенный орган недостоверных сведений о весе брутто товаров путем предоставления недействительных документов. 

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о доказанности вины ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Ранее ИП ФИО1 не подвергался административному наказанию за совершение однородных правонарушений, что признается судом как обстоятельство, смягчающее административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность по делу не установлено.

Санкция ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ предусматривает альтернативные виды административного наказания для юридических лиц.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства рассматриваемого дела, суд полагает возможным назначить ИП ФИО1 наказание в виде предупреждения. 

Издержек по делу об административном правонарушении не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.5 - 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.1 ч. 3 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и подвергнуть его наказанию в виде предупреждения.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения: уголь древесный, упакованный в полиэтиленовые мешки в количестве 36 штук, общим весом брутто 1030 кг», изъятый протоколом изъятия вещей и документов от 8.03.2021г., – возвратить ИП ФИО1 

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения. 

Судья Дорошенко О.Л.