Дело №2-1130/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 мая 2020 года г.Улан-Удэ

Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе судьи Матвеевой Н.А., при секретаре Цыбеновой В.В., помощнике судьи Занданове А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1130/2020 по иску ФИО1 к Центру по установлению и выплате пенсии Пенсионного фонда РФ (ГУ) в РБ о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, требуя включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в должности воспитателя Муниципального учреждения «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних ...», обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ В обоснование требований истец указала, что в спорный период она работала воспитателем и выполняла свои должностные обязанности. Поскольку истец осуществляла педагогическую деятельность, считает, что имеет право на досрочное назначение пенсии. 

В судебное заседание ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 просила в удовлетворении требований истца отказать, представила письменный отзыв.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно данной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665).

Подпунктом "м" пункта 1 названного постановления предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются в том числе Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список N 781), и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила N 781).

Из приведенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии, поскольку полагала, что у нее имеется достаточно педагогического стажа для назначения такой пенсии. 

Решением Центра по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в РБ ... от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении пенсии с указанием на то, что, что на день обращения за назначением пенсии стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии составляет 23 года 08 месяцев 15 дней, при требуемой продолжительности 25 лет. 

При этом ответчиком не включен в стаж также период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - воспитателем социально-реабилитационного центра длянесовершеннолетних, поскольку пунктом 1.13 раздела «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ ..., предусмотрены учреждения социального обслуживания. Представленная справка от ДД.ММ.ГГГГ ... не содержит сведений об отнесении «Социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних» к учреждениям, деятельность которых регулируется соответствующим типовым положением об учреждениях социального обслуживания.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено и следует из представленных материалов дела, что ФИО1 в период времени с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. работала в должности воспитателя Муниципального учреждения «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних ...».

В спорный период действовало Примерное положение о социально-реабилитационном центре для несовершеннолетних, утвержденное Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 896 "Об утверждении примерных положений о специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации".

Из Устава, зарегистрированного 18.02.2003г. следует, что функции Муниципального учреждения «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних ...» (раздел 3) полностью совпадают с задачами социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних, указанными в пункте 9 Примерного положения.

Согласно п.2 раздела 1 Примерного положения основными задачами центра являются профилактика безнадзорности и беспризорности, а также социальная реабилитация несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Эти же задачи прописаны в п.2.1 устава МУ «СРЦН».

Таким образом, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в должности воспитателя Муниципального учреждения «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних ...» подлежит включению в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Кроме того, истцом представлена справка ... уточняющая характер работы истца в спорный период, где работодателем указано, что должностные обязанности воспитателя, ФИО1 выполнялись на полную ставку, с соответствующей нагрузкой, в спорный период отпусков без содержания, периодов обучение и т.д. не было.

В связи с изложенным, учитывая, что фактически истец в спорный период времени исполняла обязанности воспитателя в социально-реабилитационном центре, указанный период работы подлежит включению в стаж работы для назначения досрочно страховой пенсии.

Разрешая требования истца о дате назначения пенсии, суд пришел к следующему. 

Согласно ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В силу п. 1.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. 

Из приложения ... следует, что в случае возникновения права на страховую пенсию по старости в 2019 году срок назначения страховой пенсии не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости. 

Согласно части 3 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, которые приобретут соответствующий стаж в 2019 году, пенсия может быть назначена на 6 месяцев раньше срока указанного в приложении .... 

Учитывая, что ответчиком приняты периоды работы, дающие право на досрочное пенсионное обеспечение, продолжительностью 23 год 08 месяцев 15 дней, с учетом включенных судом, на дату обращения истца в пенсионный орган, ее стаж работы составил 25 лет 06 мес. 2 дня.

Поскольку право на получение пенсии возникает при наличии соответствующего стажа, при условии обращения в пенсионный орган, учитывая, что на момент обращения ФИО1 с заявлением к ответчику (ДД.ММ.ГГГГ) у нее имелся специальный стаж более чем 25 лет + 6 месяцев, следовательно, условия для назначения пенсии, приведенные указанным выше федеральным законом соблюдены, требования истца с учетом установленных по делу обстоятельств, подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы ФИО1:

с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в должности воспитателя Муниципального учреждения «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних ...».

Обязать Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в РБ назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГг.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд ... 

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ. 

Судья Н.А.Матвеева